打造農(nóng)村電商新模式 助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大發(fā)展

中共敦化市委敦化市人民政府

近年來，敦化市堅(jiān)持把農(nóng)村電商作為促農(nóng)增收、助農(nóng)脫貧的重要戰(zhàn)略之舉，通過加快農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)民電商意識(shí)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新模式。2015年，敦化市被商務(wù)部、財(cái)政部評(píng)為“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，已培育電商鎮(zhèn)2個(gè)、電商村6個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額呈現(xiàn)逐年增長趨勢(shì)，2018年實(shí)現(xiàn)2.27億元，同比增長37.29%；2019上半年實(shí)現(xiàn)1.52億元，同比增長27.73%。目前，全市傳統(tǒng)電商數(shù)量達(dá)4798家，微商數(shù)量近萬個(gè)。

一、推出政策“組合拳”，促進(jìn)農(nóng)村電商提速增效

（一）傾力推出系列扶持政策，激活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展動(dòng)力。市委市政府把發(fā)展農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要策略，在資金、人才、技術(shù)，園區(qū)建設(shè)、物流配送、溯源設(shè)施，項(xiàng)目對(duì)接、人員培訓(xùn)、展示推介等方面加大扶持力度，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主體電商創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，系統(tǒng)性開展培訓(xùn)電商培訓(xùn)，幾年來，電商培訓(xùn)累計(jì)達(dá)3萬多人次，極大地緩解了電商人才緊缺問題。與阿里巴巴、京東、開犁網(wǎng)等電商平臺(tái)開展合作，累計(jì)上線各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)200余個(gè)。

（二）建設(shè)完善農(nóng)村物流體系，為電商發(fā)展減輕物流壓力。大力推行物流進(jìn)村，開展農(nóng)資物流進(jìn)村行動(dòng)。2016年，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，評(píng)審選出郵政、供銷家電、百貨大樓及中郵大遠(yuǎn)四家物流企業(yè)負(fù)責(zé)全市東南西北四個(gè)區(qū)域物流進(jìn)村工作，解決了農(nóng)村物流“最后一公里”的難題。為了進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品上行下行雙向流通渠道，2018年初敦化市倉儲(chǔ)物流分撥中心完成建設(shè)并投入運(yùn)營，致力于規(guī)范全市快遞行業(yè)，整合物流資源，減輕農(nóng)村物流壓力。

（三）設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)者提供空間。以村部、農(nóng)村小賣部等人流密集場(chǎng)所為陣地，采取“一室多能、一室多用”方式，建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的“電商服務(wù)站”。目前，已建成240個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)戶開更多網(wǎng)店，助農(nóng)增收。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式，培植線上農(nóng)產(chǎn)品電商群

（一）“電商+合作社+農(nóng)民”模式，讓農(nóng)民在家門口增收致富。秋梨溝鎮(zhèn)素有“吉林省黑木耳之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，電商龍頭企業(yè)農(nóng)豐工貿(mào)有限公司建設(shè)了全市最大的黑木耳生產(chǎn)基地，帶動(dòng)200多家農(nóng)戶加入食用菌合作社，解決了周邊100多名農(nóng)民就業(yè)，年銷售額達(dá)1000萬元以上，入社農(nóng)民人均增收3萬元，農(nóng)民在家門口就能賺錢。

（二）“電商+社區(qū)服務(wù)+‘開心農(nóng)場(chǎng)’”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色小農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)居民在線互動(dòng)。敦化眾成物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司自主研發(fā)了“惠萬家”智慧社區(qū)平臺(tái)，通過手機(jī)APP探索居民網(wǎng)上商城購買農(nóng)村的笨豬肉、土雞蛋、有機(jī)大米、無公害果蔬。同時(shí)，將敦化市周邊村民自家菜園出租，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供“菜田保姆”服務(wù)，替農(nóng)民監(jiān)測(cè)土壤成分、手機(jī)控制灌溉、施肥、補(bǔ)光等，并全程直播，小區(qū)居民可以隨時(shí)通過手機(jī)在線觀看租種菜園蔬菜種植、管理、生長情況，被小區(qū)居民譽(yù)為“智慧菜地”“開心農(nóng)場(chǎng)”。

（三）“電商+旅游+農(nóng)產(chǎn)品銷售”模式，線上推出旅游項(xiàng)目，線下帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快銷。雁鳴湖小山村采取村集體合作社與專業(yè)旅游公司合作方式，通過線上推介，吸引周邊及各地游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村游。全村民宿可同時(shí)容納400余人住宿，700余人就餐，年接待游客人數(shù)達(dá)到30多萬人。村集體合作社將農(nóng)民各家土地進(jìn)行承包，做起了休閑谷、采摘園等項(xiàng)目，農(nóng)民收益也從原來的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入變?yōu)椤巴恋爻邪找?合作社工作收益+合作社股權(quán)收益”，小山村人均收入達(dá)16000元，成為敦化的富裕村。

三、搭建平臺(tái)載體，推行農(nóng)產(chǎn)品溯源主打“安全牌”

（一）搭建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。積極引導(dǎo)農(nóng)村培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。嚴(yán)把“三品一標(biāo)”關(guān)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)，幫助黑木耳、大煎餅等產(chǎn)業(yè)新增品牌10多個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線近10條。

（二）搭建質(zhì)量安全溯源平臺(tái)。幫助敖東健康科技公司、敦化農(nóng)豐工貿(mào)有限公司、吉林紫鑫藥業(yè)等企業(yè)的人參和木耳進(jìn)行產(chǎn)品溯源，帶動(dòng)全市從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)貨化、可追溯方向發(fā)展。進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)影響力。