探究在食品安全監(jiān)管中食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地位和作用

□ 高 楊 大連誠(chéng)澤檢測(cè)有限公司

1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定義

第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以定義為根據(jù)相關(guān)法律對(duì)食品、食品添加劑和食品進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的檢驗(yàn)并公布檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)（食品交易除外）。目前，我國(guó)有三大類機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全檢測(cè)：政府部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)、商業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高效科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。本文所研究的第三方食品檢驗(yàn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是商業(yè)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，包括私人和外國(guó)食品檢驗(yàn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)[1]。

2 現(xiàn)階段我國(guó)食品安全問(wèn)題分析

2.1 原料問(wèn)題

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)體系的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模的不完善，單一農(nóng)民或小型合作組織的實(shí)際情況導(dǎo)致大米、蔬菜、水魚(yú)畜禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不規(guī)范。不僅有農(nóng)藥、獸藥、激素與重金屬等殘留情況，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不了解合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的規(guī)則，但也有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者故意濫用。最后導(dǎo)致無(wú)法保證食品安全，造成不合格的食品流入市場(chǎng)，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致人民恐慌，嚴(yán)重危害食品的安全性。

2.2 加工過(guò)程問(wèn)題

我國(guó)小型食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，缺乏食品安全生產(chǎn)企業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和生產(chǎn)管理意識(shí)、管理技術(shù)和原材料驗(yàn)收鑒定意識(shí)等。導(dǎo)致原料的不合格使用，以及食品添加劑的過(guò)度使用（包括國(guó)家禁止的物質(zhì)的意外使用），技術(shù)控制不充分，少數(shù)食品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生管理措施不充分，故意使用非食品原料，濫用食品添加劑等，造成食品安全問(wèn)題或事故。

2.3 運(yùn)輸、貯存和銷售環(huán)節(jié)問(wèn)題

出于主觀或客觀原因，存在食物交叉污染、環(huán)境保護(hù)條件差、衛(wèi)生條件差等情況，導(dǎo)致食品變質(zhì)、污染，產(chǎn)生食品病原微生物和生物毒素[2]。

3 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品監(jiān)管中的作用

3.1 為完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系提供保障依據(jù)

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管體系中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也為完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系提供了依據(jù)。目前，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，食品質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有些地方的食品安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管鏈出現(xiàn)漏洞，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，危及人民生命，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。作為一個(gè)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擁有技術(shù)工具和專業(yè)知識(shí)，可對(duì)食品質(zhì)量和安全數(shù)據(jù)、植物農(nóng)藥殘留、烹飪過(guò)程中的菌落數(shù)和大腸桿菌進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)試，并與以前的食品安全案例相比，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它可以有效防止非法公司利用國(guó)家法規(guī)中的漏洞，進(jìn)行非法盈利。

3.2 為實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提供技術(shù)支撐

除了分析和評(píng)估食品質(zhì)量和安全數(shù)據(jù)之外，食品檢驗(yàn)服務(wù)還可以為食品質(zhì)量和安全準(zhǔn)入制度的實(shí)施提供技術(shù)支持。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全質(zhì)量的監(jiān)督，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局借鑒歐洲、美國(guó)和日本的食品質(zhì)量監(jiān)督措施，開(kāi)展了廣泛的研究和持續(xù)的探索實(shí)踐。為了節(jié)省時(shí)間和金錢，確保公司食品的合法性，最常見(jiàn)的方法之一是由法定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織集中檢驗(yàn)，該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)控公司產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)器具和設(shè)備的使用，并且公司的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低。與此同時(shí)，由權(quán)威食品機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品更容易被消費(fèi)者接受，擴(kuò)大了發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.3 對(duì)建立食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布機(jī)制提供依據(jù)

食品安全與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。對(duì)于食品生產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)，食品質(zhì)量和安全控制對(duì)生存至關(guān)重要。因此，實(shí)施和改進(jìn)協(xié)調(diào)一致的食品安全監(jiān)控和報(bào)告系統(tǒng)，提高各類信息的透明度，不僅有助于保護(hù)食品安全，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)食品質(zhì)量和安全方面有雙重作用。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，新的監(jiān)管模式需要一個(gè)統(tǒng)一、可靠和有效的食品檢驗(yàn)和檢查系統(tǒng)，加強(qiáng)食品制造商的首要責(zé)任，并改進(jìn)監(jiān)督、檢查和管理，以確保源頭和基層食品的安全，并確保食品健康和人民生命安全。因此，食品檢驗(yàn)應(yīng)注重檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平和專業(yè)性，為完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系提供保障，保證只有安全的食品才能進(jìn)入市場(chǎng)，保證人民的食品安全。