河北省自然資源配置效率研究

張敏

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河北省自然資源配置效率研究

張敏

河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 河北 石家莊 050000

作為基礎(chǔ)性物質(zhì)資源，自然資源在人類的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步中發(fā)揮了不可替代的作用。伴隨時(shí)代的發(fā)展，自然資源呈現(xiàn)日趨多樣性的差異化，面對(duì)不同的價(jià)值需求，需要更為宏觀的視角來研究自然資源配置效率的問題。本文通過主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的資源配置理論，闡述了市場(chǎng)失靈以及帕累托最優(yōu)效率的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)條件，并結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響因素以及人們的價(jià)值需求拓展帕累托最優(yōu)效率，以得到自然資源最優(yōu)效率的基本規(guī)律。以此為依據(jù)對(duì)自然資源的配置效率進(jìn)行選擇，并構(gòu)建出足以評(píng)價(jià)自然資源配置效率的體系。

自然資源; 配置效率; 優(yōu)化

自然資源即自然界所賦予的可滿足人類生產(chǎn)生活需要的各種形態(tài)的物質(zhì)，對(duì)于人類而言，足以滿足人類生產(chǎn)生活所必須的自然界內(nèi)的物質(zhì)都是自然資源，自然資源在一定的條件下，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，足以滿足人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境。自然資源的特性主要有：（1）數(shù)量的有限性，資源的數(shù)量與社會(huì)進(jìn)步所帶來的需求相矛盾；（2）分布不平衡性：自然資源的數(shù)量及質(zhì)量存在明顯的地域性；（3）資源聯(lián)系性：各地區(qū)自然資源存在生態(tài)上的聯(lián)系，因此各地區(qū)自然資源的開發(fā)必須綜合研究且綜合開發(fā)利用[1]。自然資源按照利用性可劃分為可再生資源和不可再生資源。按照類別劃分可分為生物資源，森林資源，國(guó)土資源，海洋資源，礦產(chǎn)資源，氣候資源，水資源等[1]。自然資源作為人類生產(chǎn)生活所必須的基礎(chǔ)物質(zhì)資料，因其自身具有區(qū)域性、多用性和社會(huì)性的特性，所以它所帶來的價(jià)值日趨多樣性和差異化，自然資源所帶來的不同價(jià)值要求我們對(duì)自然資源的配置效率進(jìn)行研究。本文對(duì)河北省自然資源配置效率的問題進(jìn)行深層次的分析，測(cè)算出河北省自然資源投入和產(chǎn)出方面的不足。研究表明，沒有開采和相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)作支撐，盲目的追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)提高自然資源的配置效率并沒有明顯幫助，反而有可能造成自然資源的浪費(fèi)。因此在目前經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展及自然資源不斷消耗的大背景下，自然資源的配置效率研究具有無比重要的作用。

1 自然資源的基本理論

1.1 自然資源配置的主題及關(guān)注

自然資源配置的主題為效率、優(yōu)化和可持續(xù)性。效率的衡量指標(biāo)為自然資源在利用率方面所存在的浪費(fèi)情況并對(duì)于其中較為嚴(yán)重的浪費(fèi)情況定義為無效率。自然資源的優(yōu)化是指在受到約束的條件下，自然資源合理選擇利用方式能夠確保最大化利益的產(chǎn)生。自然資源的可持續(xù)性是為后代考慮，用可持續(xù)性來約束優(yōu)化的要求。

自然資源配置從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論較之經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中的總體水平似乎經(jīng)濟(jì)行為的效率得到了更多的重視。社會(huì)生活中每個(gè)人所獲得的平均效用是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中社會(huì)福利的概念，在市場(chǎng)沒有得到有效維護(hù)的狀態(tài)下容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈狀態(tài)的產(chǎn)生，因此需要公共政策的介入。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)了自然和經(jīng)濟(jì)在自然資源管理當(dāng)中的有效結(jié)合從而引出了自然資源可持續(xù)發(fā)展的問題。

產(chǎn)權(quán)、政府的干預(yù)以及效率是自然資源配置當(dāng)中主要面對(duì)的問題，核心是市場(chǎng)以及價(jià)格的作用，市場(chǎng)可以在一定條件下自主進(jìn)行有效配置。政府干預(yù)的時(shí)間、地點(diǎn)以及方式對(duì)于自然資源配置問題的研究具有重要作用。經(jīng)濟(jì)決策在時(shí)間上的選擇主要分為兩種模式，它對(duì)于自然資源配置的效率以及優(yōu)化具有調(diào)控作用。自然資源是否可以長(zhǎng)期有效的利用關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的資產(chǎn)回報(bào)率和自然資源回報(bào)率。

1.2 效率的概念

效率可以分為技術(shù)效率、產(chǎn)品選擇效率和配置效率。在以自然資源為原材料生產(chǎn)出的產(chǎn)品中收益高于成本稱之為技術(shù)效率，產(chǎn)品選擇效率是指在自然資源的開發(fā)過程中它的生產(chǎn)方向體現(xiàn)了消費(fèi)者當(dāng)前的喜好。配置效率是指稀缺的自然資源根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)用途實(shí)現(xiàn)的資源分配，例如同一時(shí)間內(nèi)個(gè)人與國(guó)家以及不同用途之間如何進(jìn)行資源的分配。

資源配置和帕累托改進(jìn)的關(guān)系：（1）生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品、服務(wù)以及生產(chǎn)要素的分配對(duì)于資源配置有一定影響；（2）資源配置有效率的進(jìn)行，該過程當(dāng)中有人得利的同時(shí)也會(huì)使其他人失禮；（3）采用“補(bǔ)償規(guī)律”的方法可以使得部分人得利的同時(shí)又不會(huì)使別人失利；（4）資源再次分配是否有利的鑒別條件是收益者的利益是否足以彌補(bǔ)虧損者的損失；（5）合理的資源配置效率會(huì)會(huì)使得經(jīng)濟(jì)總收益達(dá)到最大[2]。

圖 1 邊際效用曲線與補(bǔ)償規(guī)律

2 河北省自然資源現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，河北省經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展，這些繁榮景象的背后使自然資源的過度開采，以及自然資源的極度匱乏和浪費(fèi)。這種情況嚴(yán)重影響了河北省的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。目前河北省的資源例如煤、石油、天然氣、水等重要資源儲(chǔ)備量已面臨衰竭，但總體來說河北省還算國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富的省份。截止2003年底已發(fā)現(xiàn)了上百種礦產(chǎn)資源，其中某些礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量在國(guó)內(nèi)乃至世界上也有很大優(yōu)勢(shì)。但人均占有量較少，目前幾種礦產(chǎn)資源的需求量如下表所示：

表 1 2000~2050年主要礦產(chǎn)品的需求量

根據(jù)上述表格數(shù)據(jù)，對(duì)于2000年的目標(biāo)，礦產(chǎn)資源可以基本保證供應(yīng)，但對(duì)于2000~2020年來說，形式極有可能發(fā)生比較大的逆轉(zhuǎn)，大部分的礦產(chǎn)可能無法滿足發(fā)展需求，而2020~2050年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)所面臨的資源需求可能絕大部分無法保證。對(duì)于耕地資源來講，河北省內(nèi)的耕地資源嚴(yán)重不足，人均耕地面積不足2畝，而且隨著近年來的人口增長(zhǎng)，城市工業(yè)化的發(fā)展，河北省工業(yè)用地也在逐年增多，耕地面積逐漸減少，土地資源的合理利用應(yīng)該得到更好更有效率的配置。河北省內(nèi)的石油資源的儲(chǔ)存采用比重也是大幅度下降，對(duì)河北省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了制約機(jī)制。省內(nèi)煤層儲(chǔ)存條件差，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，比較適合露天開采的礦產(chǎn)資源較少，所以導(dǎo)致開發(fā)的難度比較大。河北省內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源比較豐富，但是相應(yīng)的貧礦比較多而富礦比較少，大型礦比較少而中小型的礦比較多。在水資源方面，河北省的水資源較為缺乏，人均占有量較低，隨著省內(nèi)人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源不足的問題作為一方面也開始嚴(yán)重制約著省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水污染的問題也使得水資源更為緊缺。依據(jù)上述自然資源的現(xiàn)狀以及配置情況可以看出，目前省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況得到快速發(fā)展是以自然資源的過度消耗為代價(jià)的，為了自然與社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)行自然資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也成為了迫在眉睫的問題，只有自然資源得以合理利用，才能確保我們的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性、綠色的發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。

3 自然資源的配置效率

3.1 實(shí)現(xiàn)配置效率的前提

在市場(chǎng)條件較為完備的情況下，此時(shí)我們可以認(rèn)為市場(chǎng)體系可以滿足自動(dòng)配置效率的形成。但其中幾個(gè)重要性因素包括：（1）生產(chǎn)者要具備準(zhǔn)確以及較為廣泛的信息，同時(shí)要具備使得利益最大化的能力；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)市場(chǎng)以及資本市場(chǎng)完全處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；（3）所有生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)要素處于完全流動(dòng)狀態(tài)；（4）市場(chǎng)體系內(nèi)的所有服務(wù)以及物品都必須具備清晰的產(chǎn)權(quán)；（5）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不受政府的干預(yù)[2]。

3.2 不可更新的自然資源配置效率

對(duì)于不可更新的自然資源而言，市場(chǎng)對(duì)于稀缺資源的積極響應(yīng)以及在此基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)的供需平衡以及污染優(yōu)化等是適合它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它應(yīng)該促使三種效率的實(shí)現(xiàn)，在不完備市場(chǎng)條件下的配置效率可分為不同用戶之間的配置效率以及代際配置效率。配置效率可分為：（1）各種原因所造成的價(jià)格上的差別；（2）四種不完備性導(dǎo)致市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏由此造成一定的價(jià)格波動(dòng)；（3）市場(chǎng)投機(jī)行為造成的后果。

代際配置效率可分為：（1）資源消耗與時(shí)間的偏好關(guān)系：a.各代人在目前的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)下所獲得的最大凈效用總和；b.代際分配在受市場(chǎng)影響下所產(chǎn)生的違背公正性以及生態(tài)倫理的結(jié)果應(yīng)該歸咎于政治決策的失誤而不是經(jīng)濟(jì)效率；c.礦產(chǎn)資源在科技快速發(fā)展的今天價(jià)值逐漸低廉所以應(yīng)該盡早消耗；d.礦產(chǎn)資源因其較為低廉的成本所以可以創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值；（2）未來的不確定性，GDP的增長(zhǎng)不能意味著環(huán)境的改善；（3）資源消耗在不完全競(jìng)爭(zhēng)下的情況：a.因礦產(chǎn)開發(fā)本身所具有的高風(fēng)險(xiǎn)性所以開發(fā)公司一般會(huì)選擇短期內(nèi)的快速開發(fā)；b.規(guī)模較大的公司可以對(duì)市場(chǎng)的供需產(chǎn)生較大影響所以會(huì)無限制的提高產(chǎn)量；c.礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)因其自身特有的較大型的經(jīng)濟(jì)規(guī)模所以需要大量的礦產(chǎn)開采以及消耗來維持；d.政府制定的相關(guān)政策及法規(guī)以[2]。

3.3 可更新資源的配置

圖2 廢物排放量的邊際成本曲線

對(duì)于可再生資源而言，對(duì)資源配置的研究主要在于經(jīng)濟(jì)學(xué)透視和價(jià)格機(jī)制兩方面進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)學(xué)透視中主要包括：（1）可更新資源配置依賴于經(jīng)濟(jì)機(jī)制得以運(yùn)行：a.以市場(chǎng)機(jī)制在內(nèi)的多種社會(huì)機(jī)制共同實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的控制；b.經(jīng)濟(jì)分析不能決定最終的財(cái)富分配，但有助于鑒別收入變化性質(zhì)以及范圍；c.傳統(tǒng)資源配置的變革和調(diào)整會(huì)增加所負(fù)責(zé)部門的運(yùn)行成本；d.以自然資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)格通過經(jīng)濟(jì)分析定價(jià)；（2）理論簡(jiǎn)化，可更新資源有效分配進(jìn)行的前提是確定可進(jìn)行供給分配的資源數(shù)量，下面以控制污染的案例加以說明[3]。

Z點(diǎn)是環(huán)境優(yōu)化利用所產(chǎn)生的點(diǎn)。ZY段中污染處理的成本較之收益更高，增大廢物的減少量會(huì)對(duì)效率配置產(chǎn)生影響。這個(gè)理論模型除了在污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究當(dāng)中得以使用，同時(shí)在漁業(yè)、林業(yè)等可更新資源方面也可以使用；（3）對(duì)時(shí)間效應(yīng)的影響：a.對(duì)于污染問題和可更新資源的問題而言，對(duì)于效應(yīng)值起決定性因素的是排放以及消耗值，二者的正負(fù)關(guān)系決定效應(yīng)的累積量；b.生態(tài)系統(tǒng)中的污染物數(shù)量是決定污染損害的關(guān)鍵；c.對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中的能量分級(jí)制度而言，污染物的累積量也會(huì)遵照食物鏈的累積原則逐漸增多；（4）對(duì)于漁業(yè)而言，由于沒辦法探知可知漁場(chǎng)的實(shí)際承載量以及魚群的再生力和現(xiàn)有的規(guī)模所以對(duì)于產(chǎn)量曲線的繪制造成影響。并且在曲線的繪制中基本參數(shù)的確定會(huì)受到例如污染等因素的影響，所以更容易使得繪制復(fù)雜化。[2]

圖3 捕魚年產(chǎn)量與捕魚頻率關(guān)系曲線

圖4 捕魚收益率與捕魚作業(yè)關(guān)系曲線

將持續(xù)產(chǎn)量曲線轉(zhuǎn)化為持續(xù)收入曲線，經(jīng)濟(jì)學(xué)將關(guān)注重點(diǎn)由魚產(chǎn)量本身轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。優(yōu)化作業(yè)水平為OC。

而可更新資源主要的價(jià)格機(jī)制包括：（1）使外部性的問題盡量?jī)?nèi)部化，例如對(duì)于污染問題和資源的損耗問題，以至使用價(jià)格機(jī)制解決相應(yīng)問題；a.對(duì)于污染問題而言，合理的價(jià)格機(jī)制可以促使排放者選擇合適的排放方式，增加處理效率；b.價(jià)格機(jī)制對(duì)于污染問題中的成本可以有效減少；c.價(jià)格機(jī)制的靈活性在于成本控制方面會(huì)在排放量降低以及廢物的處理兩方面進(jìn)行；d.價(jià)格機(jī)制為代價(jià)比較小的控制機(jī)制；（2）價(jià)格機(jī)制實(shí)際問題：a.如何建立適當(dāng)?shù)膬r(jià)格方案；b.污染者響應(yīng)收費(fèi)的號(hào)召；c.價(jià)格機(jī)制的經(jīng)濟(jì)后果以及分配后果。

4 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、良性綠色的發(fā)展是新時(shí)期新時(shí)代所賦予我們的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用，保障其長(zhǎng)久的用之于民，思考選擇并使用最為經(jīng)濟(jì)合理的有效配置方式對(duì)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不言而喻的推動(dòng)作用。我們要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也要摒棄舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以更為有效的自然資源的配置方式取代原有的以經(jīng)濟(jì)消耗為主要方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于新時(shí)期的我們而言這是一項(xiàng)深具意義和挑戰(zhàn)性的任務(wù)，我們要團(tuán)結(jié)一致，在經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)上對(duì)省內(nèi)的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及林業(yè)等資源進(jìn)行更為科學(xué)的研究配置。促使經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

[1] 鄭萬里.中國(guó)自然資源的配置效率問題研究[J].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2016,21(9):63-64

[2] 邵帥,楊莉莉.自然資源開發(fā)、內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):理論模型與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J].全國(guó)博士生學(xué)術(shù)論壇暨宏 觀經(jīng)濟(jì)青年學(xué)者論壇,2011,14(12):58-62

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Study on Allocative Efficiency of Natural Resource in Hebei Province

ZHANG Min

050000,

As basic material resources, natural resources play an irreplaceable role in human development and social progress. With the development of The Times, natural resources are increasingly diversified and differentiated. Facing different value demands, we need to study the efficiency of natural resources allocation from a more macro perspective. This paper expounds the criteria and experimental conditions of market failure and Pareto optimal efficiency through the theory of resource allocation in mainstream economics. In addition, Pareto optimal efficiency is carried out in combination with the influencing factors of ecological economics and the expansion of people's value demand. The basic law of optimal efficiency of natural resources is obtained. On this basis, the allocation efficiency of natural resources is selected and a system is constructed to evaluate the allocation efficiency of natural resources.

Natural resources; Allocative efficiency; optimization

[P968]

A

1000-2324(2018)06-1084-04

10.3969/j.issn.1000-2324.2018.06.036

2018-12-26

2018-02-21

張敏(1977-),女,碩士,講師,研究方向:資源環(huán)境. E-mail:25436553@qq.com