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    我國城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系及其區(qū)域差異

    2019-01-03 02:05:58張鵬于偉
    江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年21期
    關(guān)鍵詞:城市化

    張鵬 于偉

    摘要:明確城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系對促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義?;?005—2016年數(shù)據(jù)和面板向量自回歸模型(PVAR)證實全國范圍內(nèi)城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本存在滯后的互促影響,脈沖響應(yīng)顯示,城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本相互作用強度均表現(xiàn)出先升后降趨勢,方差分解表明二者相互貢獻(xiàn)度呈增長趨勢,城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系還存在區(qū)域差異。因此,須完善城市化發(fā)展和農(nóng)村教育人力資本積累的積極聯(lián)動,建立農(nóng)村教育人力資本積累的長效機制,因地制宜制定農(nóng)村教育支持政策體系。

    關(guān)鍵詞:城市化;農(nóng)村教育人力資本;面板向量自回歸;動態(tài)關(guān)系

    中圖分類號: F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

    文章編號:1002-1302(2019)21-0325-07

    收稿日期:2019-05-06

    基金項目:國家自然科學(xué)基金(編號:71673109);教育部人文社科研究項目(編號:16YJCZH149)。

    作者簡介:張鵬(1980—),男,山東濟南人,博士,副教授,主要研究方向為農(nóng)村教育發(fā)展。E-mail:zhangpeng4@126.com。

    通信作者:于偉,博士,副教授,主要研究方向為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。E-mail:longkouyuwei@sina.com。

    農(nóng)村教育在破解“三農(nóng)”難題和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中具有基礎(chǔ)性作用。近年來,隨著農(nóng)村教育資源的不斷充實和農(nóng)村教育環(huán)境的持續(xù)改善,我國農(nóng)村教育事業(yè)取得長足發(fā)展,為農(nóng)村整體進(jìn)步和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有效動力。但須要看到的是,長期以來“城市偏向”的教育供給使得我國教育資源分布存在顯著的“中心-邊緣”格局,城鄉(xiāng)教育存在較大發(fā)展落差,城市化快速發(fā)展則進(jìn)一步導(dǎo)致教育資源城鄉(xiāng)間配置格局發(fā)生深刻變化,對農(nóng)村教育人力資本積累和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興共同背景下,明確城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系無疑具有重要意義。

    城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本積累影響深遠(yuǎn),城市化發(fā)展和農(nóng)村教育人力資本積累關(guān)系亦為研究者所深入關(guān)注,既有探討多圍繞城市化背景下農(nóng)村教育的存在問題和改善方略展開。城市化背景下農(nóng)村教育在目標(biāo)定位、持續(xù)發(fā)展、發(fā)展規(guī)律及教育質(zhì)量方面面臨著諸多現(xiàn)實困境,須建立和完善政府、學(xué)校、家庭和各界廣泛參與的農(nóng)村教育公平保障機制[1],基于需求配置農(nóng)村教育人財物資源,多元主體共擔(dān)農(nóng)村生源弱勢群體教育責(zé)任[2];城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌須要建立多元農(nóng)村教育投入和分類管理制度,通過建立特色內(nèi)涵學(xué)校和良性互動機制促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源交流[3],推動公民教育權(quán)益與戶籍脫鉤、資源布局重心提高和投入主體上移[4],從社會環(huán)境、政策體系、教育內(nèi)部要素等方面共同著力破解城鄉(xiāng)教育不公平現(xiàn)象[5];城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展須要建立與服務(wù)型政府相適應(yīng)的財政和管理體制,完善城鄉(xiāng)教育一體化的制度供給和政策體系[6],根據(jù)城市化背景下農(nóng)村人口變動趨勢妥善調(diào)整農(nóng)村教育空間布局[7];針對城市化背景下鄉(xiāng)村教育的主體、環(huán)境、文化和場域危機,須重視鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)土教育,融合現(xiàn)代理念并強化文化記憶[8],重視農(nóng)村教育實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生社會進(jìn)階融合功能并讓農(nóng)村學(xué)生習(xí)得現(xiàn)代科技與生活方式的作用[9]。這些分析為城市化背景下農(nóng)村教育優(yōu)化提供了較好的啟示,但既有研究中針對城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育關(guān)系的量化研究仍較少,特別是缺少針對城市化發(fā)展與農(nóng)村教育可能存在的雙向耦合關(guān)系的定量刻畫,缺少從時序和空間維度全面揭示我國城市化和農(nóng)村教育互動發(fā)展特征事實,而厘清二者動態(tài)關(guān)系是優(yōu)化教育資源空間布局和完善農(nóng)村教育供給的重要依據(jù)。據(jù)此,本研究聚焦城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育人力資本,擬采用面板向量自回歸模型(PVAR)從時空綜合視角對二者互動關(guān)系進(jìn)行分析。研究邊際貢獻(xiàn)一是基于PVAR模型刻畫城市化和農(nóng)村教育人力資本之間的雙向作用,彌補既有缺少二者關(guān)系量化分析的不足,二是剖析城市化和農(nóng)村教育人力資本相互作用的時空特征,為優(yōu)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展?jié)撃芎痛龠M(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

    1城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育人力資本影響機制

    教育發(fā)展和社會進(jìn)步互為條件和動因[10]。從系統(tǒng)論視角看,城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育發(fā)展都是開放系統(tǒng),存在相互影響的內(nèi)在機制。作為農(nóng)村教育生態(tài)系統(tǒng)的重要影響因素,城市化對農(nóng)村教育能夠產(chǎn)生資源移出和示范反哺2種方向相反的效應(yīng)。一方面,城鄉(xiāng)間固有的發(fā)展落差對農(nóng)村教育資源存在移出效應(yīng),導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村教育部分出現(xiàn)“離農(nóng)”傾向和“內(nèi)卷化”現(xiàn)象[11]。這種資源移出不僅體現(xiàn)在教學(xué)師資、學(xué)校資源和高層次教育人力資本等教育領(lǐng)域,對農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展資源的吸納也整體上削弱了農(nóng)村教育發(fā)展?jié)撃埽档娃r(nóng)戶持續(xù)教育支付能力和意愿。另一方面,城市化進(jìn)程產(chǎn)生的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”激勵作用和城市教育發(fā)展的示范效應(yīng)有利于增強農(nóng)戶持續(xù)教育意愿,以城帶鄉(xiāng)的教育反哺機制也有助于通過教學(xué)資源共享等直接優(yōu)化農(nóng)村教育供給體系。此外,在農(nóng)村教育投入以財政資金為主的背景下,城市化發(fā)展帶動的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展動能優(yōu)化有助于擴充財政收入來源,增加對區(qū)域農(nóng)村教育供給的潛能。動態(tài)地看,城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本2種效應(yīng)強度與城市化進(jìn)程、農(nóng)村教育基礎(chǔ)和政策調(diào)節(jié)等因素密切相關(guān),城市化發(fā)展初期盡管存在對農(nóng)村教育發(fā)展的示范效應(yīng),但資源由村向城的凈流動,特別是城市發(fā)展對農(nóng)村高層次教育人力的“撇脂”,使得城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本積累存在下行壓力,隨著城市化發(fā)展和政策調(diào)節(jié)強度增加,城市化對農(nóng)村教育的反哺機制逐漸強化,既表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享,也表現(xiàn)為對農(nóng)村教育環(huán)境、硬件和師資等要素的整體優(yōu)化。

    城鄉(xiāng)二元背景下農(nóng)村教育對城市化規(guī)模和質(zhì)量均能夠產(chǎn)生顯著影響,長期以來教育人力資本積累是農(nóng)村個體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的重要渠道。宏觀視角下農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展還能夠通過創(chuàng)新涌現(xiàn)和擴散等方式改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)剩余人口有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域工業(yè)化發(fā)展,并緩解城市化進(jìn)程中因新舊城市居民教育水平差異導(dǎo)致的城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)和“半城市化”問題,提升城市化發(fā)展質(zhì)量。此外,農(nóng)村教育人力資本積累推動的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的改善還有助于推動城市創(chuàng)新要素回流,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域城市化發(fā)展深層次動力。

    2研究方法和數(shù)據(jù)來源

    本研究采用PVAR模型和2005—2016年數(shù)據(jù)分析我國城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系,鑒于我國區(qū)域間存在明顯的發(fā)展不均衡現(xiàn)象,二者關(guān)系分析還將按照東部、中部、西部(國家統(tǒng)計局口徑)展開。作為重要的時間序列分析方法,向量自回歸(VAR)將研究多變量均視為內(nèi)生變量,將各變量及其滯后項作為解釋變量刻畫變量間互動關(guān)系,PVAR將VAR模型向面板數(shù)據(jù)進(jìn)行拓展,綜合考慮了時間效應(yīng)和固定效應(yīng),提高了結(jié)果的精確度,在經(jīng)濟問題分析中得到廣泛應(yīng)用[12]。PVAR模型分析在平穩(wěn)性檢驗和滯后階數(shù)選擇的基礎(chǔ)上,通過模型估計、脈沖響應(yīng)和方差分解全面分析變量間互動關(guān)系。其中,模型估計通常通過廣義矩估計(generalized method of moments,簡稱GMM)進(jìn)行,初步報告變量間相互影響關(guān)系;脈沖響應(yīng)衡量特定變量隨機擾動沖擊對其自身和其他變量當(dāng)前及未來值的影響;方差分解測度特定變量沖擊對所有變量變化解釋度,進(jìn)一步辨識變量間的相互作用。本研究構(gòu)建PVAR模型如下:

    Yit=γ0+∑kj=1γjYit-j+αi+βi+εit。(1)

    式中:Y為包含城市化進(jìn)程(Urb)和農(nóng)村教育人力資本(Redu)的二維列向量,均取對數(shù)處理以消除序列可能存在的異方差;i和t分別指代省域和時間變量;γ0和εit分別為截距項向量和隨機擾動項;αi和βi分別為個體效應(yīng)和時間效應(yīng)向量;j指代滯后階數(shù);γj為滯后第j階的參數(shù)矩陣。本研究中城市化進(jìn)程通過非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎乜坍?,農(nóng)村教育人力資本通過6歲以上農(nóng)村居民人均受教育年限測度,其中小學(xué)、初中、高中、大專及以上分別賦值6、9、12、16年。原始數(shù)據(jù)(不含港澳臺和西藏)取自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》,個別缺失值通過插值法補齊。2005—2016年各省域農(nóng)村教育人力資本均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢,2005、2016年省域農(nóng)村教育人力資本變異系數(shù)(CV)分別為0.103、0.076,受惠于國家傾斜性區(qū)域政策,考察期內(nèi)省際農(nóng)村教育人力資本差異存在縮小趨勢。

    3實證結(jié)果與分析

    3.1平穩(wěn)性檢驗和滯后階數(shù)選擇

    面板數(shù)據(jù)帶有時間序列數(shù)據(jù)性質(zhì)的時間趨勢,往往并不符合經(jīng)濟模型中數(shù)據(jù)平穩(wěn)性要求,導(dǎo)致估計結(jié)果缺少說服力,因此有必要進(jìn)行變量平穩(wěn)性檢驗以避免偽回歸現(xiàn)象。為確保結(jié)果穩(wěn)健性,運用Stata 15.0軟件分別對lnUrb和lnRedu及其一階差分序列ΔlnUrb和ΔlnRedu進(jìn)行IPS檢驗(異質(zhì)單位根)和LLC檢驗(同質(zhì)單位根),結(jié)果如表1所示。全國及東部、中部、西部3個區(qū)域樣本lnUrb序列大多數(shù)情況下無法拒絕變量非平穩(wěn)的原假設(shè),lnUrb和lnRedu的一階差分序列ΔlnUrb和ΔlnRedu均拒絕了變量非平穩(wěn)的原假設(shè),可認(rèn)為ΔlnUrb和ΔlnRedu為平穩(wěn)序列。

    為保證估計參數(shù)有效性,須確定PVAR模型最優(yōu)滯后期,通常PVAR模型期選擇并無嚴(yán)格依據(jù),多根據(jù)AIC、BIC和HQIC統(tǒng)計量最小值所在滯后期加以確定。如表2所示,全國和中部地區(qū)AIC、BIC和HQIC統(tǒng)計量均建議選擇建立滯后4期的PVAR模型,東部和西部地區(qū)則建議選擇滯后2期,考慮到便于區(qū)域間對比以及較小滯后期能夠避免損失樣本自由度,加之全國和中部滯后4期和2期統(tǒng)計量結(jié)果差距較小,本部分將全國及各區(qū)域樣本滯后期數(shù)均確定為2期。

    3.2PVAR模型估計

    為考察滯后項對變量的影響,本研究采用廣義矩估計法(GMM)對PVAR模型進(jìn)行估計。在模型估計前先分別采用均值差分法和前向均值差分法(helmert)過程去除時間效應(yīng)和固定效應(yīng)以避免系數(shù)估計有偏[13]?;赟tata 15.0的估計結(jié)果如表3所示,其中hΔlnUrb和hΔlnRedu為消除固定效應(yīng)后的相應(yīng)序列,前綴L1和L2分別指代滯后1期和滯后2期變量。

    表3顯示,全國范圍內(nèi)以城市化為被解釋變量,滯后1期城市化對自身影響系數(shù)為0.113,且通過15%邊緣顯著水平檢驗,這表明我國城市化對自身發(fā)展具有正向影響,即城市化發(fā)展存在一定慣性特征,全國范圍內(nèi)滯后1、2期農(nóng)村教育人力資本對城市化影響系數(shù)均在至少10%水平下顯著為正,這表明農(nóng)村教育人力資本積累對城市化發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用,農(nóng)村教育發(fā)展推動的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)成城市化發(fā)展動力。全國范圍內(nèi)滯后1期城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本影響在15%水平下為正,滯后2期城市化發(fā)展的影響則通過5%顯著水平檢驗,考察期內(nèi)城市化發(fā)展的激勵作用、示范效應(yīng)和反哺機制推動了農(nóng)村教育人力資本積累,城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌的制度設(shè)計和政策實施一定程度上弱化了城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的虹吸。全國范圍內(nèi)滯后1期農(nóng)村教育人力資本對自身影響為負(fù)但并不顯著,農(nóng)戶持續(xù)教育意愿仍有待強化,在義務(wù)教育普及背景下農(nóng)戶對后義務(wù)教育支付能力和意愿仍有待系統(tǒng)提升,農(nóng)村教育滯后2期的影響則顯著為正,我國農(nóng)村教育人力資本積累也存在一定程度的慣性特征和自增強機制,但這種效應(yīng)發(fā)揮存在較長周期。

    分地區(qū)研究顯示,以城市化為被解釋變量,滯后1期城市化對自身影響僅在中部地區(qū)顯著為正,這也說明了我國城市化進(jìn)程存在區(qū)域差異,東部地區(qū)快速城市化進(jìn)程對后續(xù)增速產(chǎn)生了部分回調(diào)作用,西部地區(qū)特別是“胡煥庸線”西側(cè)地區(qū)相對滯后的發(fā)展基礎(chǔ)和分散的人口密度一定程度上抑制了城市化進(jìn)程的持續(xù)發(fā)展,中部城市化的快速發(fā)展則受到國家傾斜性政策推動和中部地區(qū)既有的發(fā)展基礎(chǔ)的共同推動。城市化滯后2期對自身影響在東部、中部、西部3個地區(qū)均不顯著。滯后1期農(nóng)村教育人力資本在中部地區(qū)對城市化影響顯著為正,滯后2期農(nóng)村教育人力資本對城市化影響在3個地區(qū)均顯著為正,這進(jìn)一步證實農(nóng)村教育人力資本積累對城市化發(fā)展具有長期促進(jìn)作用,農(nóng)村教育人力資本積累能夠通過轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距等方式推動區(qū)域城市化有序發(fā)展。以農(nóng)村教育人力資本為被解釋變量,東部滯后2期和中部地區(qū)滯后1、2期城市化發(fā)展的影響均顯著為正,中東部地區(qū)城市化發(fā)展推動了農(nóng)村教育進(jìn)步;西部地區(qū)滯后1、2期城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本影響均不顯著,這與西部相對滯后的農(nóng)村教育基礎(chǔ)和城市化進(jìn)程有關(guān),城市化發(fā)展對農(nóng)村教育的溢出和反饋機制并未有效建立,對西部地區(qū)而言,既須要進(jìn)一步夯實農(nóng)村教育基礎(chǔ),在鞏固義務(wù)教育成果基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H拓展高中和職業(yè)教育,也須要通過產(chǎn)業(yè)升級和交通設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)推進(jìn)城市化發(fā)展,并使農(nóng)村教育和城市化發(fā)展產(chǎn)生互促循環(huán)。西部地區(qū)滯后1期農(nóng)村教育人力資本對自身影響顯著為正,在農(nóng)村義務(wù)教育普及和后義務(wù)教育投入不斷加大前提下,西部地區(qū)相對薄弱的農(nóng)村教育基礎(chǔ)得以改善,農(nóng)戶教育支付能力和意愿均有所提升,推動了農(nóng)村人均教育年限增長,值得注意的是,中部地區(qū)滯后1期農(nóng)村教育人力資本對自身影響并不顯著,東部地區(qū)影響則顯著為負(fù),筆者推測部分原因在于,按本研究教育年限賦值大部分中東部地區(qū)農(nóng)村居民人均受教育年限接近義務(wù)教育9年,增收壓力、農(nóng)村后義務(wù)教育資源的相對缺失和非農(nóng)就業(yè)機會增多等因素共同作用很大程度上抑制了農(nóng)戶的后義務(wù)教育支付意愿,因而完善涉農(nóng)后義務(wù)教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展空間和提升農(nóng)村教育人力資本意義重大。需要說明的是,PVAR模型參數(shù)的廣義矩估計只能較為宏觀地反映變量間動態(tài)模擬過程,無法具體刻畫變量間動態(tài)傳導(dǎo)機制和沖擊變量的貢獻(xiàn)度,須要通過脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解工具進(jìn)一步考察。

    3.3脈沖響應(yīng)分析

    PVAR模型中某內(nèi)生變量隨機擾動項經(jīng)過一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊能夠通過脈沖響應(yīng)函數(shù)較為直觀地展示對所有內(nèi)生變量的動態(tài)影響軌跡??紤]到本研究面板數(shù)據(jù)時間序列長度,將沖擊作用期限設(shè)定為6期,通過500次蒙特卡洛(Monte-Carlo)模擬得出全國及各區(qū)域城市化和農(nóng)村教育人力資本的脈沖響應(yīng)圖,結(jié)果如圖1至圖4所示。其中橫坐標(biāo)代表滯后期數(shù),縱坐標(biāo)代表信息沖擊響應(yīng)度,中間曲線為脈沖響應(yīng)趨勢,上下兩側(cè)曲線為蒙特卡洛模擬得到的95%置信區(qū)間。

    圖1顯示,城市化在受到自身一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后各期均大于0,即城市化發(fā)展能夠?qū)ψ陨懋a(chǎn)生正向影響,這種影響在當(dāng)期達(dá)到最大值,并在滯后1期快速減小,隨后表現(xiàn)出平穩(wěn)特征,這說明我國城市化發(fā)展存在慣性特征,但強度有所減弱。農(nóng)村教育人力資本在受到自身一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后在當(dāng)期表現(xiàn)出最大值,在滯后1期減小為負(fù)值,隨后表現(xiàn)出一定的反彈趨勢,與廣義矩估計法結(jié)論相印證,前期教育人力資本對滯后1期產(chǎn)生了不利影響,但長期范圍等能夠產(chǎn)生自我驅(qū)動效應(yīng),現(xiàn)階段農(nóng)戶持續(xù)教育意愿仍有待提高。圖1-b顯示,農(nóng)村教育人力資本在受到城市化一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后先表現(xiàn)出先升后降趨勢,并隨時間推移趨近為0,峰點出現(xiàn)在滯后2期。城市化發(fā)展對農(nóng)村教育存在擴張效應(yīng)但隨后趨弱,一方面,通過教育提升知識資本成為農(nóng)村居民向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的重要渠道,加之城市對農(nóng)村教育存在反哺機制,城市化進(jìn)程能夠推動農(nóng)村教育發(fā)展;另一方面,因后義務(wù)教育資源在城鄉(xiāng)間分布不均衡,當(dāng)農(nóng)村教育人力資本積累到特定閾值后會表現(xiàn)出部分“離農(nóng)”特征,城市化對農(nóng)村教育人力資本積累的驅(qū)動作用逐漸弱化,城市化發(fā)展對農(nóng)村教育的長期持續(xù)性積極影響仍待增強。圖1-c顯示,城市化在受到農(nóng)村教育人力資本一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后表現(xiàn)出明顯的上升趨勢。教育人力資本積累是個體由鄉(xiāng)向城轉(zhuǎn)移的重要方式,農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展推動的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口。農(nóng)村教育人力資本對城市化的影響在滯后2期后出現(xiàn)回落,部分原因在于快速城市化進(jìn)程下城市和城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)擁擠效應(yīng),加之鄉(xiāng)村發(fā)展投入資源增長,一定程度上抑制了農(nóng)村高層次教育人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

    東部(圖2)、中部(圖3)、西部(圖4)3個區(qū)域相應(yīng)脈沖曲線形狀與全國相似,城市化受到自身一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的當(dāng)期反應(yīng)達(dá)到最大值,并在滯后1期后快速下降并趨近于0,城市化發(fā)展存在慣性驅(qū)動。東部和中部農(nóng)村教育人力資本受自身一個標(biāo)準(zhǔn)化沖擊后在滯后1期下降為負(fù)值并在隨后出現(xiàn)反彈,中東部地區(qū)農(nóng)戶持續(xù)教育意愿須進(jìn)一步強化,西部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本受自身一個標(biāo)準(zhǔn)化沖擊后呈下降趨勢但并未出現(xiàn)負(fù)值,西部地區(qū)教育人力資本對自身存在強度逐漸弱化的持續(xù)正向影響,這意味西部地區(qū)在補齊農(nóng)村義務(wù)教育“短板”基礎(chǔ)上仍須結(jié)合自身實際持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村教育人力資本。東部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本在受到城市化一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后表現(xiàn)平緩,東部地區(qū)城市化對農(nóng)村教育存在的反哺和虹吸2種效應(yīng)相對均勢,城市化對農(nóng)村教育的促進(jìn)作用仍須持續(xù)強化。中部和西部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本在受到城市化一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后以滯后2期為界表現(xiàn)出先升后降趨勢?中西部地區(qū)城市和城鎮(zhèn)發(fā)展的示范效應(yīng)有效推動了農(nóng)村教育發(fā)展,但隨時間推移強度趨弱。中東部城市化在受到農(nóng)村教育人力資本一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后均表現(xiàn)出先升后降趨勢,西部則表現(xiàn)為“降—升—降”趨勢,短期內(nèi)農(nóng)村教育人力資本積累有助于城市化發(fā)展,但城市發(fā)展成本的增長和鄉(xiāng)村振興的深入實施等因素也能夠抑制城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的轉(zhuǎn)移。

    3.4方差分解

    通過方差分解可將每個內(nèi)生變量預(yù)測誤差的方差按照其成因分解為與各個內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分,進(jìn)而可評估各個沖擊對系統(tǒng)內(nèi)生變量變化的解釋力,表4列出了500次蒙特卡洛模擬生成的95%置信水平下的方差分解結(jié)果。其中滯后10期和滯后15期分解結(jié)果相差不大,這意味著滯后10期以后變量波動已趨于穩(wěn)定。全國范圍內(nèi)城市化進(jìn)程方差分解中,滯后1期城市化自身貢獻(xiàn)了100%解釋能力,滯后5期城市化和農(nóng)村教育人力資本分別貢獻(xiàn)93.9%和6.1%的解釋能力,滯后10期則分別變?yōu)?3.8%和6.2%,跨期對比顯示我國城市化發(fā)展主要依靠自身慣性,但農(nóng)村教育人力資本的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)微弱增長趨勢,農(nóng)村教育發(fā)展帶動的人口流動構(gòu)成城市化發(fā)展的動力之一。東部地區(qū)滯后5期和滯后10期農(nóng)村教育人力資本對城市化的解釋能力均為3.5%,尚不足5%,農(nóng)村教育人力資本對城市化的驅(qū)動作用在東部并不明顯,部分原因在于東部地區(qū)相對較好的農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)對農(nóng)村高層次教育人力資源形成了留滯作用,此外東部地區(qū)城市發(fā)展對農(nóng)村的反哺作用也能夠抑制教育人力資本由鄉(xiāng)村向城市的凈流動。中部地區(qū)滯后5期城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育人力資本分別貢獻(xiàn)92.1%和7.9%的解釋能力,滯后10期則分別變?yōu)?1.5%和8.5%;西部地區(qū)滯后5期城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育人力資本分別貢獻(xiàn)93.8%和6.2%的解釋能力,滯后10期則分別變?yōu)?3.7%和6.3%解釋能力,中西部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本對城市化影響相對較大。中西部地區(qū)快速城市化發(fā)展形成了對農(nóng)村教育人力資本的虹吸效應(yīng),從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),促進(jìn)中西部農(nóng)村教育發(fā)展意義重大。

    全國范圍內(nèi)農(nóng)村教育人力資本方差分解中,城市化進(jìn)程在滯后1、5、10期分別貢獻(xiàn)2.2%、12.1%、12.3%的解釋能力,東部地區(qū)城市化進(jìn)程對農(nóng)村教育人力資本3期貢獻(xiàn)度分別為4.3%、15.8%、15.8%,中部地區(qū)城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)度依次為6.0%、29.0%、30.5%,中東部城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的支持作用隨時間推移增長明顯,西部地區(qū)城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)度則依次為0、1.8%、1.8%,西部地區(qū)城市化對農(nóng)村教育人力資本影響較弱,這與西部地區(qū)相對滯后的農(nóng)村教育基礎(chǔ)和城市化發(fā)展進(jìn)程有關(guān),西部地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展動力機制仍有待完善。比較顯示,中東部地區(qū)城市化對農(nóng)村教育人力資本的影響強度大于農(nóng)村教育人力資本的反向影響,西部地區(qū)則表現(xiàn)出相反特征。中東部地區(qū)較高的城市化發(fā)展水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力在一定程度上推動了教育資源由城市向鄉(xiāng)村流動,有助于積累農(nóng)村教育人力資本,西部地區(qū)現(xiàn)階段城市化發(fā)展仍存在移出農(nóng)村教育資源特征,西部農(nóng)村教育資源集聚和可持續(xù)發(fā)展能力須要深入關(guān)注。

    4研究結(jié)論和政策啟示

    本研究基于2005—2016年數(shù)據(jù)和PVAR模型實證分析了我國城市化與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系及其區(qū)域差異,研究結(jié)論如下:(1)PVAR模型估計表明,中部地區(qū)城市化發(fā)展和西部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本存在依賴自身慣性現(xiàn)象,城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的帶動作用在東部和中部地區(qū)明顯,在西部地區(qū)并不顯著,農(nóng)村教育人力資本對城市化的促進(jìn)作用在中部地區(qū)顯著,在東部和西部地區(qū)僅在滯后2期顯著。(2)脈沖響應(yīng)分析表明,全國及東中西區(qū)域城市化發(fā)展自身慣性的驅(qū)動強度隨時間推移有所減弱,農(nóng)村教育人力資本的自身慣性驅(qū)動表現(xiàn)出先負(fù)后正的反彈趨勢,城市化對農(nóng)村教育人力資本的影響以及農(nóng)村教育人力資本對城市化的影響均表現(xiàn)出先升后降趨勢。(3)方差分解結(jié)果表明,全國樣本和中西部地區(qū)農(nóng)村教育人力資本對城市化進(jìn)程的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)增長趨勢,全國樣本和中東部地區(qū)城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的支持作用隨時間推移增長明顯,西部地區(qū)城市化發(fā)展對農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)支撐仍有待強化。

    農(nóng)村教育發(fā)展對推動鄉(xiāng)村振興和縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距都具有重要意義。根據(jù)本研究結(jié)論,提出如下政策啟示。

    (1)完善城市化發(fā)展和農(nóng)村教育人力資本積累的積極聯(lián)動,形成正反饋效應(yīng)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展視角下農(nóng)村教育發(fā)展須要強化城市發(fā)展高地的溢出效應(yīng),推動城市和城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源反哺農(nóng)村,強化財政資金對農(nóng)村教育的投入力度,鼓勵社會資金投向農(nóng)村教育領(lǐng)域,提升城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化水平。另外,通過農(nóng)村教育發(fā)展推動全社會范圍內(nèi)教育人力資本積累,縮小由鄉(xiāng)入城人口與既有城市人口間的教育資本差距,克服城鄉(xiāng)教育差距導(dǎo)致的“半城市化”等問題,助力高質(zhì)量城市化發(fā)展。

    (2)優(yōu)化農(nóng)村后義務(wù)教育供給體系,建立農(nóng)村教育人力資本積累的長效機制。本研究顯示,農(nóng)村教育人力資本對自身和城市化進(jìn)程的長期影響趨弱,重要原因在于農(nóng)村后義務(wù)教育發(fā)展仍相對滯后,因此須要在鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果基礎(chǔ)上建立多元有序的鄉(xiāng)村教育體系,切實提升后義務(wù)教育水平。適當(dāng)調(diào)整后義務(wù)教育資源“城市偏向”布局,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際鼓勵農(nóng)村高中和職業(yè)教育發(fā)展,增加涉農(nóng)后義務(wù)教育資源投入,通過精準(zhǔn)幫扶提升農(nóng)戶后義務(wù)教育支付能力,優(yōu)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)村對教育資源和高層次教育人力資本的吸引能力,強化科技興農(nóng)的示范效應(yīng),形成農(nóng)村教育人力資本積累的綜合驅(qū)動力。

    (3)基于區(qū)域城市化發(fā)展實際,因地制宜制定農(nóng)村教育支持政策體系。本研究證實城市化與農(nóng)村教育人力資本積累的動態(tài)關(guān)系存在區(qū)域差異。對中東部地區(qū)而言,須強化城市和城鎮(zhèn)發(fā)展對農(nóng)村教育生態(tài)系統(tǒng)的正反饋效應(yīng),在教育資源投入、課程建設(shè)和教育成果產(chǎn)出等方面縮小城鄉(xiāng)教育差距,在鞏固義務(wù)教育成果基礎(chǔ)上優(yōu)化農(nóng)村后義務(wù)教育供給。對城市化進(jìn)程和農(nóng)村教育發(fā)展均相對滯后的西部地區(qū)而言,須要通過傾斜性政策綜合推動城鄉(xiāng)發(fā)展,鼓勵中東部地區(qū)和西部中心城市優(yōu)質(zhì)教育資源向西部腹地輻射,夯實西部城鄉(xiāng)教育發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)一步完善對西部農(nóng)戶家庭教育幫扶力度和多元化援助機制,克服因經(jīng)濟貧困造成的教育不足問題,提升其對高層次教育的支付意愿和能力。

    本研究分析了城市化與農(nóng)村教育人力資本的動態(tài)關(guān)系及其區(qū)域差異,未來主要從如下幾個方面進(jìn)行研究:一是基于“投入-過程-產(chǎn)出”視角建立農(nóng)村教育綜合評價體系,全面分析城市化發(fā)展與農(nóng)村教育的動態(tài)關(guān)系;二是將研究尺度向省域內(nèi)部拓展,分析省域內(nèi)部城市化與農(nóng)村教育的關(guān)系,為縮小省域內(nèi)部城鄉(xiāng)教育差距和優(yōu)化城市化動能提供依據(jù);三是增加策略仿真研究,分析不同策略(組合)下城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育的關(guān)系,為綜合提升城市化發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)村教育水平提供借鑒。

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