依托農民主體性建設，切實推動鄉(xiāng)村全面振興

李衛(wèi)朝 王 維

十九大報告提出,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量,必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標①習近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。占人口大多數的中國農民對美好生活的向往,必須依靠農業(yè)全面升級、農村全面進步,從而實現農民全面發(fā)展。為了有力推進農業(yè)農村農民這個關系國計民生的根本性問題的有效解決,十九大報告明確提出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以解決農民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了落實十九大作出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,中共中央、國務院緊接著發(fā)布了2018年中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢隽恕皥猿洲r民主體地位”的基本原則,明確要求“充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”②中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.光明日報,2018-02-05(001-004)。。

一、堅持農民主體地位，亟需提升農民主體性

農民是鄉(xiāng)村振興中的主體。農民主體力量的發(fā)揮,是鄉(xiāng)村振興中的一大瓶頸問題,關乎鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的成敗。而農民主體力量的發(fā)揮,核心在于農民主體性的培育與提升。在社會主義新農村建設的開始階段,由于農民的自主性一定程度上被忽視,對怎樣建設新農村和建設什么樣的新農村缺乏自主選擇和決策的權利,因而廣大農民缺乏積極主動參與新農村建設的意識和行動,結果導致農民的集體“失語”,其創(chuàng)造性幾乎完全被淹沒。這樣的教訓在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一開始就值得吸取和反思。

新農村建設中農民主體性缺失的原因是很復雜的,概括而言,包括內外兩方面的原因。就外部原因而言,受到國家、市場、社會與農民的基本結構等多重因素的影響,城鄉(xiāng)結構斷裂、市場失范、效率優(yōu)先的增長模式、農業(yè)對工商業(yè)的依附、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的解體以及農民社會身份的缺失等等,都制約了農民主體性的發(fā)揮,其中主要的原因在于農民主體性缺乏法制的保障。因此,如何通過法律調整提升農民的主體性,使農民能夠成為自己決定自己命運的主體和價值主體,自主地創(chuàng)造屬于自己的美麗鄉(xiāng)村和美好生活,共享現代化的發(fā)展成果,就成為破解“三農”困境的一項歷史性課題。令人振奮的是,新時代以來,中國特色社會主義民主政治建設持續(xù)推進,有效保證了人民當家作主的權利,尤其是農民的各項權利隨著戶籍制度、醫(yī)療社會保障、集體產權制度、土地流轉制度等各項改革全面推進,農民比歷史上任何時候都擁有了更大的權利,這為提升農民主體性提供了充分的法制保障,一定程度上破解了制約農民主體性的歷史難題。

就內部原因而言,農民自身素質跟農民主體性也有密切的關聯(lián),制約著農民主體性的確立和發(fā)揮,這個歷史難題僅僅依賴外部的推動還不能徹底得以解決。因為當前農民的市場主體意識未能完全確立,部分農民在市場經濟的浪潮中無法正當維護自己的經濟利益,無奈地成為土地尋租、拖欠工資等現象的弱勢群體;農民的政治心態(tài)、政治參與意識、政治主體意識等還不能契合農村基層民主政治發(fā)展的要求,部分農民在農村基層民主選舉、管理、監(jiān)督中缺乏應有的積極性,輕視、漠視甚至忽視自己基本的政治權利;價值觀出現了善惡標準困惑、價值選擇迷失的現象,部分農民在道德判斷上受功利主義、拜金主義、享樂主義、物欲主義、消費主義等錯誤思潮的影響,形成了錯誤的價值觀;審美意識、能力、境界、理想不斷得以提高的同時還存在很多問題,影響了部分農民的審美提升和信仰多元化;如此等等。這些問題的出現,單就農民自身而言,主要原因在于農民的主體性與急速轉型的現代社會之間還存在不平衡、不協(xié)調。農民還不能在現代生活中自主地、能動地、創(chuàng)造性地開發(fā)屬于自身的美好生活。如果不從思想上對農民加以引導,使他們對于現代的文化精神與文化觀念形成自己的正確認識,那么必然造成農民在現代化的進程中茫然失措于各種現代化的陷阱。“如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現代心理基礎,如果執(zhí)行和運用著這些現代制度的人,自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經歷一個向現代化的轉變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結局是不可避免的”[1]4。有鑒于此,當前堅持農民主體地位,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亟需培育與提升農民主體性。如果說在前十多年的新農村建設中,主要應從經濟、政治、文化等多方面的體制改革保護、確立農民主體地位,那么,在未來的鄉(xiāng)村振興過程中,主要應從農民自身素質方面培育和提升農民主體性。

當前提升農民主體性還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。第一,農民作為傳統(tǒng)文化的堅強固守者,對傳統(tǒng)規(guī)范性文化和非規(guī)范性文化具有極強的依附性,傳統(tǒng)已經積淀在農民的行為模式、思想方法、情感態(tài)度中,并溶化浸透在農民的生活和心理之中了[2]859-860;第二,廣大農村存在的不平衡不充分發(fā)展,對農民主體性的提升帶來極大的挑戰(zhàn),源于文化、生產、外出務工的需要而強化的業(yè)緣、血緣、地緣關系交織在一起,導致農民的依附性反而增強;第三,農民主體性的確立在其生活的各個領域之間是極不平衡的,如果說理性、政治領域中農民主體性表現出了強勢突圍的面相,那么,在道德、審美、信仰領域,農民主體性卻在突圍之后又遭遇了現實的困厄,導致農民主體性的發(fā)揮面臨著極大的困惑,乃至出現了不和諧的聲音?？傊?現實存在的諸多因素注定了農民主體性確立將是一項復雜、艱巨而漫長的任務,未來還需要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大力推進。只有不斷提升主體性,農民才能消除逐步改變的生產、生活方式與缺位的現代的思維方式之間的巨大緊張,才能跨越物質財富的滿足與精神世界的貧乏之間的鴻溝,才能消解精神世界的巨大困惑重建精神家園,才能實現物質文明與精神文明的齊頭并進,創(chuàng)造屬于自己的美好生活。

黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。習近平總書記號召全黨要堅忍不拔、鍥而不舍,奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。實現社會主義現代化必須將農業(yè)農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農業(yè)農村現代化。如果說沒有農業(yè)農村的現代化,就沒有國家的現代化,那么,沒有農民的現代化也就沒有農村農業(yè)的現代化。而農民的現代化的邏輯和歷史環(huán)節(jié)包括:“其一,個人意識的覺醒、個性的解放、個人掙脫傳統(tǒng)共同體的束縛而獲得獨立;其二,獨立的個人在社會生活領域得到平等的地位、較大的自由空間、獲得人的尊嚴(或其人格得到尊重);其三,個人在政治法律領域里獲得廣泛的自由和權利保障、成為國家的主人、參與公共事務;其四,其現代政治人格發(fā)育成熟”[3]。由此可見,農民的現代化一定意義上就是農民主體性的確立與提升。從而,農民主體性確立與提升就成為實現農村農業(yè)現代化的主題。于此而言,當前全面建設社會主義現代化的關鍵在于“三農”問題,“三農”問題的核心在于農民主體性欠缺的問題,在于如何提升農民主體性的問題[4]10。

總之,堅持農民主體地位不能只停留在政策上,而應該積極落實在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作理念和工作方法上,落實在提升農民主體性的工作中。那么,何謂農民主體性?

二、農民主體性的概念廓清

“主體性”哲學概念在西方的提出,主要是對中世紀上帝作為確立人生意義、社會理想、道德價值等規(guī)范性源泉的神圣權威的批判,從而將人從宗教的一體化絕對力量下拯救出來,確立人作為新的規(guī)范性源泉的地位。確立了“主體性”的人才能破除偏見、迷信和外在權威對自己的控制,擺脫被束縛、被奴役的狀態(tài),使自己成為“自我立法”的真正自律、獨立的主體。馬克思主義認為,人作為一種對象性的存在物,他與周圍其他的事物發(fā)生關系時,是以人為中心,以人類自身的需要為出發(fā)點,“主體性”即人作為實踐活動主體的質的規(guī)定性,是人作為主體在對象性活動中的特有屬性。換言之,“主體性”是人追求“真”“善”“美”得以可能的根據[5],是人傾聽、遵從自己內心的理性力量,在擺脫蒙昧、麻木、迷茫、盲從、依附性、卑微的過程中,使自身成為“自我立法”的真正自律、獨立的理性主體的基本特征。觀照中國農民這個特殊群體,其主體性則顯得比較復雜而獨特,以下主要從理論、歷史、現實三個維度進行討論。

從理論維度而言,農民主體性是農民在生產生活中所表現出來的自主性、主動性以及受動性。自主性是農民主體性的首要內容,標志著農民作為主體對于影響和束縛其生存與發(fā)展的自然地理環(huán)境和社會歷史環(huán)境有了獨立、自由、自決支配自己生產生活的權利和可能。馬克思將人作為主體的活動稱為“自主活動”,認為“這種自主活動就是對生產力總和的占有以及由此而來的才能總和的發(fā)揮”[6]129。自主性對于客體來說,是作為主體的人的自主;對于主體來說,則是主體的自由。自主和自由在人的活動中是相伴而生的,自主性越強,則自由度越大。就農民主體性而言,亦是如此,只有擁有自主,“成為自己的社會結合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自己本身的主人——自由的人”[7]443;只有自由的農民才不會被主客觀環(huán)境所束縛,才可能在想象力和創(chuàng)造力的推動下破除各種僵化信條、陳規(guī)陋習,掙脫自然和強權的束縛,自主地決定自身的生產和生活。

主動性、創(chuàng)造性是農民主體性的又一重要內涵,即農民在生產生活中自覺地發(fā)揮主觀能動性,積極追求、創(chuàng)造他們所向往的美好生活。主動性、創(chuàng)造性與自主性是相互促進、相輔相成的。一方面,自主性是農民發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性的前提條件。農民之所以在生產生活中發(fā)揮主動性與創(chuàng)造性,就是因為農民不受制于外物或他人作用、不聽從于某種命運的擺布,自主而自由地決定自身的生產與生活。另一方面,農民主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,也有助于強化和鞏固自身的自主性。農民正是通過發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性,審慎考量、自覺調節(jié)自身與外在環(huán)境的關系,并以此反求和確立自己的主體地位。農民理解和調節(jié)主體與客體關系的方式與程度的不同,就表征著他們在何種程度上將自己理解為主體,也決定了農民創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時,主動性與創(chuàng)造性緊密相聯(lián),創(chuàng)造性是主動性的最高表現。如果說在生產生活中農民發(fā)揮主動性是對現實的自覺選擇,那么,發(fā)揮創(chuàng)造性則是農民對現實的自覺超越。

農民主體性還應然地包含受動性,是主動性與受動性的辯證統(tǒng)一。受動性指涉的是主體對自然對象的依賴性,這種依賴性是主體發(fā)揮主動性的客觀根據。由此,受動性作為主動性的內在基礎,既表現為主體對客體的依賴性,又表現為客體對主體的制約關系。如果受動性上升到支配地位,轉化為主宰性、支配性,那么人便成為受動性的奴隸,也就失去了主體性;反之,如果只注重主動性而相對忽視受動性,在實踐中將主觀能動性逸出自然規(guī)律,從而盲目地主宰、支配自我時,自主性也就下降為被動性。因此,農民的主體性也應然包含受動性,如果忽視農民主體性的受動性特征,就會過分夸大農民的主動性,從而走向主觀性,走向存在主義的主觀自由。比如當前部分農民在物欲主義、功利主義的刺激下,為尋求更大的經濟利益而逸出道德法律的規(guī)約,恰恰就是因為忽視了主動性與受動性的辯證關系,而最終導致自嘗惡果。

從歷史維度而言,“農民主體性”表現為農民逐步確立自身主體地位的過程,并且這個過程是一個長期的歷史生成過程。馬克思認為,凡是有某種關系存在的地方,這種關系都是為我而存在的[6]81。可見,人作為對象性活動的發(fā)動者,主體性是人所潛在地具有并且能夠發(fā)揮出來的屬性[8],是人成其為人的本質規(guī)定性,只是這種本質規(guī)定性由于社會歷史條件的限制而長久處于一種被遮蔽的狀態(tài),需要在歷史的發(fā)展過程中不斷祛蔽、逐步確立。馬克思指出:“正像一切自然物必須形成一樣,人也有自己的形成過程即歷史,但歷史對人來說是被認識到的歷史,因而它作為形成過程是一種有意識地揚棄自身的形成過程”[7]326。就此而言,人類文明的演進可以說是人在實踐活動中形成和發(fā)現自己的主體性,從而在實踐活動過程及其結果中打上主體的印記的過程。農民主體性自然也是經過長期的歷史發(fā)展而逐步確立自身主體地位的過程。

在傳統(tǒng)農業(yè)社會,農民一方面受制于自然地理環(huán)境的束縛,導致完全依附于“天”(“靠天吃飯”),其主體性僅僅表現為在土地上的辛勤耕作;另一方面,農民還不得不匍匐在皇權和族權的控制與奴役之下,形成了保守、求穩(wěn)、樂貧、隱忍、逆來順受的“臣民”依附心態(tài),毫無主體性可言。20世紀二三十年代,在鄉(xiāng)村建設運動中,“開發(fā)農民的力量”一度成為強有力的聲音響徹中國,但卻因為諸種掣肘,導致“號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動”[9]402的結局,直至中國共產黨領導的土地革命時期,才通過解決農民的土地要求真正使中國農民行動起來,積極投身革命是農民主體性的一次高揚。建國之后尤其是改革開放以來,一方面隨著現代農業(yè)科技突飛猛進的發(fā)展,農民在生產生活中逐漸擺脫了“天”(自然地理環(huán)境)的制約和束縛,主體性獲得了突飛猛進的發(fā)展;另一方面,社會主義尤其是中國特色社會主義的建立與完善,農民在政治、經濟、文化等方面都逐步獲得了前所未有的自主與自由,尤其是農民為求生存而發(fā)起的家庭聯(lián)產承包責任制、“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實踐等,充分展示了農民主體性。由此可見,農民主體性在歷史上經過了一個長期的發(fā)展過程,并將伴隨著農村社會的發(fā)展而不斷推進。正如有研究指出:“農民主體性從醞釀、萌芽、發(fā)生一直發(fā)展到今天,經歷了一個很長的時期。由于種種原因,現在并未完全確立,并將繼續(xù)經歷一個漫長的過程”[10]34。

從現實維度而言,“農民主體性”當前集中體現為在實現鄉(xiāng)村全面振興中的主動性和創(chuàng)造性。按照主動性是對現實的自覺選擇、創(chuàng)造性是對現實的自覺超越的邏輯,那么,當前調動億萬農民的主動性、創(chuàng)造性,其實質就是讓農民自覺將追求美好生活與鄉(xiāng)村振興相聯(lián)系、相融合、相統(tǒng)一,從而將鄉(xiāng)村振興作為自己的事業(yè)積極發(fā)揮創(chuàng)造精神。十九大報告指出,中國特色社會主義已進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而發(fā)展不平衡、不充分的問題在農村最為突出,只有大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,才能更快速、更有效地解決農民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。推進鄉(xiāng)村振興,必須調動億萬農民的積極性、主動性,充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造精神,才能開發(fā)、造就鄉(xiāng)村振興的主體力量。如前所述,主動性和創(chuàng)造性是農民主體性的主要內容,只有提升農民主體性,才能激發(fā)他們投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。質而言之,調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性是鄉(xiāng)村振興對農民主體性提出的必然要求。

新時代以來,習近平總書記多次就“三農”問題發(fā)表了重要講話,其中特別強調了農村工作的核心是“要解決好人的問題”①中央農村工作會議在北京舉行.人民日報,2013-12-25(001)。,“要把政府推動發(fā)展同吸引各族群眾積極參與發(fā)展統(tǒng)一起來,最大限度調動當地群眾的積極性,變要我發(fā)展為我要發(fā)展”,“如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題”②習近平談扶貧.人民網.http://theory.people.com.cn/n1/2016/0901/c49150-28682345-2.html。等等,充分展示了習近平總書記的“三農”情懷和戰(zhàn)略智慧。“解決好人的問題”指涉農民的主體性,強調農民追求美好生活的自主性;“變要我發(fā)展為我要發(fā)展”指涉農民的主動性,強調農民建設美麗鄉(xiāng)村的主觀能動性;“內在活力”指涉農民的創(chuàng)造性,強調在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮農民的創(chuàng)造精神。這些重要論斷為提升農民主體性、實現鄉(xiāng)村全面振興提供了有力指導。

當前,只有在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,全面提升農民主體性,才能為實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標集聚強大的主體性力量。

三、提升農民主體性、推進鄉(xiāng)村全面振興的多維向度

相較于其他群體,農民主體性還呈現出其自身的獨特性:第一,農民因處在相對比較封閉的環(huán)境中(地理環(huán)境和文化環(huán)境),總體上接受教育的程度比較低,他們對于新事物、新思想、新觀念的理解接受就比較困難,從時間上總會比城市市民晚一拍,主體性自然相對較弱一些。第二,相較于城市生活而言,農村生活比較單一和固定,長期積淀而成的生活習慣、文化心理、社會習俗等,對農民接受新事物、新思想、新觀念等形成一定的障礙,難以逾越,束縛了其主體性的提升。第三,農民往往容易固守歷史形成的傳統(tǒng)、習慣、風俗等“成見”,再加上他們對現代社會生活的怯懦,掙脫枷鎖、追求自由、提升主體性的腳步相對緩慢一些。因此,新時代在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中提升農民主體性,還須在關注農民主體性自身獨特性的前提下,從經濟、政治、文化、生態(tài)等多維向度展開。

首先,提升農民構建現代農業(yè)的主動性與創(chuàng)造性,培育農業(yè)現代化發(fā)展新動能。新時代,我國農業(yè)生產已經發(fā)生了深刻的變化,主要矛盾已經轉變?yōu)榻Y構性矛盾,解決這一矛盾必須掀起一場農業(yè)生產方式、產業(yè)結構、產品結構等方面的深刻變革?！兑庖姟访鞔_提出,必須以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,為這一深刻變革吹響了號角。當前,在向現代農業(yè)生產經營方式轉型的過程中,由于經營要素缺乏、市場對接困難、精細化程度不夠、農場管理不力、現代農業(yè)科技使用不足等原因,現代規(guī)模農業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體發(fā)展受阻,一定程度上還需要依賴政府補貼或項目扶持來維持生存。除了其他外部影響因素之外,這一問題的根本癥結在于廣大農民參與、融入、發(fā)展現代農業(yè)的積極性、主動性不夠,即所謂農業(yè)現代化“短腿”的問題。換言之,現代農業(yè)產業(yè)經營體系所需要的大規(guī)模的農業(yè)生產經營人才隊伍還遠遠不能滿足當前的需要。而這一隊伍的發(fā)展壯大極大程度上要依靠對廣大在鄉(xiāng)農民的培育,要通過變革提升農民的思想觀念、思維方式,使其對現代農業(yè)產業(yè)、生產、經營體系形成正確的認識,從而成為對農業(yè)新業(yè)態(tài)具有新思維、新眼光、新技術、新追求的新型農民。只有全社會不斷支持、扶持“新型農民”培育,切實解決傳統(tǒng)農民在向“新型農民”轉變、成長中的各種煩惱,尤其是思想觀念上的困惑,才能調動他們參與、融入、發(fā)展現代農業(yè)的積極性與主動性,為農業(yè)現代化真正夯實人才基礎;農民只有抱有發(fā)展現代農業(yè)的積極性和主動性,他們才能不斷發(fā)揮創(chuàng)造精神,自覺提高農業(yè)生產組織化、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展、積極與市場對接,真正步入現代農業(yè)的發(fā)展軌道,從而為農業(yè)現代化發(fā)展開啟新動能。

其次,提升農民參與鄉(xiāng)村治理的自主性與主動性,注入鄉(xiāng)村治理新活力。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。為確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序,《意見》提出了堅持自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理新體系,為健全鄉(xiāng)村社會治理模式、重構鄉(xiāng)村社會新秩序提供了基本遵循。然而,不論是自治、法治還是德治,都需要提升農民的自主性,發(fā)揮他們參與鄉(xiāng)村治理的主動性與創(chuàng)造性,才能將“三治合一”的治理體系落在實處?！爸卫碇黧w多元,治理內容復雜,治理方式交織,區(qū)域性地方性特征鮮明,規(guī)范性與鄉(xiāng)土性交融,傳統(tǒng)性與現代性共生,穩(wěn)定性與變動性并存”①陳榮文.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系.福建日報,2017-11-27(009)。等特征,凸顯了鄉(xiāng)村治理的復雜性,但其中的主線很明確,就是農民必須積極主動地參與到構建鄉(xiāng)村社會新秩序中。就自治而言,應該因應農民思想觀念的深刻變化凸顯農民主體地位,在自治機制中充分體現農民意志、保障農民權益,為農民參與自治拓展渠道、創(chuàng)新方式方法,增強農民參與自治的能動性,從而幫助農民養(yǎng)成自治意識、掌握自治方法、增強自治能力,在自治建設中發(fā)揮農民關鍵性作用;就法治而言,應該針對目前農民法治意識淡薄、權利義務不對等特點,培育農民的法治精神,樹立農民的法治理念,養(yǎng)成其運用法治思維和法律途徑解決糾紛、化解矛盾的行為習慣,從而使其能夠自覺通過法治途徑參與鄉(xiāng)村治理;就德治而言,應該借助農民對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化認同的獨特優(yōu)勢,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展地方性優(yōu)秀道德傳統(tǒng),增強農民對德治的情感支持和社會認同,從而發(fā)揮他們運用道德自覺規(guī)范日常行為的主動性與受動性,在道德輿論的引導與監(jiān)督下,使崇德尚法、誠實信用、遵守規(guī)則、弘揚公序良俗成為農民的內在需求。總之,在“三治合一”推進鄉(xiāng)村治理良序發(fā)展的過程中,應該堅持“治理為了農民、治理依靠農民、治理成果由農民共享、治理得失由農民評判”的基本原則,不斷提升農民參與鄉(xiāng)村治理的主動性與創(chuàng)造性,切實為新時代鄉(xiāng)村治理注入活力。

再次,提升農民繁榮興盛農村文化的主動性與創(chuàng)造性,為煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象增添色彩。十九大報告指出,文化是一個國家、一個民族的靈魂。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興②習近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。于此而言,沒有農村文化的繁榮興盛,就沒有鄉(xiāng)風文明新氣象,也沒有新時代鄉(xiāng)村全面振興。《意見》提出,繁榮興盛農村文化要加強農村思想道德建設,傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農村公共文化建設,開展移風易俗行動。而這些政策都需要落實在農民身上,需要提升農民繁榮興盛農村文化的主動性與創(chuàng)造性。一定意義上來說,繁榮興盛農村文化可以為提升農民主體性營造、創(chuàng)設良好的氛圍和環(huán)境:通過推進思想道德建設、加強農村公共文化建設等,不斷培育農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識等,有效提升農民主體性;同時,提升了農民主體性為繁榮興盛農村文化集聚了主體性力量:農民積極主動地投身到農村文化建設中,發(fā)揮他們的創(chuàng)造性作用,就能有力推進農村文化的繁榮興盛?！傲糇∴l(xiāng)愁”是繁榮興盛農村文化的根基。深厚的鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁最真摯、最恒久的情感,其濃郁的鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)愁情結,皆散落在鄉(xiāng)村的角角落落,附著在傳統(tǒng)習俗、禮儀、建筑等方方面面。只有自覺梳理各地獨具特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護和繼承最具“鄉(xiāng)土味道”(“鄉(xiāng)土味道”是最值得珍視的文明鄉(xiāng)風)的風俗習慣和生活方式,并加以傳承發(fā)展提升,才能傳承延續(xù)守護好鄉(xiāng)土文化根脈。這樣不僅能在現代社會的狂想曲中建設好農民的精神家園,而且也能為每一個在鋼筋水泥中迷茫的城市人安放好心中難忘的鄉(xiāng)愁。不容否認,農民是鄉(xiāng)土文化的重要傳承者,在繁榮興盛農村文化的過程中,他們應該是最主要的依靠力量。只有不斷增強農民的文化自豪感和自信心,積極提升他們傳承、發(fā)展、提升鄉(xiāng)土文化的主動性與創(chuàng)造性,才能在鄉(xiāng)村振興中留住鄉(xiāng)愁,煥發(fā)新時代鄉(xiāng)風文明新氣象。

最后,提升農民保護生態(tài)環(huán)境、振興鄉(xiāng)村生態(tài)的自覺性與主動性,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。十九大報告提出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境①習近平.決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.人民日報,2017-10-27(001-005)。。美麗中國的底色是美麗鄉(xiāng)村,美麗鄉(xiāng)村要靠良好的生態(tài)作基礎。當前,農村生態(tài)環(huán)境問題比較突出:一方面是農民在生產過程中為追求經濟效益,盲目過量使用化肥、農藥、農膜等,造成了土壤、水源的污染;另一方面是農民在日常生活受舊有習慣的影響,不能正確處理生活垃圾、畜禽糞污等,造成了空氣的污染。綜合治理這些突出的生態(tài)環(huán)境問題,除了建立農業(yè)生產合理布局、農業(yè)資源環(huán)境保護利用管控、農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產等制度,加強農業(yè)面源污染防治、農村水環(huán)境治理、農村飲用水水源保護、農村環(huán)境監(jiān)管等力度,主要還要依靠農民在生產生活中自覺主動保護生態(tài)環(huán)境的意識和行動。要加速培養(yǎng)農民的生態(tài)保護意識、樹立人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念、改變舊有的不良生活習慣,不斷提升農民保護生態(tài)環(huán)境的主體性。振興鄉(xiāng)村生態(tài)、建設美麗鄉(xiāng)村,應讓農民自己主動發(fā)力,這樣才會避免將美麗鄉(xiāng)村模式化、城市化。生態(tài)良好的美麗鄉(xiāng)村是農民安居樂業(yè)之所,應該堅持農民的主體地位,發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,才能把農村打造成既環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,又各具風土人情特色、鄉(xiāng)土底蘊深厚的美麗鄉(xiāng)村。

總之,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,只有順農民之意、借農民之力、用農民之智,不斷提升農民主體性,才能夠激發(fā)農民的主動性和創(chuàng)造性。當農民能夠自覺而自愿地發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性,才能切實推進鄉(xiāng)村全面振興。

四、當前提升農民主體性應該注意的問題

當前,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為提升農民主體性提供了良好的氛圍、環(huán)境和契機,有利于新時代不斷促進農民主體性提升;同時,通過提升農民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的主動性與創(chuàng)造性,將為推進鄉(xiāng)村全面振興提供強大的主體性力量,有力推進農業(yè)全面升級、農村全面振興、農民全面發(fā)展?？梢?推進鄉(xiāng)村全面振興與提升農民主體性是相輔相成、相互促進、融為一體的。新時代在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農民主體性,還需注意以下幾個問題。

首先,農民主體性提升是一個動態(tài)的過程,是農民從“不自主”走向“自主”、從“不自由”走向“自由”的一個過程。馬克思指出,“歷史對人來說是被認識到的歷史,因而它作為形成過程是一種有意識地揚棄自身的形成過程”[7]326。這是以歷史性、生成性的思維方式對人的主體性的科學性解讀?，F實中作為主體的人的生產生活方式,就表證了其在現實中的主體性。這種主體性既不是先驗的,也不是絕對的,而是與社會歷史生活結合在一起,不斷豐富、發(fā)展、顯現出來的。只要人們的實踐方式發(fā)生變化,人的主體性也就發(fā)生相應的變化;社會歷史在不同時期有不同特征,而人的主體性在不同歷史階段也具有根本性的差異。就此而言,農民主體性當然也是一個不斷的歷史生成過程,是隨著社會歷史變化而不斷豐富、創(chuàng)新、發(fā)展起來的。只有這樣認識農民主體性的歷史生成,才不會認為有絕對農民主體性的存在,不會教條地固守現有的不成熟的主體性成就,才能在對現有農民主體性肯定的理解中包含否定的批判,才會自覺清除一切擋在農民主體性生成之路上的障礙,使農民主體性在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得以現實生成。

康德指出:“一切事物中最沒有害處的那個東西就可以稱為自由,亦即在所有問題上都公開利用一個人的理性的自由”[11]62。就農民而言,公開利用個體的理性自由要經過主體意識的歷史覺醒、主體地位的歷史確立、主體能力的歷史發(fā)展幾個階段,并且這幾個階段會隨著社會歷史環(huán)境的變化而不斷重復循環(huán),從而朝向完整的主體性拓展和超越。所以,新時代,農民主體性提升正處在進行時,而非完成時。在實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架里,農民主體性還需要經歷主體意識覺醒、主體地位確立、主體能力提升等幾個發(fā)展階段,實現新時代的拓展和超越。這一任務必須落實在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的每個環(huán)節(jié),除了前文所述的經濟、政治、文化、生態(tài)幾個領域之外,尤其要在提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、推進體制機制創(chuàng)新、匯聚全社會鄉(xiāng)村振興人才力量、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等環(huán)節(jié),均須將提升農民主體性當作基礎性工作優(yōu)先對待,切實將鄉(xiāng)村振興具體工作與提升農民主體性統(tǒng)一起來。

其次,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中培育與提升農民主體性,不能離開鄉(xiāng)村振興的社會實踐而僅僅流于從思想觀念上教育引導農民。農民主體性的培育與提升,要在偉大的中國特色的社會主義實踐中來完成。馬克思指出,“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致,只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”[6]55。這一思想的真諦在于:“主體是歷史生成中的主體,主體的主體性是歷史生成中的主體性。它是絕對與相對、理想與現實、形上與形下的有機結合,是人在歷史生存中所呈現出的一種歷史性、生成性的開放狀態(tài)”[12]。因此,提升農民主體性必須在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中逐步進行,只有這樣,只有在偉大的中國特色的社會主義實踐中,才能規(guī)避西方啟蒙思想抽象強調以“應當”規(guī)制“現實”的弊病,才能將農民主體性提升真正推向深遠。同時,農民也只有在參與新時代鄉(xiāng)村全面振興的具體實踐中,才能真正認識清楚自身主體性的局限,從而自覺提升自身主體性。

再次,當前提升農民主體性不能想當然地依靠一場運動就能解決,“畢其功于一役”的想法是簡單而幼稚的。正如康德所言:“一場革命也許會導致一個專制的衰落,導致一個貪婪的或專橫的壓制的衰落,但是,它決不能導致思想方式的真正變革。而新的成見就像老的成見一樣將會成為駕馭缺乏思想的民眾的韁繩”[11]62。因此,在鄉(xiāng)村全面振興過程中提升農民主體性,應該是自然、自發(fā)、在日常進行的具有廣泛社會影響和久遠歷史價值的精神和心智活動[13],是潤物細無聲式的提升過程。這一過程是農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中通過能動的、創(chuàng)造性的活動,在意識領域與實踐活動領域中對美好生活、美麗鄉(xiāng)村的不盡探索和不懈追求的過程。

最后,當前在推進鄉(xiāng)村振興過程中,堅持農民主體地位,提升農民主體性,一定要走出近代以來“因鄉(xiāng)村建設而致鄉(xiāng)村破壞”的吊詭,不能用“倏”“忽”造福“混沌”的方式,主觀武斷甚至強制地為農民設計“美好生活”。只有人本身才是其利益的最佳判斷者。同樣,只有農民才是其美好生活的最佳判斷者。因此,在鄉(xiāng)村振興過程中,要真正尊重農民的意愿,充分聽取農民的意見,想他們之所想、急他們之所急,以得到農民最大程度的擁護,這樣才能調動農民的積極性和主動性,堅持農民主體地位的基本原則才能真正得以落實。同時,在鄉(xiāng)村振興過程中提升農民主體性要打破“鮮明的精英色彩”,不能“站在美國芝加哥大學來眺望遙遠的中國農村,重國際前沿理論,輕農村實地研究。以至于生吞西奧多·舒爾茨,活剝哈里·科斯,僅通過走馬觀花的常規(guī)調研方式,結合官方統(tǒng)計數據,就大膽開出一些‘三農藥方’”①任盛宇.警惕:“三農”研究正在遠離常理思維.公務員高參,https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMT cwNzI2Mw%3D%3D&idx=1&mid=2650878536&scene=45&sn=a5353c20403fa7959ab516b2268f9be4。[19]?！俺酝竷深^”“用腳做學問”也許是當前研究鄉(xiāng)村振興最好的方法。

紀伯倫警醒我們:“不要因為走得太遠,以至于忘記自己為什么出發(fā)?！蔽阌怪靡?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,而其最終目的是為農民創(chuàng)設他們所向往的幸福生活。換言之,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步,其目的在于農民全面發(fā)展。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應該以促進農民對美好生活的追求為目的,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。只有這樣,才能不斷提升農民主體性,使其跳出原來習以慣之的被動、等待、消極的思維窠臼,正確認識國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的在于為自己創(chuàng)造美好生活,從而積極、主動地參與到鄉(xiāng)村振興中,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造精神,成為創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村的主體力量。