大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全監(jiān)管的創(chuàng)新思考
——以食品安全為例

□ 包繼紅 定西市食品檢驗(yàn)檢測中心

伴隨著近幾年食品安全問題頻發(fā)，食品安全問題已成為民生領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的問題。目前，政府部門已將食品安全問題的解決作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。因大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、生活中的廣泛應(yīng)用，新時(shí)期下食品安全監(jiān)管工作也開始向新發(fā)展方向，若將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建中，除可彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管不足外，也可對(duì)民眾食品安全、身體健康提供保障。

食品安全是一個(gè)復(fù)雜及長期的全球性問題，同國民安全密切相關(guān)，保障食品安全可為人民生活提供基本保障，因此，需對(duì)食品安全問題予以足夠關(guān)注。近幾年食品安全問題頻發(fā)，均暴露出食品方面的監(jiān)管漏洞，因預(yù)警機(jī)制欠缺及信息不對(duì)稱等現(xiàn)象的存在，致使人民的食品安全難以得到有效保障。而伴隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入食品安全領(lǐng)域，以彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管漏洞尤為必要。

食品安全大數(shù)據(jù)概述

食品安全中引入大數(shù)據(jù)對(duì)食品安全體系的構(gòu)建具備重要意義。食品安全大數(shù)據(jù)是集計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫信息管理、統(tǒng)計(jì)分析及食品安全等為一體的工程，此工程較為復(fù)雜。伴隨著物、機(jī)、人三元融合進(jìn)程的加快，消費(fèi)方式、數(shù)據(jù)生產(chǎn)均發(fā)生了變化，傳統(tǒng)方式為：少數(shù)人生產(chǎn)數(shù)據(jù)，大部分人消費(fèi)數(shù)據(jù)，現(xiàn)代模式為：全體人不僅生產(chǎn)數(shù)據(jù)，同時(shí)也為數(shù)據(jù)消費(fèi)者。目前，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施已在各領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用，如以食品安全領(lǐng)域?yàn)槔?，借助物?lián)網(wǎng)的應(yīng)用可對(duì)食品原料產(chǎn)地信息予以追溯，并實(shí)時(shí)追蹤，在一定程度上保障食品安全。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

構(gòu)建國家級(jí)食品信息庫

食品安全管理主要涉及銷售、流通及生產(chǎn)等流程，該流程中將會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，而借助大數(shù)據(jù)技術(shù)則可對(duì)流程中所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)予以處理，產(chǎn)生人工難以達(dá)到的效能。借助大數(shù)據(jù)還可對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值展開深度挖掘，有助于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題，提高風(fēng)險(xiǎn)決策精準(zhǔn)性、有效性。因所處理數(shù)據(jù)種類較多，為滿足數(shù)據(jù)處理要求，除需保障數(shù)據(jù)處理量外，還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)予以規(guī)范、加工。因此，應(yīng)構(gòu)建國家級(jí)食品信息庫。借助標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的制定，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容加以規(guī)范。目前大數(shù)據(jù)技術(shù)僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)展開批量處理，因此，為保證數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，應(yīng)在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)一致性予以保障。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，借助制度的執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)可高效、安全的共享，并可對(duì)數(shù)據(jù)信息庫數(shù)據(jù)的有效性、真實(shí)性予以保障。

建立多主體信息共享平臺(tái)

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，可構(gòu)建綜合性信息操作平臺(tái)，為消費(fèi)者、食品生產(chǎn)者、政府部門間的信息交流提供平臺(tái)，此平臺(tái)除可實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)發(fā)布外，也可及時(shí)收到食品安全的反饋信息，有利于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)。信息共享是實(shí)現(xiàn)食品安全信息有效監(jiān)控及信息權(quán)威發(fā)布的重要前提，可將不安全食品所造成的不良影響降至較低。平臺(tái)所發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括以下兩方面：①為食品生產(chǎn)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，幫助企業(yè)對(duì)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)內(nèi)容予以調(diào)整，以應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。②消費(fèi)者可借助此平臺(tái)對(duì)食品安全信息予以全方位了解，保障消費(fèi)者食品安全。此外，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的食品安全監(jiān)管具備針對(duì)性、定向性，即指可為特定人群排除干擾及虛假信息，提升食品安全監(jiān)管效率。

實(shí)現(xiàn)信息共享下的多元治理

大數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、社會(huì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、政府部門幾者間的有效連接，針對(duì)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)力量、傳統(tǒng)媒體、社會(huì)組織及公眾等共同參與的食品安全監(jiān)管機(jī)制具有一定的積極意義，有助于多元治理模式的構(gòu)建。此治理模式下，食品生產(chǎn)企業(yè)將向各參與方提供的食品安全信息納入企業(yè)責(zé)任體系中，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重自身社會(huì)責(zé)任的履行，尤其在食品安全信息公開方面。此外，企業(yè)還會(huì)同政府部門相配合，將互聯(lián)網(wǎng)作為主要傳播媒介，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管機(jī)制的建立，借此也可拓展消費(fèi)者、政府及其他治理主體的有效溝通渠道。另一方面，政府部門需保證自身在食品安全監(jiān)管機(jī)制中占據(jù)主導(dǎo)地位，以此為大數(shù)據(jù)環(huán)境下食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建提供法律保障，對(duì)食品安全監(jiān)管的屬性予以明確，即此行為并非商業(yè)行為，而是政府行為，此行為僅能由政府部門組織并實(shí)施，以保障此行為的公正性。除此之外，還應(yīng)以移動(dòng)客戶端、紙媒、電視及網(wǎng)絡(luò)等眾多渠道展開食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高民眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度。

結(jié)語

綜上所述，食品安全問題為民生領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的問題，保障食品安全對(duì)提高人民生活質(zhì)量而言具備重要意義。本文即圍繞大數(shù)據(jù)環(huán)境下食品安全的監(jiān)管展開分析，首先針對(duì)食品安全大數(shù)據(jù)予以概述，其次對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用提出建議，如構(gòu)建國家級(jí)食品信息庫、建立多主體信息共享平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息共享下的多元治理等，望以此為健全食品安全監(jiān)管體系提供一定參考。