小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題及措施

田紅紅

(甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅 定西 743000)

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工程之一，水利工程發(fā)揮著舉足輕重的作用，而在水利工程中，小型農(nóng)田水利工程是其中不可分割的重要組成部分，其在很大程度上關(guān)系著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在現(xiàn)實(shí)中，由于多方面因素的影響，我國小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及管理工作方面始終存在一定的問題，嚴(yán)重阻礙了其發(fā)展，因此解決其存在的問題迫在眉睫。

1 小型農(nóng)田水利工程的內(nèi)涵

小型農(nóng)田水利工程可以被簡稱為小農(nóng)水，其實(shí)際上就是指一些以解決農(nóng)村土地澆灌和飲水等問題而建設(shè)而成的水利工程，例如池塘、水井、水窖以及田間灌排等都屬于小型農(nóng)田水利工程。通過建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，不僅可以在很大程度上改善農(nóng)村的水利條件和用水環(huán)境，同時(shí)還可以為農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分的水源支持，因此其建設(shè)和管理水平與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題分析

2.1 工程施工質(zhì)量參差不齊

從某種程度來說，工程的施工質(zhì)量和水平對工程的經(jīng)濟(jì)效益和使用壽命有著決定性的作用。雖然隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國水利工程的建設(shè)和管理水平也有了極大的提升，但是從目前的情況來看，我國水利工程的施工隊(duì)伍素質(zhì)存在較大差異，再加上相關(guān)監(jiān)督和管理制度的缺失，使得工程施工的質(zhì)量問題較為嚴(yán)峻。除此之外，近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，對于小型農(nóng)田水利工程的需求量也越來越大，給施工企業(yè)帶來了較大的負(fù)擔(dān)，也為監(jiān)督和管理工作帶來了一定的困難。

2.2 相關(guān)管理工作不完善

農(nóng)民也是小型水利工程的管理者之一，但是由于沒有關(guān)于責(zé)任劃分和分工管理的制度性規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)民參與管理的積極性和主動(dòng)性相對較低。此外，目前我國絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)采用的管理模式多為粗放式管理，管理形式相對較為單一，管理效率和水平較低，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)工作的有效開展。

2.3 缺乏充足資源的支撐

對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作來說，充足的人力、物力和財(cái)力是必不可少的。但就目前的情況來看，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)資源短缺，難以支持相關(guān)建設(shè)管理工作的順利開展。

2.4 專業(yè)水平和綜合素質(zhì)高的管理人員相對較少

嚴(yán)重缺乏專業(yè)水平和綜合素質(zhì)高的管理人員也是導(dǎo)致其建設(shè)和管理工作存在問題的主要原因。對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作來說，管理人員的作用是不容忽視的，其素質(zhì)和專業(yè)性在很大程度上影響著其建設(shè)的成敗。目前來看，大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理工作都是由本村村民擔(dān)任，無論是專業(yè)知識還是相關(guān)經(jīng)驗(yàn)都稍顯不足，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)工作的有效開展。

3 解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的建議和措施

3.1 提升其施工質(zhì)量

提升小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量是保證其建設(shè)和管理工作有效開展的前提和基礎(chǔ)。

首先，要根據(jù)合同和施工要求，對施工效率和進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，確保可以在要求時(shí)間之內(nèi)完成任務(wù)；其次，要在施工之前編制科學(xué)合理的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格要求工作人員按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展工作；最后，要嚴(yán)格管理水利工程的施工合同，確保其施工工作嚴(yán)格符合合同的相關(guān)要求。

3.2 建立健全相關(guān)的管理制度

為了有效提升農(nóng)民參與建設(shè)和管理工作的積極性和主動(dòng)性，必須要建立健全的管理制度，確保各個(gè)管理和工作人員的責(zé)任得到清晰的劃分和落實(shí)；除此之外，還要嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求，協(xié)調(diào)各個(gè)建設(shè)和管理部門的工作，確保資源得到最優(yōu)的配置和優(yōu)化；加大宣傳和教育力度，幫助和引導(dǎo)村民樹立高度的管理意識和參與意識，這既可以有效提升農(nóng)村地區(qū)對水利工作的應(yīng)用水平，也能提高水利工作的建設(shè)和管理工作水平。

3.3 加大資金投入力度

首先，國家財(cái)政部門要加大對小型農(nóng)田水利工程的資金支持力度，確保相關(guān)建設(shè)和管理工作的開展有充足的資金支持；其次，要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窈兔耖g組織參與到投資中，進(jìn)一步增加資金投入；最后，則是要頒布和出臺一些優(yōu)惠性的政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工作的建設(shè)力量。

3.4 培養(yǎng)一批專業(yè)水平和綜合素質(zhì)高的管理人才

首先，要定期或不定期的組織教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并積極引導(dǎo)各類工作人員的參與，切實(shí)提升其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)；其次，要加大對現(xiàn)代化新技術(shù)、新思想和新設(shè)備的宣傳和培訓(xùn)，確保其建設(shè)和管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)；最后，則是要健全招聘和用人機(jī)制，面向社會(huì)招聘相關(guān)專業(yè)的人才，切實(shí)充實(shí)管理人才隊(duì)伍，進(jìn)而為相關(guān)工作的開展奠定充足的人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

綜上所述，對于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著重要作用。它不僅能夠有效改善農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境、有效抵擋旱澇災(zāi)害，同時(shí)還為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供一定的水源支持。但是就目前的情況來看，我國小型農(nóng)田水利工作在建設(shè)和管理工作的過程中也暴露了諸多問題，要想充分保證小型農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行和作用的充分發(fā)揮，就必須要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題。