大學校長迷失“權(quán)力場”

文_翟小功（海南?？冢?/p>

程立生

著名教育家陶行知說：“校長是一個學校的靈魂，想要評論一個學校，先要評論它的校長?！?/p>

大學校長本應(yīng)是一個受人尊重、有較高社會地位的職業(yè)。近年來，隨著大學校長、副校長等前后“翻船”，高校腐敗成為“象牙塔”里的暗斑。

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，2017年7至8月，全國教育衛(wèi)生系統(tǒng)共查處11名干部。其中，瓊臺師范學院現(xiàn)任校長程立生、前任校黨委書記李向國和現(xiàn)任黨委副書記兼紀委書記陳福川同時落馬。

經(jīng)過23年的努力，程立生升任瓊臺師范學院黨委副書記、校長，官居副廳級。但他逐漸迷失在“權(quán)力場”，在做人做事用權(quán)上失去底線，8年收受15人賄賂款249.3萬元。

近日，經(jīng)?？谑协偵絽^(qū)檢察院指控，?？谑协偵絽^(qū)法院一審以被告人程立生犯受賄罪，判處有期徒刑五年。

知名學者成階下囚

根據(jù)公開資料顯示，程立生，男，漢族，1962年9月12日出生，教授，博士生導師，湖南岳陽人。

在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)之前，剛碩士畢業(yè)的程立生便登上海南島，任華南熱帶農(nóng)業(yè)大學教師、系主任助理、教務(wù)處副處長、處長、研究生處處長。程立生還擔任過3年樂東縣科技副縣長。

到了2007年，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學與原海南大學合并為現(xiàn)在的海南大學，程立生任海南大學教務(wù)處處長、教學委員會副主任、碩士生導師。

兩年后，程立生的仕途走上頂峰。2009年7月起，他任瓊臺師范黨委副書記、校長（副廳級），一直到2017年12月被“雙開”。

就在2015年，程立生從南京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治專業(yè)博士研究生畢業(yè)，獲農(nóng)學博士學位。

筆者翻閱海南大學熱帶農(nóng)林學院官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，其一級學科博士點生態(tài)學導師欄中，程立生教授赫然在列，系博士研究生導師。

2014年至2015年，程立生先后獲得海南省高等教育省級教學成果獎一等獎，中華農(nóng)業(yè)科技獎一等獎，海南省第八次社會科學優(yōu)秀成果評獎中獲得論文二等獎等。

據(jù)了解，在海南農(nóng)業(yè)螨類學、農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治研究領(lǐng)域，程立生可謂“小有名氣”，主持多項科研課題。在各大學術(shù)期刊上，還能檢索到他發(fā)表的論文。

然而，自從當上一所高?！罢崎T人”，隨著權(quán)力增大，他一步步陷入貪腐的漩渦，不能自拔。

從知名學者到落馬貪官、階下囚，程立生的人生“滑鐵盧”，堪稱“權(quán)力俘虜”的典型注腳。

攬活招聘有求必應(yīng)

2009年，程立生剛走馬上任瓊臺師范學院黨委副書記、校長，吳某甲便找上門來，要求承接該學校工程項目，并許諾給予好處費。

4年時間里，在程立生的暗箱操作下，吳某甲成功攬到瓊臺師范學院府城校區(qū)中山路、文莊路、高登街臨街鋪面重建和高登街廁所改造鋪面投資合作項目。

吳某甲為了感恩圖報，他于2009年至2015年分11次送給程立生共計79萬元。

在檢方的指控書中，2009年至2017年，程立生利用職務(wù)之便，先后收受請托人吳某甲、許某等15人賄賂款共計249.3萬元，為請托人謀取利益。

記者在程立生“受賄清單”中發(fā)現(xiàn)，程立生與這15人長期保持聯(lián)系，長期為他們承攬項目，長期接受吃請和金錢賄絡(luò)。

2009年至2016年，在瓊臺師范學院黨委副書記、校長程立生的支持和幫助下，郭某承攬了瓊臺師范學院桂林洋新校區(qū)湖邊道路工程等工程項目，曾某承接了瓊臺師范學院桂林洋新校區(qū)網(wǎng)球場工程等工程項目，符某承接了瓊臺師范學院桂林洋新校區(qū)教學區(qū)防盜網(wǎng)等工程項目。

事后，郭某分5次送給程立生20萬元，曾某分3次送給程立生16萬元，符某分4次送給程立生15萬元。

除了幫助承攬工程項目，程立生還插手教師招聘、新生入學。

那是2010年，瓊臺師范學院招聘教師，劉某的妻子參加應(yīng)聘。劉某便找到了程立生，程立生很痛快地答應(yīng)了。事成之后，劉某在?？谝痪频觊T口送給程立生用信封包裝的現(xiàn)金2萬元。

2017年，為了得到程立生的支持，使其孩子順利入學瓊臺師范學院附屬幼兒園，肖某于2017年7月份在酒店包廂送給程立生現(xiàn)金1萬元。

“要學習好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，全體黨員干部要把開展學習教育活動與做好本職工作相結(jié)合，起好模范帶頭作用?！迸_下收錢，臺上不忘唱高調(diào)，2016年4月29日，程立生在瓊臺師范黨委中心組學習擴大會上振振有詞。

自從當上一所高校“掌門人”，隨著權(quán)力增大，他一步步陷入貪腐的漩渦，不能自拔。

“校官”被一鍋端

瓊臺師范學院是一所全日制普通本科高校，前身為瓊臺師范高等?？茖W校。2004年5月，瓊臺師范學校和臨高師范學校合并升格成立瓊臺師專，2016年改建為瓊臺師范學院并升格為本科院校。

然而，就在其升格僅僅一年多后，便爆出校領(lǐng)導班子集體落馬的消息。名不見經(jīng)傳的瓊臺師范學院秒變“網(wǎng)紅”。

2017年8月23日，海南省紀委通報稱，瓊臺師范黨委副書記、校長程立生，黨委副書記、紀委書記陳福川，已退休的原黨委書記李向國等三人均涉嫌嚴重違紀被查。

李向國，今年63歲，2008年3月起任瓊臺師專黨委書記（副廳級），直至2015年9月退休，曾和程立生搭班六年。陳福川，2010年12月專任校黨委副書記、紀委書記，與程立生共事八年。

2016年1月14日至5月6日，海南省審計廳分別對程立生、李向國任職期間的經(jīng)濟責任履行情況進行審計發(fā)現(xiàn)，程、李二人任職期間，學校違規(guī)發(fā)放津補貼及獎金412.41萬元；學校部分費用支出通過員工個人賬戶完成最終支付，金額達2299.04萬元；以虛假發(fā)票報銷培訓費支出208.36萬元等問題存在。

2018年4月23日，海口市美蘭區(qū)法院以李向國犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金50萬元。2008年3月至2015年9月間，李向國先后收受165萬，用于個人消費和家庭開銷。

2017年9月，海口市人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對程立生以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。2018年1月2日，程立生被檢方提起公訴。

近日，?？谑协偵絽^(qū)法院一審以被告人程立生犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣50萬元。沒收贓款249.3萬元，上繳國庫。

2017年1月4日，中國社科院科發(fā)布《中國反腐倡廉建設(shè)報告No.6》顯示，目前高校反腐倡廉建設(shè)亟待解決的主要問題包括“重點領(lǐng)域權(quán)力尋租問題突出”“集體腐敗，窩案串案多發(fā)”等。

高校腐敗“一查一串一抓一窩”，怎么破？高校是人民教育之圣堂，高校職務(wù)犯罪社會危害性尤為嚴重。對此，遏制高校腐敗泛濫，要加快推進高校廉政建設(shè)，加強思想政治教育和法紀教育，打牢拒腐防變思想基礎(chǔ)。淡化高校行政色彩，降低或削弱行政人員擁有資源支配的權(quán)力。強化權(quán)力制約，要把對高校領(lǐng)導干部的監(jiān)督制約落實到權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，營造“風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法、干事創(chuàng)業(yè)”的高校政治生態(tài)和育人環(huán)境，辦好新時代黨和人民滿意的高等教育。