高質(zhì)量做好國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整

文/交通運(yùn)輸部總工程師 周偉

自2018年3月在全國啟動國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作以來，各地總體上按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，各項工作有序推進(jìn)。交通運(yùn)輸部也成立了專項工作組，對各地進(jìn)展進(jìn)行動態(tài)跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決存在的問題，并適時開展督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)情況看，截至2018年9月底，全國所有省份均已完成準(zhǔn)備階段的工作，先后進(jìn)入了全面實(shí)施階段，總體進(jìn)展基本良好，但仍存在一些問題。

部分省份工作推進(jìn)仍然緩慢。目前，仍有個別省份未能按期完成總體設(shè)計方案，部分省份的總體設(shè)計方案不完善，也有部分省份施工圖設(shè)計工作才開始啟動。國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作要在2019年6月前全面完成，時間緊迫，形勢嚴(yán)峻，進(jìn)度滯后的省份必須引起足夠的重視。

部分省份調(diào)整工作定位偏低。目前多個省份的總體調(diào)整方案和施工圖設(shè)計深度不足，尤其是普通公路調(diào)整的目標(biāo)定位偏低，部分省份僅針對路名、編號標(biāo)志實(shí)施簡單更換，沒有從整體路網(wǎng)出發(fā)，考慮路網(wǎng)協(xié)同、信息連續(xù)的需求對全路網(wǎng)交通標(biāo)識體系進(jìn)行系統(tǒng)完善和升級，達(dá)不到提升國家公路網(wǎng)標(biāo)志設(shè)置水平的要求。

各級路網(wǎng)間調(diào)整工作存在脫節(jié)。督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，部分省份對區(qū)域內(nèi)公路命名編號調(diào)整工作總體協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)國家高速公路與普通公路調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不一致的情況；部分省份對省級及以下公路網(wǎng)的調(diào)整工作啟動較慢，個別省份甚至未將省級公路納入此次調(diào)整范疇，路網(wǎng)間調(diào)整工作嚴(yán)重脫節(jié)，對未來路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮將產(chǎn)生重大影響。

本次公路命名編號和交通標(biāo)志調(diào)整力求達(dá)到路網(wǎng)協(xié)同一體、信息系統(tǒng)連續(xù)、版面簡潔統(tǒng)一、視認(rèn)清晰準(zhǔn)確、規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用的效果。

截至2018年9月底，全國所有省份均已完成公路網(wǎng)命名標(biāo)號調(diào)整準(zhǔn)備階段的工作，先后進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作將于2019年6月前全面完成

為高質(zhì)量做好國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作，在今后一段時期，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

進(jìn)一步提高認(rèn)識，把握工作定位。各地要充分認(rèn)識國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作的重要性，從建設(shè)人民滿意交通的要求出發(fā)推進(jìn)這項工作。要按照“全面改造和完善全路網(wǎng)交通標(biāo)識體系”的要求，通過本次調(diào)整，達(dá)到路網(wǎng)協(xié)同一體、信息系統(tǒng)科學(xué)連續(xù)、版面統(tǒng)一簡潔、視認(rèn)清晰準(zhǔn)確，全面提升公路網(wǎng)交通標(biāo)志設(shè)置水平，提高國家公路網(wǎng)服務(wù)能力和運(yùn)行效率，讓人民群眾出行更加安全、便捷、舒適、滿意。

進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓工作進(jìn)度。交通運(yùn)輸部專項工作組成立以來，很好地開展了技術(shù)服務(wù)和督導(dǎo)工作，下一步要繼續(xù)緊盯落后省份和滯后項目，根據(jù)各省工作進(jìn)度情況，繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查后仍無改善的省份，交通運(yùn)輸部將進(jìn)行通報或掛牌督辦。各地要按照2019年6月底全面完成這個時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，對普通國道和國家高速公路分類布置，齊頭并進(jìn)，并參照交通運(yùn)輸部的做法，加強(qiáng)對本行政區(qū)域工作的督導(dǎo)檢查。當(dāng)前進(jìn)度較好的省份要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，給工程實(shí)施留出更大余地；進(jìn)度滯后省份，要變被動為主動，科學(xué)合理安排工期工序，把每階段任務(wù)落到實(shí)處，保質(zhì)保量地完成本項工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高設(shè)計水平。強(qiáng)大的技術(shù)支持是完成該項工作的重要保障。各地要集中技術(shù)力量，吃透相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握標(biāo)志調(diào)整工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)整工作深度，補(bǔ)充完善總體設(shè)計，提高施工圖設(shè)計水平，堅決避免路網(wǎng)中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、信息混亂的情況。交通運(yùn)輸部專項工作組要及時提供技術(shù)支持，并跟蹤各地進(jìn)展情況，在全國范圍內(nèi)總體協(xié)調(diào)各省的調(diào)整工作深度。

進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，注重宣傳工作。目前，部分省份已經(jīng)進(jìn)入施工階段，各地在施工過程中一定要加大工程質(zhì)量管控，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，尤其是原材料的把關(guān)，要加強(qiáng)材料的入場檢查，堅決杜絕使用不合格的材料，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。施工時，要確保施工安全，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理，合理確定施工時段，最大程度降低對公路使用者的影響。調(diào)整工作完成后，要及時做好信息發(fā)布工作，綜合利用各種宣傳手段，向社會公眾宣傳新舊路網(wǎng)的對照情況，隨時了解輿情并及時回應(yīng)社會關(guān)切。