農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及監(jiān)管能力提升的建議

□ 王 瑩 侯 宇 宋金隆 吉林省食品檢驗(yàn)所

1 前言

我國現(xiàn)階段的狀況是存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)目前還沒有很好的改觀，由于這種結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致食品的安全監(jiān)督與檢查也出現(xiàn)了差異化，城市食品的安全檢查是非常嚴(yán)格的，和城市的嚴(yán)格制度相比較，農(nóng)村的食品安全檢查是比較松散的，甚至于沒有完善的相關(guān)制度，如果在食品安全方面出現(xiàn)問題，會(huì)使農(nóng)民的身體受到很大的健康損害，還會(huì)引起很強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)。從另一個(gè)方面考慮，食品加工的主要材料來源是農(nóng)村，如果農(nóng)村的食品安全出現(xiàn)問題也會(huì)牽涉出城市食品監(jiān)管不完善問題。農(nóng)村作為食品監(jiān)管的薄弱地段，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，這不僅僅指的是食品安全的問題，這一問題將折射出更多問題，所以農(nóng)村食品安全檢測(cè)是非常重要的一個(gè)公共問題，要格外重視。

2 農(nóng)村食品安全存在的問題

2.1 食品安全意識(shí)淡薄

經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的問題：食品經(jīng)營者沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)進(jìn)貨的臺(tái)賬不記錄，不重視查詢產(chǎn)品的保質(zhì)期，不知道索要發(fā)票的重要性，由于這些問題的存在，對(duì)食品而言，安全性是很難有保障的。消費(fèi)者也存在很多的問題，比如對(duì)于食品的購買重視外在是否美觀，而對(duì)于食品的質(zhì)量不關(guān)心，特別對(duì)于一些小孩子而言只是重視口感和外觀，所以他們也是受害者[1]。

2.2 食品安全監(jiān)管難度較大

由于農(nóng)村具有土地面積廣闊的優(yōu)點(diǎn)，所以商店、超市以及餐館開的到處都是，非常的分散。很多農(nóng)家會(huì)用自家房屋的一間或者是兩間來作為經(jīng)營的場地，然后隨便的進(jìn)一些商品、雜貨或者是搭幾張桌子就開始了經(jīng)營，由于散亂的特點(diǎn)，所以在管理以及監(jiān)督上難度是非常大的[2]。

2.3 食品安全監(jiān)管力量薄弱

目前，鄉(xiāng)村對(duì)于一些食品以及藥品的監(jiān)管是存在很大缺陷的，只存在監(jiān)督，不具有執(zhí)法能力，而且人員的配置非常少，沒有專業(yè)培訓(xùn)的正規(guī)人員，他們的職責(zé)是比較多的，比如除了需要監(jiān)管食品外，還需要承擔(dān)另外的工作，監(jiān)管的范圍廣，人員少，很是不匹配[3]。

2.4 無證經(jīng)營現(xiàn)象突出

在一些節(jié)假日或者集市經(jīng)常會(huì)見到擺攤的，他們會(huì)銷售很多美食，但是卻沒有正經(jīng)的門店，沒有固定的場所，衛(wèi)生許可證更是無從談起，監(jiān)管部門無法對(duì)其進(jìn)行登記，普遍存在無證經(jīng)營，安全問題很難保障。

3 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的建議

3.1 增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)

監(jiān)督部門以及監(jiān)管部門要采取各種有效措施對(duì)農(nóng)村商販或者是商店老板進(jìn)行定期的法律常識(shí)的普及，關(guān)于衛(wèi)生安全的問題要多開講座，運(yùn)用多媒體的方式進(jìn)行宣傳，讓群眾在心里有食品安全的意識(shí)，從而對(duì)群眾有一個(gè)很好的指導(dǎo)作用。

3.2 要明確工作職責(zé)

每一個(gè)監(jiān)管部門都要分工明確，堅(jiān)守自己的職責(zé)，加強(qiáng)制度的完善和建設(shè)，可以采取檢查、監(jiān)督以及懲罰的制度進(jìn)行監(jiān)管，鄉(xiāng)政府也要把食品安全的問題重視起來，要安排專職人員對(duì)食品安全問題進(jìn)行管理，保障工作能夠正常的進(jìn)行[4]。

3.3 要暢通投訴渠道

要加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)和使用，可以對(duì)食品采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理模式。在鎮(zhèn)里或者是村里建立舉報(bào)站，粘貼投訴電話，可以以獎(jiǎng)金的形式對(duì)大家的舉報(bào)行為進(jìn)行鼓勵(lì)，各大媒體或者是網(wǎng)站要對(duì)違法經(jīng)營的商戶進(jìn)行定期的公布，讓大家在心里知道哪些商戶是有問題的，哪些是正常經(jīng)營者，這樣就可以打造一個(gè)安全食品的環(huán)境。

3.4 要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

可以對(duì)于食品管理建立一個(gè)專業(yè)的隊(duì)伍，當(dāng)然也要對(duì)基層隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，可以配備專業(yè)的管理以及打理人員，平常多加宣傳以及引導(dǎo)，提高整體監(jiān)管人員的素質(zhì)，使隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大起來。對(duì)食品經(jīng)營范圍以及行為都要嚴(yán)格管理和規(guī)范，對(duì)違法行為進(jìn)行徹底的整治，對(duì)偽劣品進(jìn)行打壓，使食品市場嚴(yán)格規(guī)范起來。政府部門要把這些問題重視起來，可以加大資金的投入，提高檢測(cè)的水平和能力，配備現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步落實(shí)食品的安全檢查。

4 結(jié)語

農(nóng)村的食品安全問題確實(shí)存在很多不妥之處，希望政府可以對(duì)這個(gè)問題重視起來，從而加大監(jiān)管和監(jiān)督的力度，還要配備相關(guān)的專業(yè)人才以及設(shè)備，相信在群眾的監(jiān)督以及政府的努力下，我國農(nóng)村的食品安全問題最終會(huì)被解決，走上正確的軌道。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市的食品監(jiān)督體系一體化，實(shí)現(xiàn)食品的安全化。