2019年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)

2018年，種業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”重要指示精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新同步推進(jìn)，打響南繁規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，南繁基地建設(shè)加快推進(jìn)；組織開展國(guó)家良種聯(lián)合攻關(guān)和遺傳改良計(jì)劃，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制逐步完善；持續(xù)推進(jìn)第三次種質(zhì)資源普查收集，資源保護(hù)與利用得到加強(qiáng)；啟動(dòng)實(shí)施種子質(zhì)量年活動(dòng)，強(qiáng)化品種管理和植物新品種保護(hù)，種業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新步伐加快提速。植物新品種保護(hù)授權(quán)總量首次突破1萬件，非主要農(nóng)作物登記品種超過1萬個(gè)，長(zhǎng)期保存的種質(zhì)資源總量突破50萬份，種業(yè)科企合作和兼并重組加快，三大糧食制種保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策出臺(tái)，種業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入新階段，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。

2019年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件、部1號(hào)文件部署，堅(jiān)持以建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，深化種業(yè)體制機(jī)制改革，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)作物和畜禽種業(yè)發(fā)展，提升種業(yè)自主創(chuàng)新力、持續(xù)發(fā)展力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面24項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)

1.加強(qiáng)種質(zhì)資源保存與利用。做好國(guó)家級(jí)作物種質(zhì)庫圃資源收集引進(jìn)、農(nóng)藝性狀鑒定、生活力監(jiān)測(cè)、繁殖更新、入庫保存與分發(fā)利用。推進(jìn)國(guó)家級(jí)畜禽資源保種場(chǎng)區(qū)活體原地保種、基因庫異地保種，加強(qiáng)家畜遺傳物質(zhì)保存，加強(qiáng)分子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和種公牛個(gè)體識(shí)別監(jiān)測(cè)保種。開展保種場(chǎng)區(qū)審驗(yàn)以及新發(fā)現(xiàn)資源鑒定，抓好地方畜禽品種特性評(píng)估分析，對(duì)列入國(guó)家級(jí)名錄、未建保種場(chǎng)區(qū)的要盡快落實(shí)保種主體。健全畜禽遺傳資源分類分級(jí)保護(hù)機(jī)制，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保。組織舉辦種質(zhì)資源保護(hù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。

2.加快實(shí)施種質(zhì)資源普查收集。繼續(xù)開展第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動(dòng)，召開2019年工作部署會(huì)，啟動(dòng)北京、天津、河北、安徽、西藏、陜西（陜北）等6省份資源普查收集，開展浙江、福建、江西、四川、陜西、北京、天津、河北、安徽、西藏等10省份系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，以及江蘇、廣東、浙江、福建、江西、海南、四川、陜西8省收集資源的性狀鑒定、編目入庫。以綿羊、牦牛等畜種為重點(diǎn)，開展西藏、甘肅、青海、新疆、四川、云南等6省區(qū)青藏高原區(qū)畜禽遺傳資源補(bǔ)充調(diào)查，盡快摸清資源家底。

3.完善種質(zhì)資源管理體系。研究制定種質(zhì)資源保護(hù)與利用三年行動(dòng)方案，起草畜禽遺傳資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）。加快修訂《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，建立可供利用種質(zhì)資源目錄公布機(jī)制。調(diào)整國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)組成人員；啟動(dòng)種質(zhì)資源庫（圃、場(chǎng)、區(qū)）認(rèn)證掛牌工作，推動(dòng)種質(zhì)資源科研人員和成果分類考核評(píng)價(jià)改革，探索設(shè)立資源專家崗位。指導(dǎo)作物種質(zhì)資源庫圃、畜禽保種場(chǎng)（區(qū)、庫）及良種繁育體系規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)省級(jí)資源庫（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)。

4.推進(jìn)資源保護(hù)信息化管理。健全國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源信息系統(tǒng)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源庫（圃）互聯(lián)互通、空天地一體化的農(nóng)作物種質(zhì)資源監(jiān)測(cè)體系。搭建全國(guó)統(tǒng)一的畜禽遺傳資源信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展地方畜禽品種登記，加快將國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)（區(qū)、庫）及資源信息上圖入庫，建立健全畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資源群體動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，推動(dòng)完善省級(jí)資源保護(hù)管理體系。

二、加快推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)

5.深入推進(jìn)國(guó)家四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)。制定玉米、大豆、水稻、小麥國(guó)家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)五年計(jì)劃，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為品種創(chuàng)新提供宏觀指導(dǎo)。召開四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)工作部署調(diào)度會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)實(shí)施方案，明確工作思路、具體措施、進(jìn)度安排和考核指標(biāo)；發(fā)布四大作物綠色品種指標(biāo)體系，組織開展大豆高產(chǎn)品種規(guī)?；痉丁C(jī)收籽粒玉米、抗赤霉病和節(jié)水抗旱小麥觀摩，以及優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻食味品質(zhì)鑒評(píng)推介等活動(dòng)，推動(dòng)品種更新?lián)Q代。

6.扎實(shí)推進(jìn)特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)。依托主產(chǎn)省級(jí)部門牽頭組織，加快推進(jìn)馬鈴薯、油菜、花生、甘蔗、甘薯、西蘭花、青梗菜、香蕉、荔枝、火龍果、食用菌等11種特色作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，集中優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量和資源，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加大特色種質(zhì)資源深度挖掘和地方品種篩選測(cè)試力度，加大主產(chǎn)區(qū)新品種現(xiàn)場(chǎng)展示和觀摩推介力度，加快提升特色作物種業(yè)水平，服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.組織開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施畜禽品種振興行動(dòng)，制定畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)方案，召開畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)啟動(dòng)會(huì)，凝聚各方力量推進(jìn)畜禽品種振興。推進(jìn)生豬、奶牛、肉牛、肉羊聯(lián)合育種攻關(guān)，加快全基因組選擇育種技術(shù)應(yīng)用，提高育種效率。支持地方品種和育成品種持續(xù)選育，開展育種評(píng)價(jià)示范活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施主要畜種遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁基地遴選和管理。編制《中國(guó)畜禽遺傳改良進(jìn)展報(bào)告》，啟動(dòng)新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃編制，明確新階段畜禽育種的思路和目標(biāo)任務(wù)。制定并發(fā)布特色畜種遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)特色品種資源選育利用。

三、加強(qiáng)品種管理和植物新品種保護(hù)

8.加強(qiáng)品種審定和登記管理。發(fā)布國(guó)家主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法，規(guī)范國(guó)家試驗(yàn)程序和管理，推進(jìn)試驗(yàn)信息化建設(shè)，提高品種管理水平。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理的通知，規(guī)范審定、登記、保護(hù)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理。印發(fā)關(guān)于規(guī)范非主要農(nóng)作物品種登記的通知，強(qiáng)化品種登記管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展登記品種跟蹤評(píng)價(jià)，提高登記工作水平。加強(qiáng)主要農(nóng)作物品種推廣評(píng)價(jià)，發(fā)布2018年品種推廣應(yīng)用報(bào)告，做好2019年報(bào)告編制。組織開展畜禽新品種和配套系審定與鑒定，啟動(dòng)家畜新品系審定試點(diǎn)。

9.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。加快推進(jìn)《植物新品種保護(hù)條例》修訂，加強(qiáng)《條例》修訂調(diào)研，做好修訂草案的征求意見和上報(bào)工作。加快植物新品種授權(quán)速度，全面推進(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)受理。組織新品種權(quán)復(fù)審委員會(huì)換屆，修訂完善復(fù)審規(guī)定，保障復(fù)審工作責(zé)任明確、程序規(guī)范、工作高效。積極探索實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度試點(diǎn)工作。開展中國(guó)加入U(xiǎn)POV公約20周年系列活動(dòng)，總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的成效和經(jīng)驗(yàn)做法。開展農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰活動(dòng)，提高全社會(huì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品種權(quán)保護(hù)意識(shí)。

四、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家種業(yè)基地和重點(diǎn)工程建設(shè)

10.扎實(shí)推進(jìn)“南繁硅谷”建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)南繁科研配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)將南繁保護(hù)區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加快生物育種專區(qū)建設(shè)，推動(dòng)南繁供地農(nóng)民補(bǔ)貼、水利工程、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)。組織編制“南繁硅谷”建設(shè)工作方案，推動(dòng)成立“南繁硅谷”建設(shè)協(xié)調(diào)組，召開“南繁硅谷”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)海南省編制“南繁硅谷”建設(shè)規(guī)劃，支持南繁科技城和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)海南種業(yè)改革創(chuàng)新各項(xiàng)政策，打造種業(yè)改革開放先行試驗(yàn)區(qū)。做好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制南繁建設(shè)等考核工作。

11.積極推動(dòng)種子基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)甘肅、四川等國(guó)家種子基地建設(shè)，組織認(rèn)定第二批國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地，并及時(shí)公布認(rèn)定結(jié)果。組織開展制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)政策實(shí)施成效，研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和常態(tài)化支持機(jī)制。研究制定2019年制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)方案，探索部省共建制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)種子基地建設(shè)。開展國(guó)家種子基地建設(shè)情況調(diào)查，爭(zhēng)取將國(guó)家種子基地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先支持范圍。加強(qiáng)三大糧食作物制種保險(xiǎn)政策調(diào)研，推動(dòng)保費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)落地。

12.深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。推動(dòng)印發(fā)現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃。加快推進(jìn)國(guó)家作物種質(zhì)資源新庫建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)畜禽資源保種場(chǎng)（區(qū)、庫）。積極做好2019年種業(yè)提升工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，督促盡快開工建設(shè)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，提高建設(shè)投資效益。建立現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目庫，完善項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合種業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌做好2020年新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)標(biāo)志性重點(diǎn)工程。

五、深化種業(yè)放管服改革和科研成果權(quán)益改革

13.深入推進(jìn)行政審批放管服改革。全面梳理種業(yè)行政審批辦事指南，完成網(wǎng)站內(nèi)容更新；針對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、種子及資源進(jìn)出口審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料和審批環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高審批效率。與海關(guān)、植檢部門加強(qiáng)溝通銜接，探索建立種質(zhì)資源進(jìn)口審批新機(jī)制，簡(jiǎn)化資源引進(jìn)審批程序，提高審批效率。建立全國(guó)統(tǒng)一的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理體系，完善直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)，提高種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

14.扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)權(quán)益改革。支持種業(yè)科企合作，共建平臺(tái)，共享成果，促進(jìn)人才流動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以推進(jìn)種業(yè)人才分類評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)性公益性科研人員的積極性。加強(qiáng)種業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展種業(yè)人才統(tǒng)計(jì)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)，探索建立全國(guó)和省級(jí)種業(yè)院士、研究員等高層次人才名錄。推進(jìn)國(guó)家種業(yè)成果交易平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)成果公開交易、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。探索企業(yè)牽頭、科研支持、權(quán)益按比例分配的產(chǎn)學(xué)研用融合機(jī)制，總結(jié)推出一批改革典型范例，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。

六、強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新

15.加快推進(jìn)數(shù)字種業(yè)建設(shè)。繼續(xù)完善優(yōu)化種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立種畜禽管理信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)畜禽種業(yè)管理信息化。加快推進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源管理、種子價(jià)格監(jiān)測(cè)、品種區(qū)試管理等板塊整合和數(shù)據(jù)融合，與各省已有數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接。探索構(gòu)建品種綜合評(píng)價(jià)、資源深度挖掘、市場(chǎng)多維度評(píng)價(jià)等智能模型，加快推廣應(yīng)用手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)種業(yè)數(shù)據(jù)多功能查詢、智能化分析、個(gè)性化服務(wù)等功能一網(wǎng)通辦，以信息化建設(shè)提升種業(yè)管理決策服務(wù)水平。

16.完善種業(yè)法規(guī)制度建設(shè)。修訂農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法、種子質(zhì)量田間鑒定管理辦法、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法、食用菌菌種管理辦法，起草農(nóng)作物種苗管理辦法、種子質(zhì)量認(rèn)證管理辦法、中藥材種子管理辦法、國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法。推動(dòng)最高人民法院盡快修訂完善關(guān)于審理植物新品種權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律問題規(guī)定；圍繞種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清行業(yè)需求，梳理《畜牧法》配套規(guī)章并提出制修訂計(jì)劃。

17.健全種業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理現(xiàn)有農(nóng)作物種子種苗和種畜禽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究。以農(nóng)作物種子活力、健康等指標(biāo)為重點(diǎn)，修訂種子檢測(cè)技術(shù)規(guī)程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善登記作物種子檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全審定、登記作物品種DNA指紋庫和主要畜禽品種DNA數(shù)據(jù)庫；探索MNP檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用。開展畜禽種業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)研，以豬、牛、雞等主要畜禽良種為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量意識(shí)提升，推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

18.加強(qiáng)種業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。選擇重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、備案、登記為重點(diǎn)，組織開展春秋兩季種子市場(chǎng)檢查；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種真實(shí)性、品種權(quán)為重點(diǎn)，開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn)，開展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋省級(jí)主管部門，推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任，同步探索經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合互查暗訪等方式，探索建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。開展種畜禽市場(chǎng)調(diào)查，以牛冷凍精液為突破口，探索建立種畜禽監(jiān)管模式。

19.加大種業(yè)普法宣傳力度。結(jié)合新種子法實(shí)施三周年和綜合執(zhí)法改革，遴選一批監(jiān)管到位、辦案高效、市場(chǎng)規(guī)范有序的先進(jìn)基層單位，在有關(guān)媒體上進(jìn)行系列報(bào)道。收集并公布一批假劣侵權(quán)種子典型案件，提高執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。舉辦現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新管理與建設(shè)培訓(xùn)班，探索建立全國(guó)種業(yè)監(jiān)管專家?guī)?，加?qiáng)種業(yè)監(jiān)管問題研究和宣講解讀。以我部轉(zhuǎn)交地方查處案件為重點(diǎn)，探索開展案件辦理質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷并督促整改，推動(dòng)辦案質(zhì)量提升。

七、推進(jìn)種業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際交流

20.積極推進(jìn)種業(yè)對(duì)外開放。推動(dòng)落實(shí)2018版種業(yè)外商投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理，優(yōu)化外商投資管理服務(wù)，探索建立種業(yè)國(guó)家安全審查機(jī)制，進(jìn)一步提高種業(yè)對(duì)外開放水平。跟蹤國(guó)際種業(yè)趨勢(shì)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈模式，研判國(guó)際種業(yè)發(fā)展形勢(shì)，了解目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)法規(guī)和政策環(huán)境，開展種業(yè)“走出去”專題研究，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。發(fā)揮協(xié)會(huì)及企業(yè)聯(lián)盟的作用，謀劃支持“走出去”政策，推動(dòng)政府間合作，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外開展投資研發(fā)合作。

21.推動(dòng)種業(yè)國(guó)際合作交流。加強(qiáng)與歐盟和有關(guān)國(guó)家植物新品種保護(hù)技術(shù)交流，舉辦國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟BMT工作組等會(huì)議，參與國(guó)際植物新品種保護(hù)指南制定。會(huì)同林業(yè)部門舉辦第12次東亞植物新品種保護(hù)論壇，介紹我國(guó)植物新品種保護(hù)成效，擴(kuò)大國(guó)際影響力。做好農(nóng)作物種子種苗、種畜禽及遺傳資源進(jìn)出口管理，推進(jìn)種業(yè)國(guó)際技術(shù)交流合作。實(shí)施外專局出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)種業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際種業(yè)合作交流，做好承辦2020年亞洲種子大會(huì)相關(guān)工作。

八、加強(qiáng)種業(yè)管理體系建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建

22.推進(jìn)種業(yè)管理體系建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家與省級(jí)種業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立職責(zé)銜接、工作溝通和信息交流機(jī)制，推動(dòng)地方種業(yè)機(jī)構(gòu)職能和資源保護(hù)、品種試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等支撐體系建設(shè)。健全種業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)用種供需調(diào)度，發(fā)布行情信息，做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備和救災(zāi)調(diào)用。加強(qiáng)行業(yè)形勢(shì)分析，推動(dòng)種業(yè)重大問題研究和政策創(chuàng)設(shè)。編制2019年種業(yè)發(fā)展報(bào)告，開展“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制前期調(diào)研。依托行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)種業(yè)信用體系建設(shè)。

23.加大種業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。落實(shí)中央巡視組要求及部扶貧工作部署，研究制定對(duì)口產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案，切實(shí)做好西藏山南市扎囊縣和昌都市八宿縣、黑龍江望奎縣、湖北恩施州安子村等對(duì)口產(chǎn)業(yè)扶貧工作，明確工作措施、責(zé)任分工和時(shí)間表。積極發(fā)揮種業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式新機(jī)制，形成種業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的合力。抓好扶貧工作進(jìn)展調(diào)度、信息報(bào)道和成效宣傳。

24.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)互融互促。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記“下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”指示精神，把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在種業(yè)工作中。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化理論政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。組織開展種業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流，弘揚(yáng)“執(zhí)著夢(mèng)想、合作創(chuàng)新、奉獻(xiàn)種業(yè)、強(qiáng)國(guó)富民”種業(yè)精神，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立依法依規(guī)、勤政廉潔的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，狠抓工作落實(shí)，凝聚推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的合力。