武陟縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的做法與對策

一、綜合利用情況

武陟縣的農(nóng)作物秸稈綜合利用大致經(jīng)歷了3個階段：20世紀90年代中期以前，主要用于漚制農(nóng)家肥、牲畜飼料、生活薪柴和造紙。20世紀90年代中后期，由于化肥的大量使用和牲畜專用飼料的推廣，許多作物秸稈被隨意丟棄、亂堆亂放，甚至被大量焚燒，既造成了浪費又污染了大氣環(huán)境。進入21世紀，由于各級政府高度重視秸稈禁燒工作，加上新型農(nóng)機具的推廣使用、食用菌產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)的蓬勃興起，秸稈綜合利用步入了良性發(fā)展軌道，且利用率和科技含量較高。

目前，武陟縣農(nóng)作物秸稈的利用主要有4種途徑，一是秸稈直接還田；二是通過青貯發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使秸稈過腹還田；三是作為食用菌栽培的原料；四是用于造紙。而秸稈發(fā)電、秸稈生物反應堆、秸稈固化成型等轉(zhuǎn)化利用技術尚未得到有效推廣應用。利用的秸稈占秸稈總量的比例分別為：直接還田46.5萬t，占55.8%；牛、羊等過腹還田9.6萬t，占11.5%；食用菌栽培原料1.5萬t，占1.8%；用于造紙15萬t，占18.1%；其他如漚制肥料和自然消耗等10.72萬t，占12.8%。農(nóng)作物秸稈有效利用率在95%以上。

二、主要做法

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，可用作燃料、飼料、肥料、工業(yè)原料等，是非常寶貴的生物再生資源。但在以前，武陵縣和其他地區(qū)一樣，每到夏收、秋收季節(jié)，由于農(nóng)民群眾圖省事，大量焚燒秸稈，產(chǎn)生的煙霧到處彌漫，給環(huán)境、生產(chǎn)、生活、人身健康、公共安全帶來嚴重影響，既污染了環(huán)境，又浪費了資源，焚燒秸稈陋習已成為公害，社會各界怨聲載道。針對這種情況，從2000年開始，武陟縣積極響應焦作市委、市政府的號召，采取許多行之有效的措施，取得了顯著的成效，實現(xiàn)了秸稈資源的合理利用。

（一）領導重視，政策支持

為推進秸稈禁燒和綜合利用工作，每年夏收、秋收季節(jié)，武陟縣都專門成立秸稈禁燒綜合利用工作領導小組，出臺一系列政策措施。一是購機補貼。按照“補缺增量”和“重點區(qū)域重點推廣”的原則，將機械推廣數(shù)量進行分解，落實農(nóng)機具購置補貼優(yōu)惠政策，使全縣的聯(lián)合收割機、秸稈還田機、秸稈粉碎機、旋耕機、免耕覆蓋播種機、打捆機、秸稈青貯機等大中型機械的保有量逐年增加。二是狠抓秸稈禁燒關鍵措施。始終把秸稈還田、秸稈青貯、集中清理銷售作為推進秸稈禁燒和綜合利用的重點工作來抓，杜絕了焚燒隱患。三是制定秸稈青貯養(yǎng)牛優(yōu)惠政策。除用地優(yōu)惠、建青貯池補助外，縣政府還先后列出專項資金用于青貯養(yǎng)牛貸款貼息。

（二）以人為本，注重宣傳和引導

為增強農(nóng)民群眾秸稈禁燒的自覺性，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把對農(nóng)民的教育引導放在突出位置來抓。每逢三夏、三秋開始前，縣、鄉(xiāng)、村都召開禁燒會議，安排布置禁燒工作，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加強宣傳。同時，采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)技術資料、出動宣傳車輛等方法，營造濃厚的秸稈禁燒氛圍，做到秸稈禁燒工作家喻戶曉、深入人心。

（三）廣辟渠道，搞好秸稈綜合利用

禁燒工作的根本是要為秸稈找到出路。把秸稈機械還田作為綜合利用的主渠道，出臺優(yōu)惠政策增加機械數(shù)量，把秸稈青貯養(yǎng)牛作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的有效途徑，以秸稈為主要原料的食用菌生產(chǎn)取得了新的進展，建立了一批食用菌生產(chǎn)基地。通過發(fā)展食用菌規(guī)?；N植，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

三、發(fā)展對策

雖然武陟縣在農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化和綜合利用上做了一些工作，取得了一定成效，但與先進地區(qū)相比、與農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比還有不小的差距，秸稈綜合利用的空間和潛力還很大，需要在今后的工作中給予高度重視，不斷引進新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬秸稈綜合利用的途徑，為合理利用資源、開發(fā)生物質(zhì)能源、改善生態(tài)條件、建設新農(nóng)村進行不懈探索和實踐。如利用秸稈發(fā)電、秸稈生物反應堆、秸稈固化成型、秸稈汽化爐、秸稈壓縮板制門等科技含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好的秸稈利用技術，沒有得到推廣應用，今后要給予高度重視，積極引進推廣，不斷取得秸稈綜合利用技術的新突破。

（一）加強領導，明確職責

秸稈綜合利用工作事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設，把該項工作擺上重要議事日程，高度重視秸稈綜合利用工作，切實抓好相關技術研究、開發(fā)、示范推廣。

（二）確立發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃和任務目標

圍繞秸稈的資源作用，確立發(fā)展秸稈經(jīng)濟的思路，把秸稈綜合利用當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，把秸稈利用的生產(chǎn)活動變?yōu)榻斩捊?jīng)營的經(jīng)濟活動，并結合實際，認真制定發(fā)展秸稈經(jīng)濟規(guī)劃和推動秸稈綜合利用的政策，加快秸稈綜合利用的步伐。

（三）繼續(xù)抓好秸稈綜合利用機械化技術推廣工作

在鞏固小麥、玉米秸稈聯(lián)合收獲還田的基礎上，不斷引進推廣新型農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備水平，使秸稈機械化粉碎還田技術、秸稈機械化青貯、飼料加工、保護性耕作等技術得到充分運用，切實提高秸稈綜合利用水平。