焦作市一二三產業(yè)的融合現(xiàn)狀及發(fā)展建議

河南省農業(yè)廣播電視學校焦作市分校 王道麗 寇嬌嬌 王繼超

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要內容，是加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化步伐、推動我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國加快邁進的重大舉措，是破解“三農”發(fā)展短板、實現(xiàn)決勝全面小康社會目標的根本遵循。農業(yè)強、農村美、農民富與一二三產業(yè)的融合發(fā)展密不可分，焦作市農業(yè)生產在全國位于領先地位，“三產”融合有一定的基礎，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、融合現(xiàn)狀

（一）高標準糧田建設

焦作市統(tǒng)籌整合國家新增千億斤糧食田間工程、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等涉農項目資金18.78 億元，建成了11.29 萬hm2高標準糧田，占耕地面積的58%，實現(xiàn)了渠相通、路相連、旱能澆、澇能排，為提高農業(yè)綜合生產能力奠定了良好基礎。

（二）產業(yè)集群培育，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

一是圍繞面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品等優(yōu)勢產業(yè)，在全市規(guī)劃建設了9 大類18 個農業(yè)產業(yè)集群，其中，有14 個被認定為省級農業(yè)產業(yè)集群，數(shù)量位居豫北地區(qū)第一、全省前列。二是壯大龍頭企業(yè)。全市國家級、省級、市級重點龍頭企業(yè)分別達到3 家、40 家和124 家，銷售收入超億元的企業(yè)達到58家。小麥面粉及方便食品、玉米淀粉及淀粉糖、乳制品及肉類食品、調味品及飲料的生產量居全省前列，農產品加工業(yè)已成為焦作市6 大戰(zhàn)略支撐產業(yè)之一，有力地促進了縣域經濟的發(fā)展。

（三）知名品牌創(chuàng)建

目前，全市創(chuàng)建農業(yè)類國家級品牌4 個、省級品牌87 個。在各類展銷活動中，焦作市農產品獲獎達40 個，其中，金獎、優(yōu)質獎共28 個。孟州市鐵棍山藥、博愛縣清化姜入選全國“名特優(yōu)新”農產品目錄；溫縣鑫合農莊懷山藥被認定為河南省區(qū)域公用品牌；“菡香”大米、“孔融樂”梨等5 個品牌榮獲河南省級特色農產品品牌。

（四）畜牧產業(yè)集群發(fā)展壯大

以伊賽、蒙牛、旭瑞等龍頭企業(yè)為依托，建成伊賽肉牛、蒙牛乳品、旭瑞畜禽、大用肉雞、康利達生豬、粵禽肉雞、鴻基肉鴨等7 個畜牧產業(yè)化集群。其中，伊賽肉牛產業(yè)化集群、蒙牛乳品產業(yè)化集群、武陟旭瑞畜禽產業(yè)化集群被省政府納入全省畜牧產業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃，初步形成了生豬、奶業(yè)、肉雞、肉牛等門類較為齊全的畜產品加工業(yè)體系。

（五）優(yōu)質果蔬和中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展小雜果，推廣設施生產技術和標準化技術，積極開展園藝作物標準園創(chuàng)建。據(jù)調查，焦作市四大懷藥種植面積1.43 萬hm2，懷藥加工企業(yè)達50 家。其中，上規(guī)模的有20 家；省市重點龍頭企業(yè)分別有5 家、13 家，年銷售收入45 億元；培育形成了溫縣保和堂懷藥產業(yè)化集群。

二、存在的問題

（一）全市“三品一標”農產品比例偏低，一二三產業(yè)發(fā)展不均

目前，焦作市“三品一標”總數(shù)達133 個，面積8.53 萬hm2，占耕地面積的44.3%，有近50%的農產品達不到綠色、無公害標準，特別是冬季的菜賤傷農，農產品銷售渠道不暢，極大地打擊了農民種植的積極性，影響了增收。農產品加工企業(yè)少，覆蓋率低下，綜合信息服務平臺和現(xiàn)代農業(yè)物聯(lián)網基地數(shù)量少，只有溫縣鑫合實業(yè)公司、紅峰山藥合作社、溫縣懷藥堂生物科技有限公司3 家。電子商務企業(yè)、合作社、電商個體網絡平臺少，亟待加強，方能滿足“三產”融合發(fā)展的需要。

（二）缺乏科技支撐，發(fā)展動力不足

目前，焦作市農產品加工附加值低，產業(yè)鏈短，低層次競爭嚴重等，品牌創(chuàng)立有待加強。同時，農業(yè)科技服務體系不健全，主要表現(xiàn)在農業(yè)服務人員綜合素質不高、知識更新不及時、技術能力低、專業(yè)高層次人才缺乏等，與發(fā)達地區(qū)相比，焦作市科技普及水平不高。

三、發(fā)展建議

（一）制定長期規(guī)劃，引導“三產”融合發(fā)展

制定焦作市農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域化種植規(guī)劃，重點改進有關專業(yè)合作社、種植大戶的生產模式，提高他們的產品標準。同時，在相關區(qū)域培育加工企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，發(fā)展企業(yè)龍頭。積極創(chuàng)建農產品綜合信息服務平臺和現(xiàn)代農業(yè)物聯(lián)網示范基地，使種植、加工和銷售服務配套發(fā)展。

（二）強化科技投入，積極開展“三產”融合發(fā)展技術研究

根據(jù)全市“三產”融合的特點、現(xiàn)狀與發(fā)展目標，有針對性地設立一些科研項目或課題。組織有關人員對全市“三產”融合的方法、途徑、效果進行調查研究。大力推廣經驗，促進全市“三產”融合健康發(fā)展。

（三）發(fā)展智能制造，為“三產”融合提供支撐

建議整合各種資源，著力培育農產品加工企業(yè)，并對發(fā)展智能制造的加工企業(yè)，在財政、稅收、金融、保險等方面給予政策優(yōu)惠。

（四）培育和引進人才，為“三產”融合發(fā)展提供保障

以推進農業(yè)現(xiàn)代化為重點，著力引進科技領軍人才。建立體現(xiàn)人才價值的保障機制，使人才在創(chuàng)新創(chuàng)造中有收益、有榮譽、有地位，增強人才活力，發(fā)揮人才作用。