枝江柑桔產業(yè)發(fā)展的現狀與對策

文/肖春梅,陳俊杰,李興洲,胡江鴻

【導讀】傳統的柑桔產區(qū)，總要面臨許多困擾柑桔產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，比如樹齡老化、果園基礎設施落后、生產經營分散、比較效益逐年下滑等。對此，除了品種改造外，還需要多措并舉，比如湖北省枝江柑桔產業(yè)的“十化”建設，值得借鑒。

湖北省枝江市柑桔生產歷史悠久，是當地農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)。由于品種良莠不齊、果園基礎設施差、樹齡老化、生產經營分散等原因，比較效益一度下滑。近幾年來，枝江市扎實推進柑桔品改等工作，成效明顯。

一、枝江柑桔產業(yè)發(fā)展現狀

優(yōu)勢產業(yè)已經形成。全市柑桔種植面積2.25萬hm2。其中，寬皮柑桔1.53萬hm2、椪柑0.21萬hm2、臍橙0.43萬hm2、柚類及其他品種733.33 hm2。特早熟∶早熟∶中熟種植比例為0.5∶4.5∶5。年總產量 70萬 t，總產值 20億元?；窘ǔ晌鞑康颓饙彽貎?yōu)勢柑桔產業(yè)帶。

技術體系不斷健全。與湖北省農科院建立院市合作，與中國農科院柑桔研究所建立“北緣地區(qū)現代柑桔技術試驗站”，簽訂柑桔產業(yè)規(guī)劃、新品種引進、評價示范及選優(yōu)提純復壯等合作協議，為柑桔產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。

質量安全監(jiān)管不斷加強。一是規(guī)范苗木市場。市政府頒發(fā)了《枝江市人民政府關于嚴防柑桔檢疫性病蟲害傳播蔓延的通告》，投資1 100萬元建立柑桔無病毒苗木繁育基地，從源頭上保障柑桔產業(yè)健康有序發(fā)展。二是嚴抓產品質量安全，建立農產品質量安全追溯體系。全市創(chuàng)建果蔬標準化生產基地36家，擁有“三品一標”農產品企業(yè)49家、87個產品，基地面積3.14萬hm2，占總規(guī)模43.61%。三是加強病蟲害防治宣傳和檢測，重點防治柑桔大實蠅和潰瘍病，確保病蟲害防治無重大災情。組織農技人員深入柑桔園和苗木繁育地，普查潰瘍病發(fā)生情況，督導檢查大實蠅防治等，確保病蟲害防控全覆蓋。

市場主體日益壯大。成立全程社會化服務組織，涌現一批柑桔龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型主體。全市柑桔種植戶5.6萬戶，從事柑桔中介、運輸人員2 000余人。柑桔專業(yè)合作社148家，柑桔初加工企業(yè)88家，年加工量3萬t以上、加工產值過億元的柑桔深加工企業(yè)4家?；拘纬闪艘愿探鄯N植企業(yè)、合作社及數萬果農為主體，以柑桔銷售企業(yè)和上萬果品經紀人為紐帶，以柑桔加工企業(yè)為支撐，集種植、加工、銷售為一體的柑桔產業(yè)集群。

營銷體系逐步完善。枝江有優(yōu)越的交通區(qū)位和規(guī)模化的加工冷藏設施，柑桔銷售基本實現了買全國賣全國。在宜昌率先啟動農村淘寶，與阿里巴巴對接發(fā)展電子商務。全市有25家柑桔銷售企業(yè)開展了網絡銷售業(yè)務，出現了日訂單上10余萬件的銷售業(yè)績。政府每年組織柑桔重點企業(yè)，到云南、新疆等地拓展外貿出口業(yè)務。全市有4家企業(yè)辦理柑桔自營出口資質，出口俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、馬來西亞、新加坡、泰國等十多個國家和地區(qū)，年出口量占柑桔總產量的11%。

基礎設施水平不斷提升。一是改造升級主產鎮(zhèn)、村道路及園區(qū)水、電、溝、渠等基礎設施。二是大力推行測土配方施肥、有機肥替減化肥技術，提高果園土壤肥力。三是完善貯藏設施建設，在冷庫建設上加大投入，延長水果貯藏銷售，拓展水果產業(yè)鏈，提升產品附加值。

二、枝江柑桔產業(yè)發(fā)展存在的問題

基礎條件較差。一是桔園老齡化嚴重。全市30年樹齡以上的老果園有0.53萬hm2，大多建于20世紀七八十年代，建園標準低，基礎設施不配套，品種結構不合理，沒有“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”的發(fā)展理念，品改任務繁重。二是多數果農年老體弱，勞力缺乏，疏株間伐、大枝修剪、綠色防控、平衡施肥等現代標準化技術難以推廣。三是基層農技推廣機制不健全，嚴重斷層，難于打通農業(yè)新品種、新技術、新模式的“最后一公里”。

市場主體培育不夠。以一家一戶的傳統種植為主，規(guī)?；⒔M織化程度不高。合作社與農戶利益聯結不緊密，示范帶動效應不強?，F有的社會化服務體系不健全，社會化服務主體對果農需求掌握不充分，不能滿足現代柑桔產業(yè)快速發(fā)展的需求。

柑桔品牌效應不強。柑桔“三品一標”品牌少，僅有“庭杰香牌柑桔”“桔緣牌蜜桔”“橫溪河牌蜜桔”“枝農牌蜜桔”“八億牌紐荷爾臍橙”等5個品牌。

質量安全亟待提高。柑桔產業(yè)多為一家一戶的經營模式，管理水平不高，存在檢疫性病蟲害蔓延的風險；農藥使用不當，給柑桔產品質量安全帶來隱患；生產加工過程中，有占柑桔總產量5%，約3萬t的尾果、爛果，處理不規(guī)范，存在環(huán)保隱患。

三產融合相對滯后。柑桔產業(yè)鏈延伸不足，以柑桔為原材料的飲料、日化用品、食品、保健品等綜合產品開發(fā)力度不夠。在柑桔栽培種植、生產加工、采后保鮮處理與貯藏流通環(huán)節(jié)過程中，對涉及到的苗木繁殖、農資物料、設施園藝、果品包裝、紙箱設計印刷、加工貯藏、運輸流通等行業(yè)，拓展力度不足。同時，農機、農藝、農旅結合有待進一步挖掘。

三、枝江柑桔產業(yè)發(fā)展的對策與建議

總體目標。進一步推進柑桔產業(yè)供給側結構性改革，重點推動“產業(yè)體系現代化、生產技術標準化、技術推廣體系化、產銷服務信息化、果園作業(yè)機械化、農資使用精準化、從業(yè)人員職業(yè)化、產銷隊伍組織化、產品市場品牌化、三產融合高值化”等“十化”建設目標，推進產品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以2019—2021年為產業(yè)發(fā)展攻堅期，不斷完善柑桔產業(yè)體系、生產體系和經營體系，把枝江建成一流的柑桔主產區(qū)。力爭到2021年，全市柑桔種植面積穩(wěn)定在2.33萬hm2，年總產量達73萬t，精品果率超過30%，年產值達30億元。實現柑桔產業(yè)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的全面提升。

結合枝江實際，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以優(yōu)質溫州蜜柑為主，適當控制紐荷爾臍橙種植面積，適量發(fā)展雜柑。通過3～5年品種改良將熟期結構調整為 3∶4∶3。推行“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”，建設標準化柑桔示范帶。劃定3個區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)帶，即安福寺—仙女沿滬渝高速柑桔產業(yè)帶，安福寺—白洋—顧家店沿呼北高速柑桔產業(yè)帶和董市柑桔產業(yè)帶。

加強隊伍建設，完善科技支撐體系。一是加強與華中農業(yè)大學、湖北省農科院、中國農業(yè)科學院柑桔研究所等高等院校和科研院所的合作，完善科技支撐機制。二是加強農技推廣隊伍建設。爭取政府支持，吸引更多優(yōu)秀的年輕農技員扎根基層；設置專項培訓資金，及時為農技員“充電”，提升農技員指導產業(yè)發(fā)展的能力。

加大品改力度，著力提升柑桔品質。一是完善基礎設施，突出水、電、路等基礎設施改造，全面提高桔園生產水平和抵御自然災害的能力。重點抓好果園道路及肥水管網建設。二是加大品種改良。引進新品種進行試驗種植，選育出適合本地種植的優(yōu)良品種并加以示范推廣，力爭品種良種率達到90%以上。三是加快建設無病毒苗木基地。在專家指導下，嚴格按照國家一級苗木標準要求，實行定點、科學、規(guī)范育苗，確保出圃苗木安全優(yōu)質。四是加快建設高標準精品果園。加快老園改造，力爭在每個柑桔主產區(qū)建成1～2個設施一流、技術先進、管理良好、效益顯著的優(yōu)質柑桔基地和設施果園，推廣物聯網、肥水一體化、果園機械化等省力化優(yōu)質高效栽培集成技術，不斷提升基地規(guī)?；藴驶?、集約化生產水平，充分發(fā)揮示范帶動作用。五是加強鮮果商品化處理和高效安全貯藏設施的建設，逐步完善冷庫、保鮮庫和冷鏈運輸等硬件設施，形成功能齊全的鮮果物流體系。

強化品牌建設，加大品牌管理力度。一是廣泛征集柑桔品牌，設計枝江柑桔logo。圍繞農產品公共品牌“枝滋有味”，通過農博會、農交會、柑桔品鑒會等活動，加大品牌推介力度；二是加大柑桔品牌線上宣傳。制作精美宣傳片，通過多種媒體廣泛宣傳，提高枝江柑桔知名度。三是加強柑桔“三品一標”管理。加強柑桔無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證。四是加強柑桔區(qū)域性公用品牌申報。開展省級、國家級區(qū)域性公用品牌培育引導，積極申報全國著名商標和馳名商標。

培育經營主體，探索現代柑桔發(fā)展模式。一是通過市場和政策引導，培育、引進1～2家柑桔深加工企業(yè)，大力發(fā)展柑桔精深加工，開發(fā)柑桔綜合利用產品，提高果品附加值。同時，鼓勵龍頭企業(yè)以資金、技術等形式，參與基地建設、生產加工和市場開發(fā)。二是引導專業(yè)合作社通過兼并聯合，建立合適的柑桔園流轉機制和平臺，鼓勵農民、企業(yè)興辦專業(yè)合作社，著力打造一批專業(yè)聯社、合作強社。推行“公司牽頭、村社合一、合作社牽頭”三種現代經營管理模式。三是支持合作社開展品改，建設精品柑桔基地。四是加強行業(yè)內部管理。充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，制定統一的柑桔行業(yè)管理規(guī)范，進一步規(guī)范柑桔產、購、銷經營模式，引導全市柑桔產業(yè)健康發(fā)展。五是全力打造柑桔特色村。在蔡家溪、裴圣、向巷、野鴨灣等村，探索村社合一新模式，按照“一村一品”理念，建設柑桔特色示范村。六是創(chuàng)新服務模式。通過土地流轉、股份合作、果園托管等方式，開展施肥、打藥、修剪、采摘等專業(yè)化社會化服務。七是完善市場營銷體系，建成集柑桔種植、加工、銷售于一體的全過程產業(yè)鏈，吸納更多果農走股份合作之路，逐步壯大基層合作組織與農民經紀人隊伍，力爭實現農民入社率達95%以上。八是組織和鼓勵柑桔加工和銷售企業(yè)走出去，開拓國際市場。

加大監(jiān)管力度，強化產品質量安全。全面推廣標準化生產技術，開展市、鎮(zhèn)、村不同層次的技術指導服務，開展病蟲害統防統治和綠色防控。加強多部門配合，建立完善柑桔產業(yè)全程質量監(jiān)管制度，明確責任，落實措施。強化質量安全屬地管理責任，引導企業(yè)加強質量管理。加快推進柑桔產業(yè)質量追溯體系建設，完善多級監(jiān)管平臺。建成一個涉及全市90%以上柑桔生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社，覆蓋從生產到加工乃至銷售全過程的柑桔質量安全追溯管理體系

深化農旅融合，打造柑桔產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。將本地優(yōu)勢柑桔產業(yè)資源與旅游資源相結合，開發(fā)特色生態(tài)旅游，搭建柑桔科技普及、文化宣傳平臺，實現文化、柑桔、旅游、市場等元素的有機融合，建設集生產、觀光、科技應用與示范推廣于一體的國家級柑桔高標準示范園。

加大扶持力度，強化產業(yè)發(fā)展保障。一是拓寬融資渠道。爭取財政扶持與項目投資，設立產業(yè)發(fā)展基金，探索“政府產業(yè)基金+擔保公司+銀行+合作社+保險”模式，全面扶持經營主體和柑桔產業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資本、外地企業(yè)等社會資本注入枝江柑桔產業(yè)建設，完善“政府引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投入機制，構建多渠道、多層次、全方位的融資體系，突破柑桔產業(yè)建設資金不足的瓶頸。二是整合項目資金，為柑桔產業(yè)發(fā)展提供配套服務。三是積極探索推廣農業(yè)保險制度，以政府支持為主導，通過提供政府補貼，依靠商業(yè)保險公司開展業(yè)務，有效降低柑桔種植戶所面臨的各種風險。