地籍測(cè)量中應(yīng)注意的事項(xiàng)及解決方法

趙 龍

（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局七0六隊(duì)，新疆 阿勒泰 836500）

地籍測(cè)量是指對(duì)某一地區(qū)的土地平面、原圖等進(jìn)行精確測(cè)量，測(cè)量人員通過對(duì)土地的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查進(jìn)而了解到當(dāng)?shù)氐牡貨r、地貌等具體情況。測(cè)量人員利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和精確的測(cè)量工具，將得到的土地信息做成地籍平面地圖，并將所獲取到的全部信息進(jìn)行整理匯編，然后上報(bào)給相關(guān)的土地建筑管理部門。不論是國(guó)家的大型建筑建設(shè)還是私人企業(yè)的建筑建設(shè)，都可以利用這些已經(jīng)上報(bào)給國(guó)家土地建筑管理部門的信息進(jìn)行規(guī)劃。

1 地籍測(cè)量的具體方法

根據(jù)實(shí)際來說，地籍測(cè)量的方法與建筑業(yè)中其他它測(cè)量的方法所差無幾，都需要遵循共同的測(cè)量原則，就是從高級(jí)到低級(jí)、從整體到局部等原則。對(duì)地籍進(jìn)行測(cè)量的日常應(yīng)用的方法有攝影測(cè)量、碎部測(cè)量、控制測(cè)量、界址坐標(biāo)測(cè)量以及GPS定位測(cè)量等，其中整體綜合來說，GPS定位測(cè)量是最為精確的測(cè)量方法。

2 地籍測(cè)量過程中的問題

2.1 技術(shù)落后，分工混亂

作為一個(gè)全國(guó)性的數(shù)據(jù)采集工作，地籍測(cè)量工作范圍非常廣大，涉及到全國(guó)上下各個(gè)地區(qū)。它的繪圖過程也非常復(fù)雜，需要全國(guó)上下各地各個(gè)省市共同合作繪制。但是在實(shí)際的地籍測(cè)量過程中，全國(guó)的有關(guān)土地測(cè)量部門都在做一些共同的重復(fù)性的測(cè)量工作，未能明確的分工出哪個(gè)部門做哪一件事情。同時(shí)有些部門還在用傳統(tǒng)的地籍測(cè)量方法，未能積極的運(yùn)用新式的科學(xué)技術(shù)或科學(xué)手段來進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量的效率低下以及測(cè)量的精確度也相差很多。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)在建筑業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，相關(guān)部門在進(jìn)行地級(jí)測(cè)量時(shí)應(yīng)該積極采納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以提高測(cè)量的效率。

2.2 測(cè)量過程刻板

由于不同的地區(qū)的地況不同，測(cè)量過程中的測(cè)量方式也會(huì)有所不同。因此在測(cè)量過程中，對(duì)不同的地貌有不同測(cè)量的要求。在測(cè)量期間，不同地貌的測(cè)量會(huì)有不同的偏差，所以測(cè)量的精確度不會(huì)達(dá)到百分之百。但是有些土地測(cè)量部門過度追求土地測(cè)量的精確度，測(cè)量部門會(huì)因?yàn)闇y(cè)量過于刻板制造出不必要的麻煩。所以相關(guān)的測(cè)量部門應(yīng)該在保證一定的精確度之后，進(jìn)行多方面的考慮，而不是一味的追求測(cè)量的精確度。

2.3 關(guān)于地籍界限糾紛處理的問題

由于我國(guó)是一個(gè)人口眾多的泱泱大國(guó)，人地矛盾是我國(guó)亟待處理的一個(gè)巨大的問題。關(guān)于土地所有權(quán)處理的問題日漸嚴(yán)重，因此在相關(guān)土地部門在與個(gè)人進(jìn)行地籍協(xié)商時(shí)，有時(shí)會(huì)不可避免的遇到土地權(quán)限的糾紛問題。個(gè)人會(huì)希望多算一些土地的測(cè)量范圍，而相關(guān)部門會(huì)盡量地壓縮土地的測(cè)量范圍，這就導(dǎo)致了一定的糾紛矛盾。在嚴(yán)重時(shí)甚至還會(huì)導(dǎo)致專業(yè)的土地測(cè)量人員由于個(gè)人阻礙問題無法進(jìn)行測(cè)量。在實(shí)際的地籍測(cè)量過程中，涉及到的內(nèi)容方面復(fù)雜，地籍界限的問題作為土地測(cè)量過程中最關(guān)鍵的問題，相關(guān)的部門必須首先考慮到這一重要的問題，盡量避免相關(guān)部門與個(gè)人之間的矛盾沖突。如果地籍界限問題沒有得到很好的解決，這些未解決的問題，會(huì)成為日后更大的麻煩。

3 地籍測(cè)量問題的解決方法

3.1 采用新式的科學(xué)測(cè)量技術(shù)

科學(xué)技術(shù)在地籍測(cè)量中的運(yùn)用日益成熟，越來越多的先進(jìn)的技術(shù)被應(yīng)用于土地建筑之中。所以相關(guān)的土地測(cè)量部門在選取錄用專業(yè)的土地測(cè)量人員時(shí)，要盡量錄用那些善于利用科學(xué)技術(shù)的人才。這樣測(cè)量的科學(xué)性才能夠得到最大程度的保障，工作效率也會(huì)因此而得到大大的提高。

3.2 建立健全科學(xué)的測(cè)量管理組織

有時(shí)土地測(cè)量隊(duì)伍的組織不科學(xué)也會(huì)造成土地測(cè)量精確性下降。在具體的地籍測(cè)量工作中，國(guó)家要重視對(duì)不同省市的相關(guān)部門的明確的分工，并且要要充分利用相關(guān)部門之間的分工與合作。

為整個(gè)地籍測(cè)量團(tuán)隊(duì)的工作效率和質(zhì)量提供保證。并且相應(yīng)的地籍測(cè)量管理組織要對(duì)相關(guān)的地籍專業(yè)工作者進(jìn)行不定期的技術(shù)性的專業(yè)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)地籍測(cè)量的能力。同時(shí)管理組織也要積極運(yùn)用現(xiàn)代化的測(cè)量科學(xué)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)性的分析，建立建全地籍測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)。一個(gè)科學(xué)性的測(cè)量管理組織，在整個(gè)任務(wù)活動(dòng)中的作用最為關(guān)鍵，他們領(lǐng)導(dǎo)能力的高低與否，對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作產(chǎn)生直接的影響。

3.3 減少刻板程度，運(yùn)用合理方案保證測(cè)量精確度

地籍測(cè)量團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該在保證一定的土地測(cè)量精確性的情況下，盡量減少對(duì)測(cè)量的刻板性，避免相關(guān)部門與個(gè)人之間產(chǎn)生矛盾沖突。同時(shí)，地籍測(cè)量團(tuán)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)制定合理的測(cè)量方案，并在測(cè)量方案中明確指出在某個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)具體應(yīng)用的具體的地籍測(cè)量方法，保證車輛的合理性有效性。對(duì)于不同的地區(qū)不同的地況與地貌，要制定不同的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，在比較平坦而寬廣的地區(qū)，所選用的比例尺就要較大，網(wǎng)點(diǎn)也要設(shè)置較為低程的。在讀取地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)時(shí)，測(cè)量工作人員要根據(jù)相應(yīng)的地籍專業(yè)知識(shí)，不能夠直接運(yùn)用計(jì)算方法對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，在分析處理之后再進(jìn)行計(jì)算，增加測(cè)量結(jié)果的精確性，避免造成由于人為計(jì)算導(dǎo)致的測(cè)量誤差。

3.4 明確地籍之間的界限，減少糾紛現(xiàn)象發(fā)生

地籍之間界限的問題，往往是在地籍測(cè)量過程中常常發(fā)生的一大糾紛問題。為了更好地減少糾紛問題，相關(guān)的土地所有權(quán)隸屬部門在地籍測(cè)量工作開始之前要明確地籍測(cè)量界線以及土地所有權(quán)，用專業(yè)性的資料向個(gè)人證明，地里之間的明確劃分。其次要對(duì)相應(yīng)的地籍區(qū)域進(jìn)行一個(gè)粗略的平面圖的繪制，之后再開展地籍的測(cè)量工作。但是在開展一些大規(guī)模的測(cè)量地籍的工作之前，各個(gè)相關(guān)部門之間要制定嚴(yán)格的界限標(biāo)準(zhǔn)，防止一些原來就可以進(jìn)行直接測(cè)量的區(qū)域發(fā)生混亂推托否認(rèn)的現(xiàn)象，阻礙地籍測(cè)量工作的開展。在對(duì)個(gè)體土地界限及其所有權(quán)進(jìn)行測(cè)量的過程中，要充分利用先進(jìn)的儀器，用科學(xué)的方法進(jìn)行測(cè)量，保證地籍界限劃分明確，避免糾紛產(chǎn)生。

4 進(jìn)行地籍測(cè)量的意義

地籍測(cè)量的工作關(guān)系到相關(guān)人民群眾的利益，有利于切實(shí)保證人民的切身利益。同時(shí)還有利于國(guó)家更好地對(duì)土地進(jìn)行管理和規(guī)劃。地籍測(cè)量工作的完成，有利于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著一個(gè)健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。所以對(duì)于地籍測(cè)量工作問題的解決，能夠更好地處理城市與農(nóng)村用地規(guī)劃問題，讓工作前和工作后規(guī)劃的工作量大大減少，提高工作效率。

5 結(jié)語

綜上所述，地籍測(cè)量工作是國(guó)家對(duì)國(guó)土進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃管理的重要途徑。雖然當(dāng)前的地籍測(cè)量工作中存在著大大小小的問題，但是在國(guó)家的大力支持下，相信我國(guó)的地籍測(cè)量工作會(huì)越來越好。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷完善與發(fā)展，測(cè)量技術(shù)也會(huì)越來越更加具有科學(xué)性與技術(shù)性，測(cè)量質(zhì)量也會(huì)得到大大的提高；個(gè)人與相關(guān)地籍部門之間的矛盾也會(huì)逐漸減小，促使社會(huì)更加和諧，更利于我國(guó)向文明大國(guó)的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)軍，進(jìn)而加快我國(guó)建設(shè)科技型強(qiáng)國(guó)的步伐，逐漸走入技術(shù)化時(shí)代，開辟新天地，吹響新時(shí)代的號(hào)角。