二手車出口政策打通一帶一路需求旺盛

王莉莉

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國機(jī)動(dòng)車保有量約為3億輛，但二手車銷量僅為1400萬輛。隨著鼓勵(lì)政策的實(shí)施，中國二手車出口行業(yè)正在迅速發(fā)展，中國有望成為全球最大的二手車出口國。

近日，吉布提國際工業(yè)園區(qū)運(yùn)營有限公司發(fā)布了《吉布提開展二手車業(yè)務(wù)分析報(bào)告》（下稱報(bào)告），報(bào)告分析認(rèn)為，中國二手車出口目的地必須滿足以下四個(gè)條件：經(jīng)濟(jì)條件為欠發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展中國家；交通制度及車輛標(biāo)準(zhǔn)基本與我國相同；出口國對車輛消費(fèi)處于高需求，國內(nèi)缺少車源；出口國比國內(nèi)更具價(jià)格優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全球發(fā)展中國家和地區(qū)汽車需求巨大，需求額可達(dá)千億美元，其中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)占主要部分，加上大部分城市與中國同為左舵車，千人汽車保有量較低，因此，這些市場對高性價(jià)比二手車需求旺盛。

二手車出口多項(xiàng)便利措施推出

2019年4月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署在全國10個(gè)地區(qū)啟動(dòng)開展二手車出口試點(diǎn)工作。5月，二手車出口政策正式落地，廣東好車、廣東舊機(jī)等5家企業(yè)成為廣東省首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)。

近日，商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、海關(guān)總署辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從簡化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、二手車出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”、二手車出口適用全國通關(guān)一體化模式等方面提出多項(xiàng)便利化措施，大大降低二手車出口企業(yè)的出口成本。至此，二手車出口政策可謂全面打通。

2019年7月，我國開始分別向非洲、亞洲和歐洲出口二手車，尼日利亞是首批300輛汽車的目的地之一。僅在尼日利亞，二手車進(jìn)口量占2016年所有汽車銷量的80%；在肯尼亞，同年進(jìn)口的汽車中有96%以上是二手車。

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國新車銷量2802萬輛，二手車交易量1382萬輛，但二手車出口量為零。而發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量的2倍、二手車出口占交易量10%，相比之下，中國二手車出口業(yè)務(wù)擁有很大的潛力。數(shù)據(jù)還顯示，2018年，國內(nèi)二手車交易均價(jià)為6.225萬元，2019年前兩個(gè)月，國內(nèi)二手車交易均價(jià)為6.4萬元。按照每輛二手車6萬元的成交價(jià)格計(jì)算，如果我國每年出口100萬輛二手車，便可以實(shí)現(xiàn)超過600億元的貿(mào)易收入。

國家商務(wù)部日前發(fā)文稱，全球二手車出口市場具有巨大增長潛力。的確，二手車出口不僅可以開拓海外市場，拉動(dòng)國內(nèi)汽車消費(fèi)，同時(shí)還可以促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，拓展新的外貿(mào)增長點(diǎn)。同時(shí)，對我國汽車工業(yè)的發(fā)展來說，也是好事一樁。

非洲市場需求尤為突出

報(bào)告中談到，以埃塞俄比亞為例，它是非洲經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)體，年GDP增長持續(xù)保持10.73%；作為人口第二的非洲國家，工業(yè)化進(jìn)程的加快使得埃塞俄比亞對車輛使用的需求不斷增加。埃塞俄比亞全國汽車銷售85%為二手車，其中90%是豐田，新車銷售僅占15%，人均汽車占有率僅為每1000人10臺；埃塞俄比亞由于進(jìn)口關(guān)稅限制和供給短缺的問題，出現(xiàn)二手車增值情況；雖然沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但據(jù)預(yù)估，每年埃塞俄比亞銷售的車輛將近1.8萬臺。埃塞俄比亞主要的二手車來源是海灣國家，車輛從吉布提轉(zhuǎn)口進(jìn)入埃塞俄比亞市場。

埃塞俄比亞二手車市場的劣勢也十分明顯。例如乘用車市場由國企及外交主體所主導(dǎo)，個(gè)人因可支配財(cái)產(chǎn)有限的問題無法成為購買乘用車的主流；商用車市場則由工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)事業(yè)主導(dǎo)；二手車市場牢牢由本地人把控，外國人很難進(jìn)入；高昂的進(jìn)口關(guān)稅是二手車市場發(fā)展的阻礙，重復(fù)稅率的計(jì)算導(dǎo)致完稅價(jià)格高至到岸價(jià)格（CIF）的170%至330%；售后服務(wù)市場高度碎片化，私人、非正式服務(wù)提供商較多。還有媒體報(bào)道稱，埃塞俄比亞政府未來將限制行駛超過10年的汽車進(jìn)口。

而吉布提二手車市場體量小，年銷售約為500余臺，市場現(xiàn)有車型為日系、韓系包括Toyota、KIA、Hyundai等汽車品牌，進(jìn)口關(guān)稅為貨值的20%至40%，二手車經(jīng)銷商向韓國、日本二手車供應(yīng)商直接購買，車輛到達(dá)本地經(jīng)銷商指定地點(diǎn)后完成交易，報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)冉杂珊Ｍ夤?yīng)商負(fù)責(zé)。

由于吉布提優(yōu)越的地理位置，報(bào)告還對企業(yè)在吉布提建立二手車出口基地進(jìn)行了分析。其優(yōu)勢是：作為傳統(tǒng)轉(zhuǎn)運(yùn)港，吉布提港口的硬件優(yōu)勢支持二手車貨物進(jìn)出港口及轉(zhuǎn)運(yùn)出口的高效操作；自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策支持二手車保稅存放，節(jié)省現(xiàn)金占用，提供多種企業(yè)牌照為未來二手車服務(wù)業(yè)提供優(yōu)良先天基礎(chǔ)，助力成立二手車中轉(zhuǎn)基地；腹地埃塞俄比亞人口基數(shù)大，二手車市場潛力巨大，多樣集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)保證運(yùn)輸暢通有效。劣勢則是埃塞俄比亞政府對二手車市場管控嚴(yán)格，對國際投資進(jìn)入二手車市場仍處抵制態(tài)度，存在貿(mào)易壁壘，有待進(jìn)一步開放；埃塞俄比亞車輛進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi)繁多，稅率高，整車進(jìn)入成本巨大，二手車售價(jià)競爭力較低。

為了服務(wù)好相關(guān)出口企業(yè)，吉布提國際自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)區(qū)計(jì)劃前期打好保稅倉儲牌，利用園區(qū)倉庫、堆場空間，堆存儲藏整車、零配件，進(jìn)行轉(zhuǎn)口銷售。后期則走復(fù)合型產(chǎn)業(yè)支撐路線，打造以二手車服務(wù)業(yè)為核心的區(qū)域二手車基地，著力發(fā)展整備、維修、分撥、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)品牌集群效應(yīng)，進(jìn)一步開發(fā)當(dāng)?shù)丶爸苓叾周囀袌?。未來，?jì)劃在吉布提建立二手車區(qū)域分銷中心，打造歐亞非二手車中心倉。