“貴州現(xiàn)象”的新探索

韋星

從業(yè)多年，我多次出差貴州，最近感受到其變化非常巨大，并呈現(xiàn)出獨(dú)特的貴州發(fā)展模式。

受制于地理、交通和自然條件等因素，云南、貴州、四川、廣西、重慶等西部省份的發(fā)展一直較弱，是全面實(shí)現(xiàn)小康的幾塊短板，如何解決“木桶理論”出現(xiàn)的短板問題，是執(zhí)政者希望突破的難點(diǎn)。

新一輪國家扶持和發(fā)展中，貴州無疑是大西南戰(zhàn)略的最大受益者。2012年元旦剛過，國務(wù)院就印發(fā)國發(fā)〔2012〕2號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》文件。

這在過去多年，絕無僅有。早前，國家主要針對(duì)某個(gè)區(qū)域扶持，比如西部大開發(fā)，再如中部崛起、東北振興等，都是面向區(qū)域，但貴州在2012年迎來了專門的、有針對(duì)性的幫扶舉措。

國發(fā)〔2012〕2號(hào)文要求：加強(qiáng)貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化政策支持，加大投入力度；深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放……

貴州現(xiàn)在的成就，很大程度上受益于這個(gè)文件支持。貴州獲得國家大批資金的扶持。同時(shí)，我們看到，很多地方不敢或無法舉債時(shí)，貴州總能借助政策力量，利用金融杠桿舉債進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張和建設(shè)。

貴州的快速發(fā)展，也在貴州內(nèi)部引發(fā)不同聲音。人們?cè)跒橘F州發(fā)展變化叫好的同時(shí)，也擔(dān)心這樣的模式是否可以持續(xù)？因?yàn)橘F州的負(fù)債率，目前是全國最高的。

熊金祥的看法就有代表性，他是黔南州都勻市人，曾供職于黔南州政府秘書科，當(dāng)他看到都勻大舉建設(shè)時(shí)，他給都勻市委書記王建忠寫了封信，建議穩(wěn)妥推進(jìn)，步伐不要邁得太快。

2018年12月21日下午，記者在都勻和熊金祥進(jìn)行2個(gè)小時(shí)的交談，他的比喻是：“現(xiàn)在的都勻就像是一個(gè)7歲的小孩，穿了件大人的衣服，盡管華麗，但顯得不合時(shí)宜?！?/p>

我理解熊金祥的想法，他擔(dān)心宏大和華麗的建設(shè)格局和城市風(fēng)貌，如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)體量支撐，都勻會(huì)不會(huì)成空城，并造成資源浪費(fèi)？

熊金祥給王建忠寫信后，王建忠的秘書專門給熊金祥回電話，感謝他的熱心和中肯的建議，并表示將在常委會(huì)上念出來供常委們討論。

一開始，記者也持熊金祥這樣的擔(dān)憂，但到獨(dú)山走訪后，改變了看法。因?yàn)楠?dú)山過去的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如河池南丹，但現(xiàn)在發(fā)展非?？欤S著城市面貌改觀，獨(dú)山縣吸引一些高校來這里辦學(xué)，外來人不斷增多。

此外，一些規(guī)模較大制造業(yè)企業(yè)和全國知名的品牌連鎖店，也陸續(xù)進(jìn)駐獨(dú)山縣，更多的村民可以在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

正如河池市委黨校黎杰松指出的那樣，“干不一定有機(jī)會(huì)，但不干永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)”。所以，黎杰松也贊成貴州這樣的發(fā)展模式。

來到河池市委黨校上班前，黎杰松在深圳的外資企業(yè)上班，他說：“當(dāng)初深圳也四處舉債，到處搞建設(shè)，這才逐步發(fā)展起來的?！?/p>

對(duì)貴州發(fā)展模式的爭(zhēng)論還在持續(xù)，但于龐大的中國而言，經(jīng)濟(jì)體量不大、改革試錯(cuò)成本較低的貴州，其在當(dāng)下的嘗試，無疑是貴州，也是中國在新一輪改革征程上的又一次機(jī)會(huì)。所以，“貴州現(xiàn)象”本身就是新的改革和探索，值得期待。