實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍作用

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署，提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長遠(yuǎn)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且要加快人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，解決這些問題的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村人才，而新型職業(yè)農(nóng)民就是這種人才，只有他們才能夠引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民過上小康生活。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民，善抓政策和市場(chǎng)兩只手

新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)政策和市場(chǎng)有敏銳的洞察力。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在于供給側(cè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給，一些新型職業(yè)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)戶成立合作社，搞訂單農(nóng)業(yè)，拉通產(chǎn)業(yè)鏈上深加工生產(chǎn)線，做自己的品牌，獲得了良好的效益。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民，善把科技和產(chǎn)業(yè)融合在一起

目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長的歷史新階段。新型職業(yè)農(nóng)民要在經(jīng)營中創(chuàng)新，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售新途徑，提高農(nóng)戶附加值，用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌及二微碼在農(nóng)產(chǎn)品上的應(yīng)用、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等，用他們的智慧把互聯(lián)網(wǎng)科技融入農(nóng)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)，把品牌意識(shí)帶到農(nóng)產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民，善領(lǐng)一方群眾致富奔小康

新型職業(yè)農(nóng)民具有鮮明的示范功能、組織功能和服務(wù)功能，既能發(fā)揮傳導(dǎo)市場(chǎng)信息，運(yùn)用新型科技的載體作用，還可以把分散的農(nóng)戶組織起來，融合金融、科技、土地等各種要素資源，提高全要素生產(chǎn)率；不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富的積極性，共同富裕奔小康。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍作用

培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的必然要求，新型職業(yè)農(nóng)民將傳統(tǒng)農(nóng)民從土地里解脫出來，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

（一）建立新型職業(yè)農(nóng)民信息聯(lián)通機(jī)制

建立新型職業(yè)農(nóng)民與上級(jí)組織的信息互通是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。首先，要把新型農(nóng)民的信息及時(shí)反映上去。其次，要建立互動(dòng)機(jī)制，使新型職業(yè)農(nóng)民的意愿與上級(jí)組織的決策無縫對(duì)接，把好的意見與建議吸收到政策決策之中。最后，要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民積極為政府決策建言獻(xiàn)策。通過建立新型職業(yè)農(nóng)民信息聯(lián)通，可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)、上情下達(dá)、信息互通、服務(wù)全覆蓋。

（二）建立新型職業(yè)農(nóng)民參與決策機(jī)制

一是在政策方案、計(jì)劃措施制定過程中采取自下而上的流程，充分聽取新型職業(yè)農(nóng)民的意愿，吸收他們的意見與建議。二是加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的政策引導(dǎo)和政策理解，尊重他們的意愿不是一味地迎合，而是要做好他們的政策宣介工作，使黨和政府的意志同廣大農(nóng)民群眾的意愿統(tǒng)一起來，變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

（三）建立新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新精神培育和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

一是建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，利用農(nóng)廣校、區(qū)域農(nóng)技站等加強(qiáng)他們的科技素質(zhì)。二是創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的思想文化建設(shè)。三是建立新型職業(yè)農(nóng)民思想文化建設(shè)常規(guī)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)由行為引導(dǎo)向思想建設(shè)的轉(zhuǎn)變。四是建立新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新精神獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作出突出貢獻(xiàn)的新型職業(yè)農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)他們?cè)趯?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的創(chuàng)新性項(xiàng)目、領(lǐng)先性企業(yè)、前沿性產(chǎn)品給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

（四）建立新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

一是要建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定遴選機(jī)制，制定科學(xué)有效的重能力、重實(shí)績的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并積極探索客觀、合理的評(píng)價(jià)體系，真正把能帶領(lǐng)一方農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)走向振興之路的優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民選拔出來。二是建立新型職業(yè)農(nóng)民動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，摸清新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、類型、分布、使用等基本情況，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。三是建立新型職業(yè)農(nóng)民使用管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，確定管理周期，優(yōu)勝劣汰，保證健康發(fā)展。四是建立健全激勵(lì)和表彰制度。要完善大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策，制定完善新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在審批、辦證、貸款等方面給予支持和扶持。建立健全優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民投保制度，幫助其辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，為他們解決后顧之憂。

新型職業(yè)農(nóng)民，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體目標(biāo)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，只有充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們的主力軍作用，才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。