權威解讀：公路命名編號和交通標志調整要點

為構建以國家公路網(wǎng)為中心、涵蓋多種運輸方式的綜合交通指引體系，在建設普通國道網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)過程中，亟需統(tǒng)一、完善國家公路網(wǎng)命名編號，同時，為有效避免交通事故的發(fā)生，交通標志、交通標線和視線誘導等主動引導設施的設置日益受到重視。為此，交通運輸部對《公路路線標識規(guī)則和國道編號》進行了修訂，并編制了《國家公路網(wǎng)交通標志調整工作技術指南》。

交通運輸部對兩份文件進行了解讀。

并未打亂重排 命名編號部分調整

修訂后的《公路路線標識規(guī)則和國道編號》（GB/T 917-2017）由8章、1個規(guī)范性附錄和1個資料性附錄組成，規(guī)定了公路的分級、命名規(guī)則、編號規(guī)則，以及公路技術等級代碼、公路路段代碼和公共信息標識與處理的要求等。與2009版標準相比，主要修訂內容有8個方面。

明確了公路分級，完善和統(tǒng)一了各級公路的命名和編號規(guī)則。

新標準明確，公路按行政等級分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，其中，國道包括國家高速公路和普通國道，省道包括省級高速公路和普通省道；公路按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路，其中，高速公路以外的其他公路稱為普通公路。

新標準對各級公路的命名和編號規(guī)則分別進行了規(guī)定，通過公共信息標識的指引，廣大公路使用者可更方便地明確自己所在位置，確定自己的前進方向。

圖1 國家高速公路編號體系

堅持問題導向原則，優(yōu)化了國家高速公路網(wǎng)并行線和城市繞城環(huán)線的編號規(guī)則。

新標準針對國家高速公路并行線編號規(guī)則和其他路線不一致、城市繞城高速公路編號重復等問題，對原規(guī)則進行了優(yōu)化和調整。

① 新標準中，并行線的編號不再“采用高速公路主線編號后加英文字母‘E’‘W’‘S’‘N’組合表示”的規(guī)則，而是由兩位主線數(shù)字編號加路線類型識別號“2”再加一位并行線順序號組成，放射線的并行線在主線的一位數(shù)字編號前填“0”補位，如G××2×或G0×2×。并行線的數(shù)量突破容量時，可將識別號擴容至“4”。

② 對國家高速公路城市繞城高速公路采用了全國范圍內統(tǒng)一編排的方式，對管理部門認定的城市繞城環(huán)線（包括直轄市、省會城市、計劃單列市及管理部門認定可設置國家高速城市繞城環(huán)線的城市）進行梳理和預留，按照主線的前進方向順序統(tǒng)一編號，不在該范圍的地級城市繞城環(huán)線降格為省級高速公路。

高速公路并行線編號優(yōu)化和城市繞城統(tǒng)一編號后，我國的國家高速公路編號體系將統(tǒng)一為兩種形式。

此外，新標準從公路網(wǎng)發(fā)展的角度，在統(tǒng)一現(xiàn)有普通國道和國家高速公路命名和編號規(guī)則的基礎上，對高速公路聯(lián)絡線、并行線等預留了擴容空間，聯(lián)絡線中識別號“1”可擴容至“3”，并行線中識別號“2”可擴容至“4”,以避免出現(xiàn)公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展后編號空間不足的情況。

對省級高速公路的編號建議均采用標識符“S”和不超過兩位數(shù)字編號組配標識。

原有規(guī)則中，部分省級高速公路采用4位數(shù)編號，即S××0×的形式，且存在省道并行線的情況。該方式不易于被道路使用者接受，并且一般情況下，一個省份的省級高速公路主線、城市環(huán)線、并行線等數(shù)量不超過100條。此次部分省級高速公路升級為國家高速公路也產(chǎn)生了部分短里程省級高速公路。因此本次修訂，根據(jù)實際情況弱化了省級高速公路并行線的概念，但增加了省道聯(lián)絡線的編號規(guī)則。

對跨?。▍^(qū)、市）的公路，建議統(tǒng)一對其命名和編號。

隨著公路網(wǎng)密度的不斷加大，省級行政區(qū)域之間連接貫通的公路越來越多。為便于公路用戶的使用，新版《公路路線標識規(guī)則和國道編號》對跨?。▍^(qū)、市）的公路的命名和編號規(guī)則提出了“視為一條公路”統(tǒng)一考慮的建議。

貴州省道104云開線馬場路段 陳文英／攝

對《規(guī)劃》中增加的普通國道聯(lián)絡線增加了編碼規(guī)則和編號區(qū)間。

根據(jù)《規(guī)劃》，普通國道除放射線、北南縱線和東西橫線外，還增加了聯(lián)絡線，新標準據(jù)此新增了聯(lián)絡線的編碼規(guī)則和編號區(qū)間，即采用“G5××”的編號。省道如出現(xiàn)同樣情況可以參照編排。

增加了部分命名規(guī)則并更新了普通國道和國家高速公路的名稱和編號。

新版《公路路線標識規(guī)則和國道編號》完善了部分普通公路和高速公路路線命名規(guī)則，增加了部分路線的命名方式。如相同起訖點間存在多條公路時以“復線”“第二高速”或起訖點加中間途經(jīng)點的命名方式。

優(yōu)化了公路交換代碼。

由于普通國道和國家高速公路字母標識符均采用“G”，因此在交換代碼時，應根據(jù)其不同的公路屬性，選擇不同位數(shù)的交換代碼。新版《公路路線標識規(guī)則和國道編號》對公路交換代碼進行了優(yōu)化，普通國道編號為標識碼+3位數(shù)字；國家高速公路編號為標識碼+4位數(shù)字，主線編號為一位或兩位時，其數(shù)字編號前應填充數(shù)字“0”，并保持代碼位等長。其他等級公路的交換代碼參照編制。

順應公路發(fā)展 交通標志綜合考量

《國家公路網(wǎng)交通標志調整工作技術指南》由總則、實施步驟、基本規(guī)定、調整范圍、調整內容、工程施工、新建國家公路交通標志的設置以及工程質量檢驗和驗收等8章及交通標志專用字體示例、國家公路網(wǎng)交通標志調整的主要類型、部分交通標志版面設計示例、國家公路網(wǎng)交通標志調整示范工程設計示例和樞紐型互通式立體交叉指路標志設置示例等5個附錄組成。

標志調整及適用范圍

提出了國家公路網(wǎng)命名和編號標志調整、里程樁號傳遞及目的地名稱調整的基本要求。根據(jù)國家公路網(wǎng)通車與否明確了交通標志的調整內容和適用范圍，如表1所示。

表1 交通標志調整內容和適用范圍

復雜路網(wǎng)交通指引

針對復雜路網(wǎng)交通指引需求，補充了多路徑交通指引、間接指引等的有關規(guī)定。多路徑高速公路指兩個目的地之間存在兩條或多條可供駕駛人行駛的，在行駛時間、行駛里程或行駛費用等方面相差不大的高速公路路徑，根據(jù)路網(wǎng)拓撲關系多路徑可分為四類路網(wǎng)結構，如圖2所示，《技術指南》分別給出了設置方法。

對于公路網(wǎng)密度較高，尤其是高速公路網(wǎng)高度發(fā)達的路網(wǎng)，提出了“除應對直接到達的高速公路進行指引外，還應對間接到達的高速公路進行指引”的規(guī)定。

銜接指引

針對綜合交通的需求，補充了公路與其他交通運輸方式銜接指引的有關規(guī)定。銜接指引是指國家公路網(wǎng)中國家高速公路與普通國道的相互指引，國家公路與其他公路和城市道路的相互指引，以及國家公路與鐵路、水路和航空等其他運輸方式之間的相互指引。有效的銜接指引可促進各種運輸方式之間的更好銜接，有效發(fā)揮各種運輸方式的能力，發(fā)揮整體功能。如圖4所示。

圖2 多路徑高速公路的分類

圖3 直接指引和間接指引信息示例

圖4 公路與城市道路銜接指引示例

圖5 雙標識指路系統(tǒng)版面設計示例

指路標志設置規(guī)模

針對指路標志設置規(guī)模問題，補充了依據(jù)技術等級確定指路標志設置規(guī)模的有關規(guī)定。

隨著國家公路網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)布，很多省、縣、鄉(xiāng)道路變?yōu)閲?，部分技術等級很低，按國道標準設置不夠節(jié)約。根據(jù)交叉道路的技術等級確定設置預告、告知、確認標志的設置，使標志配置與技術等級相關聯(lián)。

雙標識指路系統(tǒng)

針對數(shù)字化路線編號和出口編號認知的問題，提出了特定條件下允許采用雙標識指路系統(tǒng)的規(guī)定。

雙標識指路系統(tǒng)是指同時使用公路路線名稱與編號的指路系統(tǒng)，適用于高速公路路網(wǎng)非常復雜、互通式立體交叉數(shù)量多且交通轉換頻繁的情況，經(jīng)綜合論證可采用。如圖5所示。

交通標志專用字體

細化了交通標志專用字體的使用、無編號路線與特殊區(qū)域的表示方法以及圖形化標志的使用等基本規(guī)定。

交通標志字體除應滿足視認性要求外，還應滿足美觀性要求，即字體間架結構應合理，中文字體與英文、阿拉伯數(shù)字字體應整體協(xié)調，版面整體黑白對比比例應平衡。2007年推出的“交通標志專用字體”總體能滿足上述要求，但由于版面限制和使用的問題，英文及阿拉伯數(shù)字在實際應用過程中，壓縮問題突出，部分影響了其視認性和美觀性。本次增加了B型和C型字體。B型用于獨立設置的命名編號標志和公路編號標志、出口編號標志、里程牌和百米牌中的英文和阿拉伯數(shù)字，C型用于平面交叉指路標志箭桿上的公路編號。

新建國家高速公路

對新建國家高速公路，針對不同互通式立體交叉的功能和物理形式，進一步完善了高速公路指路標志系統(tǒng)化設置體系。

補充了帶有輔助車道、主線相互分流的互通式立體交叉前基準點的設置位置，如圖7。

調整了下一出口預告標志的設置位置并簡化了高速公路出口分流鼻處出口標志的設置。

圖6 交通標志專用字體示例

圖7 新增互通式立體交叉前基準點的設置位置示例

圖8 下一出口預告標志和出口分流鼻處出口標志設置示例