如何認(rèn)定被污染土地責(zé)任人

我國(guó)《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行。

在土壤污染防治法中，責(zé)任認(rèn)定問題關(guān)系著法律能否有效執(zhí)行。法律不僅明確規(guī)定“防止污染是全社會(huì)共同的責(zé)任”，而且對(duì)具體污染地塊的責(zé)任也規(guī)定得很明確。

“原則上是誰(shuí)污染誰(shuí)擔(dān)責(zé)。”土壤污染具有滯后性、累積性的特點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)污染的時(shí)候可能已經(jīng)找不到責(zé)任人了，即無(wú)法認(rèn)定責(zé)任人時(shí)，則由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)人作為權(quán)利主體，在享有使用收益處分權(quán)利的同時(shí)也負(fù)有相關(guān)的義務(wù)。物權(quán)法也對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。作為土地的權(quán)利主體，無(wú)論是自己直接使用還是出租出借給他人使用，都有影響力和支配力，比如允許什么樣的企業(yè)到這里建廠、建什么樣的廠，土地的權(quán)利主體是有權(quán)支配的。

此外，《土壤污染防治法》明確規(guī)定：“污染土壤造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”