高職向農(nóng)民工敞開大門是多贏之舉

叢蓮

沒有文憑找工作易碰壁，想讀書卻怕考不過。一直以來，在提升農(nóng)民工隊伍素質(zhì)這個問題上，職業(yè)教育一直扮演著重要角色。但對于大部分高中或中職畢業(yè)即外出打工的農(nóng)民工而言，要重新回到學(xué)校、提升學(xué)歷并非易事。近期以來，各地陸續(xù)發(fā)布新的高職招考計劃，記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著高職擴招工作的推進(jìn)，陜西、湖南、安徽、浙江、江西、遼寧等多地高職院校為農(nóng)民工群體亮“綠燈”，對其免予文化素質(zhì)考試。

當(dāng)下，全國多地認(rèn)真貫徹2019年“兩會”《政府工作報告》精神，各地高職紛紛向農(nóng)民工敞開大門，伸出橄欖枝。今年高職院校將大規(guī)模擴招100萬人，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考。聞之，不禁為之拍手叫好！

各地紛紛出臺優(yōu)惠政策，如江西提出，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試辦法，增加高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生計劃，進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校單獨招生、技能大賽獲獎選手免試升學(xué)管理辦法。到2022年，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例達(dá)到35%以上。湖南明確，今年該省共有13所高職院校對農(nóng)民工等四類人員進(jìn)行單招。同時，農(nóng)民工報考高職不考文化課，取而代之的是考察專業(yè)興趣、職業(yè)取向、心理素質(zhì)及動手能力，并依據(jù)測試成績錄取。山東省也提出，針對包括農(nóng)民工在內(nèi)的技術(shù)技能類群體，免予文化素質(zhì)考試，只需參加學(xué)校組織的與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或面試，內(nèi)容包括心理素質(zhì)、身體條件、職業(yè)能力傾向、技術(shù)技能基礎(chǔ)等四部分……

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)民工總量已達(dá)到2.8億，占全國就業(yè)人員總數(shù)的36.3%，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的68%。當(dāng)前，農(nóng)民工技能發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同步進(jìn)入重要“窗口期”。我國陷入農(nóng)村低技能剩余勞動力供給總量相對充裕、高技能勞動者供給相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾之中。因而，有效提高農(nóng)民工技能水平，加大技能型農(nóng)民工的有效供給總量，則成為新時代我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中應(yīng)對勞動力市場出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性短缺風(fēng)險的關(guān)鍵。

而高職向農(nóng)民工敞開大門，這是提高農(nóng)民工技能的一項有效手段。應(yīng)該看到，我國2.8億多農(nóng)民工主要集中在建筑、批發(fā)和零售、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，特別是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的過程，必然要推動中國經(jīng)濟從粗放向集約、從簡單分工向精細(xì)分工、從低端向高端轉(zhuǎn)變，也必將帶來傳統(tǒng)行業(yè)農(nóng)民工數(shù)量的減少。如果農(nóng)民工還是抱著憑體力，憑苦力，憑耐力，“出力干活，憑苦力賺錢”的心態(tài)，已經(jīng)行不通了。經(jīng)濟增速放緩給農(nóng)民工就業(yè)總量增長帶來壓力，就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級呼喚農(nóng)民工技能提升。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，提高技能，是農(nóng)民工適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市的都市化水平越來越高，樓宇高層化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)成套化、管理規(guī)范化、環(huán)境人性化和美觀化正成為城市發(fā)展的主旋律，這在客觀上造成對農(nóng)民工的需要層次越來越高。而目前進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工雖然在年齡、體力、吃苦耐勞等方面都具有一定優(yōu)勢，但普遍存在文化程度低、職業(yè)技能單一，所以很難融入現(xiàn)代城市需求。如今，農(nóng)民工非?？释苋谌氤鞘猩?，但他們受教育程度普遍偏低，且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時間和經(jīng)濟承受能力，因此進(jìn)城后就業(yè)競爭力差，很多人只能從事城市最低層、最危險、最臟、最累的工作。農(nóng)民工只有提高文化程度和技能水平，才能適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，更好地融入城市，才能更有尊嚴(yán)地體面就業(yè)。