淺談車務(wù)站段運(yùn)輸安全生產(chǎn)指揮中心存在的問(wèn)題與思考

張勇

摘 要 安全生產(chǎn)指揮中心是指揮車務(wù)站段運(yùn)輸?shù)闹行沫h(huán)節(jié)，并且發(fā)揮著安全盯控、應(yīng)急指揮、生產(chǎn)組織等重要的作用。然而，就當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的鐵路安全指揮中心的建設(shè)使用情況來(lái)看，其中依然存在著諸多的問(wèn)題，阻礙了指揮中心作用的充分發(fā)揮。本文對(duì)車務(wù)站段運(yùn)輸安全生產(chǎn)指揮中心中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望可以為后期安全生產(chǎn)指揮中心的穩(wěn)定運(yùn)行提供參考。

關(guān)鍵詞 車務(wù)站段 運(yùn)輸 安全生產(chǎn)指揮中心

安全生產(chǎn)指揮中心是整個(gè)車務(wù)站段運(yùn)輸?shù)闹行闹笓]環(huán)節(jié)，承擔(dān)著安全盯控、應(yīng)急指揮、生產(chǎn)組織、聯(lián)系協(xié)調(diào)等全方位的指揮協(xié)調(diào)職責(zé)。我國(guó)大多數(shù)的鐵路局安全生產(chǎn)指揮中心成立已經(jīng)不低于5年，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多安全生產(chǎn)指揮中心存在著功能不能得到有效發(fā)揮、人員素質(zhì)低下等問(wèn)題，在此情況下，如何解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，確保指揮中心作用的充分發(fā)揮成了現(xiàn)階段重點(diǎn)研究的課題。

一、現(xiàn)階段車務(wù)站段運(yùn)輸安全生產(chǎn)指揮中心存在的問(wèn)題

（一）指揮中心的功能不能得到充分的發(fā)揮

指揮中心是車務(wù)站段運(yùn)輸生產(chǎn)工作安全組織與應(yīng)急指導(dǎo)的核心部門，也是車務(wù)站段相關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)。如果指揮中心的功能發(fā)揮出現(xiàn)偏差，就會(huì)導(dǎo)致其在實(shí)際指揮工作中偏離工作的核心內(nèi)容，例如：指揮中心的應(yīng)急指導(dǎo)以及安全盯控工作無(wú)法嚴(yán)格按照鐵路局相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其在實(shí)際工作中只是充當(dāng)視頻監(jiān)控或者傳遞信息的手段，這種情況就導(dǎo)致指揮中心的功能不能充分發(fā)揮出來(lái)，嚴(yán)重阻礙了其穩(wěn)定運(yùn)行。[1]

（二）工作人員的素質(zhì)不滿足指揮中心相關(guān)工作的需求

當(dāng)前很多指揮中心內(nèi)部的指揮人員普遍存在著年齡大、對(duì)技防以及物防方面的新技術(shù)、新設(shè)備不能快速適應(yīng)以及針對(duì)突發(fā)情況反應(yīng)較慢等問(wèn)題。不僅如此，由于指揮中心工作人員的年齡結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)能力的差距較大，很多指揮人員也只是被動(dòng)地接受視頻檢索、安全盯控等重要工作，部分應(yīng)急指導(dǎo)檢查工作也不能有效進(jìn)行，因此，當(dāng)前指揮人員的專業(yè)素質(zhì)還不能完全滿足指揮中心的工作需求，也在一定程度上影響了車務(wù)站段運(yùn)輸生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

（三）應(yīng)急指導(dǎo)的指揮作用不能得到充分的發(fā)揮

造成指揮中心的應(yīng)急指導(dǎo)指揮作用不能得到充分發(fā)揮原因主要為：實(shí)際工作中的控制工作不能得到有效的約束、指揮人員的應(yīng)急指導(dǎo)指揮業(yè)務(wù)能力不高、應(yīng)急處置指導(dǎo)工作太過(guò)籠統(tǒng)化、信息傳遞不及時(shí)以及相關(guān)應(yīng)急處置分析制度不完善等。上述這些問(wèn)題的出現(xiàn)致使指揮中心的應(yīng)急指導(dǎo)工作只存在于表面，沒(méi)有實(shí)際的實(shí)施流程，從而導(dǎo)致了應(yīng)急指導(dǎo)的指揮作用不能有效發(fā)揮出來(lái)。

二、保證指揮中心作用充分發(fā)揮的對(duì)策

（一）精準(zhǔn)功能定位，完善相關(guān)的管理制度

第一，指揮中心必須準(zhǔn)確定位相關(guān)職責(zé)。從鐵路局專業(yè)管理角度分析，指揮中心必須要明確自身所負(fù)責(zé)車務(wù)站段的應(yīng)急管理歸口職能，并且還要明確應(yīng)急管理中的組織指揮、信息傳遞、初步分析等具體工作內(nèi)容，以此來(lái)保證應(yīng)急管理工作的有效開(kāi)展。

第二，單位相關(guān)管理人員還要在安全盯控、生產(chǎn)組織以及應(yīng)急指揮這三大功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善指揮人員的工作制度，將每一職責(zé)分配到具體的責(zé)任人身上，保證在某一職能出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)明確此工作的負(fù)責(zé)人，從而有效解決問(wèn)題，保證指揮工作的順利開(kāi)展。

第三，指揮中心還要對(duì)各車務(wù)站段的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析，并且按照相關(guān)的車務(wù)站段運(yùn)行管理規(guī)范進(jìn)行定期的檢查，從而可以幫助指揮中心及時(shí)找到自身管理中存在的問(wèn)題和缺陷，有利于在一定程度上提高指揮中心的管理水平。不僅如此，指揮中心還要以充分發(fā)揮中心職能為基點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前指揮中心存在的功能定位偏差、人員素質(zhì)不滿足工作需求等問(wèn)題制定有效的改進(jìn)措施，以此來(lái)為指揮中心專業(yè)管理工作的全面落實(shí)提供保障。

（二）深入完善信息的處置流程，確保信息傳遞的流暢性

指揮中心要想保證信息傳遞、處置工作的有效開(kāi)展，就應(yīng)該從細(xì)化車務(wù)站段行車設(shè)備故障應(yīng)急處置的相關(guān)流程入手，并且結(jié)合鐵路局集團(tuán)運(yùn)輸部門的應(yīng)急處置場(chǎng)景以及相關(guān)的關(guān)鍵功能控制流程圖等來(lái)不斷完善其中的相關(guān)流程，以此來(lái)為相關(guān)信息處置工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性提供保障。不僅如此，指揮中心還要積極創(chuàng)建集影像傳輸、過(guò)程管控、應(yīng)急處置等于一體的信息資源共享指揮平臺(tái)，并且還要對(duì)車務(wù)站段安全信息的評(píng)價(jià)、分析制度進(jìn)行全面落實(shí)，以此來(lái)提高信息分析和傳遞的效率和質(zhì)量，從而為指揮中心重要職能的充分發(fā)揮提供保障。

（三）提高指揮人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

第一，配備專業(yè)人員指揮中心在招聘指揮值守人員時(shí)還需要提高崗位門檻，以此來(lái)選拔出專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任指揮中心的值守崗位;另外，針對(duì)指揮中心內(nèi)部的在職人員，單位內(nèi)部還要經(jīng)常為工作人員創(chuàng)建培訓(xùn)、討論的機(jī)會(huì)，幫助工作人員查漏補(bǔ)缺，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二，強(qiáng)化人員安全意識(shí) 指揮中心管理人員不僅要告知工作人員的崗位職責(zé)和工作的重要性，還要在工作人員當(dāng)中樹立強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)，要求其實(shí)時(shí)監(jiān)控車務(wù)站段的相關(guān)情況，定期檢查相關(guān)設(shè)備的故障問(wèn)題。如果遇到車務(wù)站段突發(fā)事件或者設(shè)備故障問(wèn)題時(shí)，指揮人員不能慌亂，全面分析事情可能發(fā)展的趨勢(shì)，并且根據(jù)提前制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取有效的措施，通知相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和檢察人員，確保相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

指揮中心在車務(wù)站段運(yùn)輸生產(chǎn)工作中發(fā)揮著重要的作用。指揮中心必須全面分析當(dāng)前指揮工作中存在的功能定位偏差、人員素質(zhì)與工作需求不符等多方面的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題制定科學(xué)、有效的解決方案，只有這樣才能有效提高指揮中心的管理水平，從而才能為車務(wù)站段運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行以及指揮中心的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（作者單位為中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司衡水車務(wù)段）

參考文獻(xiàn)

[1] 楊明.車務(wù)站段運(yùn)輸安全生產(chǎn)指揮中心的問(wèn)題與思考[J].科技風(fēng)，2019（29）：223.