我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究

鄧 萍

（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局七0六隊，新疆 阿勒泰 836500）

正是因為盲目開采礦產(chǎn)資源，使得我們國家沒有認(rèn)識到保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要性，浪費我們國家礦產(chǎn)資源的同時使我們國家的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，所以我們國家必須意識到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性。

1 對我們國家對礦山地質(zhì)環(huán)境的概述

我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境中存在很多的問題，比如說礦和選礦過程中存在產(chǎn)生有毒氣體的問題，這一問題的出現(xiàn)對礦山地質(zhì)開采的作業(yè)環(huán)境以及工作條件都帶來非常不好的影響，而且也直接危害到礦區(qū)周圍的大氣及水質(zhì)，再比如說還存在廢石堆占用大量土地的問題，還有采礦剝土的問題，這些問題環(huán)境地質(zhì)問題的出現(xiàn)，使我們正常生活受到嚴(yán)重的影響，而且對于環(huán)境地質(zhì)問題的預(yù)防和治理是非常困難的，由此可見加強我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理是非常重要的。

2 我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

首先我們國家礦山環(huán)境污染問題主要表現(xiàn)為礦山地區(qū)的廢渣污染和大氣污染以及水質(zhì)污染三種類型。煤矸石經(jīng)常會發(fā)生自燃爆炸的現(xiàn)象，而且煤矸石對周圍的水土都會造成嚴(yán)重的危害，煤矸石釋放出有害氣體也會污染空氣。礦山開采過程中排放出的超標(biāo)廢水就是水質(zhì)污染的污染源，另外礦山開采過程中煤矸石和尾礦等固體廢棄物堆積起來占用了我們國家大片的土地，遇到下雨天這些廢棄物中的大量重金屬以及微量元素會隨著雨水就到地下去，從而嚴(yán)重危害我們國家的地下水源以及地表水。

礦山地質(zhì)在開采過程中也會危害到我們國家的生態(tài)環(huán)境，比如說礦山地質(zhì)開采過程中需要建設(shè)一些廠房和堆礦場，還需要建設(shè)公路和鐵路方便采礦，這樣一來占用了大量的土地，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)我們國家因此被占用的土地已經(jīng)達(dá)到六百萬公頃，而遭到破壞了耕地面積也達(dá)到一百六十萬公頃，雖然已經(jīng)占用了這么多的土地，但每年的土地占用量仍然在增加，同時也因為礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)使草地越來越退化，我們國家的生態(tài)平衡也遭到十分重要的破壞。

3 我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中存在的問題

3.1 我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境投入和融資體系不夠完善

我們國家在進(jìn)入21世紀(jì)之后地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的財政投入已經(jīng)慢慢變高，我們國家在礦山地質(zhì)環(huán)境整治方面每年的投資資金數(shù)額達(dá)到了12.2億元，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字可以得知我們國家在2000年到2008年投資到礦山地質(zhì)環(huán)境整治的資金總額有110億元之高。但是現(xiàn)階段我們國家地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度屬于單一財政投入型且具有臨時性的特征，而且我們國家也不具備完善的礦山地質(zhì)環(huán)境整治的投入和融資體系，主要表現(xiàn)為，首先財政專項制度不夠完善，而且我們國家的經(jīng)濟(jì)保障機制不夠持久，再有我們國家沒有足夠完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)多元投入激勵機制，我們國家斯近幾年頒布了很多相關(guān)的法規(guī)與政策，想要實現(xiàn)鼓勵企業(yè)和個人投資地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目的，但是我們國家卻沒有減免稅費的政策出臺，也沒有作出一系列的具體執(zhí)行細(xì)則。最后我們國家對于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)金融制度建設(shè)比較落后，我們國家雖然普遍使用融資模式，但是對于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中應(yīng)用此模式的情況還是非常的少。

3.2 我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度和政策的可操作性不夠完善

自從我們國家開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作之后，就會很多相關(guān)的法律法規(guī)以及政策措施開始制定并頒布，因此為我們國家地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供客觀依據(jù)的同時也發(fā)揮出重要的作用。由于我們國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得我們國家政策運行的外部環(huán)境變化也越來越大，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了新發(fā)展，可是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)政策沒有跟上發(fā)展的腳步。我國政府沒有起到激勵企業(yè)投資礦山環(huán)境地質(zhì)的作用，再加上企業(yè)想要獲得最大的效益，而政府想要監(jiān)管企業(yè)行為的成本，導(dǎo)致企業(yè)與政府之間出現(xiàn)了信息不對稱的問題，這樣一來礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的投資越來越少。

4 對于我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理

4.1 建立我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指標(biāo)體系

我們國家各個地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布不均勻，對礦山資源的開發(fā)程度以及破壞程度自然也不相同，所以對于各個地區(qū)保護(hù)礦山環(huán)境和治理礦山環(huán)境也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。但是不管是我們國家哪個地區(qū)建立礦山環(huán)境保護(hù)和治理的指標(biāo)都應(yīng)該滿足下面這四點內(nèi)容。

首先必須將三廢的控制工作落實到位，其實廢氣和固體廢棄物以及廢水就被簡稱為三廢，所以三廢治理的工作就是將廢氣廢水以及固體廢棄物治理達(dá)二級指標(biāo)，我們國家有點地區(qū)的廢水廢氣以及廢氣污染物沒有處理達(dá)標(biāo)就進(jìn)行了排放，使得周圍的環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染，需要特別注意的是我們國家對噪聲污染也做出了規(guī)定，廠界噪聲和礦區(qū)機械噪聲要控制在三級指標(biāo)之內(nèi)。對于我們國家現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況，我們國家的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)指標(biāo)加入了制備恢復(fù)率以及徒弟復(fù)墾，地下水的污染治理以及水土流失的治理。

4.2 我們國家應(yīng)加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的整個過程的環(huán)境防治工作

在對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行勘測的時候?qū)⒌V山開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題考慮周全，在礦山開采的過程中對礦山地質(zhì)環(huán)境的危害性進(jìn)行仔細(xì)的評估，減少破壞環(huán)境的現(xiàn)象，在礦坑關(guān)閉之前將廢水污水以及廢棄物處理好。

4.3 建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機制建設(shè)

首先在制定保護(hù)及防污染治理問題之前應(yīng)該明確開發(fā)目的，我們國家的相關(guān)部門應(yīng)該對礦山資源開發(fā)設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)，只有在礦山地質(zhì)開發(fā)的危害評估合格的前提下才能對礦山地質(zhì)進(jìn)行開采。

4.4 處理礦山廢棄物

處理礦山廢棄物是非常有必要的，因為在開采礦山的過程中會有很多廢石產(chǎn)生，這些廢石不僅占用了我們國家大片的土地，而且也給我們國家地質(zhì)造成了嚴(yán)重的破壞，只有通過將礦石和砂石進(jìn)行合理配比的方法，才能將礦山回調(diào)的成本減少，再處理好廢棄礦物的同時又能將我們國家礦山壓實度復(fù)原。

5 改進(jìn)我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政府規(guī)制建議

我們國家政府規(guī)制要以市場失靈作為依據(jù)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題中政府所起到的作用是十分關(guān)鍵的，但是現(xiàn)階段我們國家還沒有意識到應(yīng)該從市場機制入手進(jìn)行政府規(guī)制，再加上政府規(guī)制在宏觀層面的基礎(chǔ)上本身就具有非常明顯的強制性，這樣一來就使得我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)效果與規(guī)制目標(biāo)之間存在比較大的偏差，而且也因為政府單一工具的問題使政府規(guī)制出現(xiàn)了越來越多的失靈現(xiàn)象。所以說我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)制應(yīng)該從市場的主體微觀規(guī)制入手好好改進(jìn)，因為只有這樣才能確保我們國家具有更加完善的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)多元經(jīng)濟(jì)制度支撐體系。

6 結(jié)語

因為我們國家對于礦山地質(zhì)的過度開發(fā)，使得我們國家的礦山生態(tài)環(huán)境逐年惡化，破壞我們國家環(huán)境的同時也使我們生存的資源受到損失，所以我們國家必須對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理工作引起高度重視，只有這樣才能使我們國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作落實到位。