基于工作危害分析法的鐵路作業(yè)風險控制研究

寧 靜，佘振國，關則彬，陶 承

(中國鐵道科學研究院集團有限公司 電子計算技術研究所，北京 100081)

鐵路運輸是一個由車、機、工、電、輛等各專業(yè)要素組成的復雜巨系統(tǒng)，同時也是一個開放的系統(tǒng)，其安全風險涉及鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)的各環(huán)節(jié)，覆蓋鐵路運輸系統(tǒng)的各方面，包括人、機、環(huán)、管理4要素，研究提出鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)過程安全風險評價和風險控制方法，對深入推行安全風險管理、提升鐵路安全風險管理的科學性具有重要意義[1]。本文引入工作危害分析方法（JHA），探索適用于鐵路運輸作業(yè)過程的安全風險控制方法。

1 工作危害分析法

工作危害分析法的基本思想是從作業(yè)活動列表中選定一項作業(yè)活動，再把這項作業(yè)活動分解成若干個連貫的工作步驟，辨識分析每一個工作步驟明顯的和潛在的危害因素，通過適當?shù)娘L險評價模型判定其風險等級，然后制定控制措施。它具有如下優(yōu)點：（1）可定量評價；（2）方法簡單易行，可操作性強；（3）作業(yè)活動細分，內(nèi)容清晰；（4）便于掌握每一步驟的潛在危險，能分析出作業(yè)不規(guī)范的危害，也能分析出作業(yè)現(xiàn)場存在的潛在危險情況。

JHA包括以下6個步驟，依次是：選定作業(yè)活動，分解作業(yè)步驟，危害辨識，風險分析，制定風險控制措施，定期評審[2]。

2 基于JHA的鐵路運輸作業(yè)過程安全風險控制方法

（1）分析作業(yè)。涉及人工操作的作業(yè)過程都需要進行工作危害分析，重點對高風險、關鍵性作業(yè)實施分析。由各生產(chǎn)部門完成日常作業(yè)中的高風險作業(yè)的JHA分析工作。

（2）分解作業(yè)步驟。按實際作業(yè)流程劃分作業(yè)步驟，不能劃分得太籠統(tǒng)，也不宜太細；應注意避免列入進行作業(yè)活動時所需采取的安全控制措施；要保持各步驟原有的正確順序，否則順序改變將導致潛在的危害被隱藏，也會增加實際不存在的危害。

（3）辨識風險?；趯ψ鳂I(yè)活動的觀察、收集的鐵路交通事故故障資料以及專家經(jīng)驗，按照風險辨識列表依次辨識每一個步驟的風險。

（4）分析風險的后果和可能性。分析每一個作業(yè)步驟發(fā)生危害的可能性，以及危害發(fā)生后可能出現(xiàn)的結果。按關注程度，排列順序依次為極易發(fā)生的事故可能導致的后果、最初發(fā)生的事故可能導致的后果、不易發(fā)生的事故和次生事故可能導致的后果。

（5）評價風險。有2方面：a.評價某一具體風險的風險等級，本文采用失效模式與影響分析法（FMEA）作為風險量化和評價方法。故障類型和影響分析法是對系統(tǒng)每個構成要素和連接工作狀態(tài)進行預先分析，可以預估過程的失效風險，再采取措施防止它的發(fā)生[3]。按照實際作業(yè)過程情況設定評價模型相關參數(shù)，計算風險值，從而確定其風險等級。b.是評價運輸作業(yè)過程的風險等級，一項作業(yè)過程往往包含多個風險，在單一風險量化風險值的基礎上，本文采用加權平均法，將一項作業(yè)過程中的各個風險值進行累積平均計算，得到該作業(yè)過程的風險值，再對應風險等級劃分標準，可知該作業(yè)過程的風險評價等級。

作業(yè)過程風險值=∑作業(yè)所包含的單項風險的風險量化值× 權重

運輸作業(yè)過程風險評價用于橫向比較運輸作業(yè)過程之間風險差異，從而確定需要重點管控的作業(yè)項目；而單一風險評價是針對選定的作業(yè)項目，縱向比較其風險項點的風險差異，從而確定重點管控的風險項點。

（6）確定消減、改正、控制措施。從作業(yè)控制、管理措施和勞動防護3個方面制定消除或控制危害的對策。具體措施包括：消除危害，控制危害，修改作業(yè)程序和減少暴露。

3 實例分析

近年來的鐵路交通事故統(tǒng)計報告顯示，調(diào)車作業(yè)事故占鐵路交通事故總數(shù)的比例達到60%左右，因此，加強調(diào)車作業(yè)安全風險管理，對確保鐵路運輸生產(chǎn)安全具有重要作用。本文利用基于JHA的鐵路運輸作業(yè)過程安全風險控制方法對某編組站調(diào)車作業(yè)過程進行安全風險管控實踐。

3.1 調(diào)車作業(yè)分析和工作步驟分解

調(diào)車工作是鐵路運輸生產(chǎn)過程中的重要構成元素，是一項由多工種聯(lián)合開展的復雜工作，參與人員眾多，相互之間空間距離較大，其安全問題比一般的生產(chǎn)作業(yè)更多。將調(diào)車作業(yè)分為作業(yè)準備、編制調(diào)車計劃、溜放作業(yè)、取送作業(yè)、機車轉(zhuǎn)線作業(yè)等[4-5]。

對作業(yè)過程進行分解，細化作業(yè)步驟，以取送作業(yè)中的送車（去程）作業(yè)為例，其流程，如圖1所示。

圖1 送車（去程）作業(yè)流程

3.2 調(diào)車作業(yè)風險辨識和分析

依據(jù)鐵路交通事故故障數(shù)據(jù)、作業(yè)內(nèi)容、工作流程、設備設施特點，結合專家經(jīng)驗，找出存在于調(diào)車作業(yè)中的明顯和潛在的風險，并對風險引發(fā)事故的可能性與后果的嚴重性進行評估。

排除接發(fā)列車作業(yè)和其他調(diào)車作業(yè)的影響因素，只考慮單一調(diào)車作業(yè)過程，將調(diào)車作業(yè)作為獨立的研究對象，識別調(diào)車作業(yè)各環(huán)節(jié)中的風險因素。調(diào)車作業(yè)部分風險,如1表所示[6-8]。

表1 調(diào)車作業(yè)部分風險

3.3 調(diào)車作業(yè)風險評價和控制

采用故障類型和影響分析法（FMEA）對作業(yè)過程進行評價，計算風險值，從而確定其風險等級。按照故障類型和影響分析法，風險大小取決于故障發(fā)生后果嚴重程度（S）、故障發(fā)生的概率（O）、故障被檢出的概率（D），即風險值（R）= S · O · D。

根據(jù)近年來鐵路交通事故歷史數(shù)據(jù)和安全檢查監(jiān)測信息，結合相關行業(yè)經(jīng)驗及專家意見制定嚴重度S、發(fā)生概率O、檢測率D的判別標準，如表2～表4所示。

表2 嚴重度評估表

表3 發(fā)生率評估表

表4 檢測率評估表

根據(jù)調(diào)車作業(yè)各環(huán)節(jié)已辨識的風險項點，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和專家打分法給出調(diào)車作業(yè)各單項風險的嚴重度S、發(fā)生概率O、檢測率D，從而計算單項風險的風險值R，再利用加權平均法得到調(diào)車作業(yè)過程的風險評價結果。

利用Visual Studio 2015 開發(fā)平臺，通過C#語言實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)風險評價數(shù)據(jù)的采集、入庫、評價計算和結果展示。采用JHA法對某編組站的調(diào)車作業(yè)分析評價表明，在該編組站調(diào)車作業(yè)的5個作業(yè)項目中取送作業(yè)是最主要的風險，如圖2所示。而在取送作業(yè)里分解出的若干風險項點中，“車輛連掛時未及時顯示十五三距離信號”、“推送作業(yè)前未進行試拉作業(yè)”、“推送作業(yè)時車列前端無人嘹望”這3項風險是最突出的，如圖3所示，需要進一步落實風險控制措施，從而降低該項作業(yè)整體風險。上述風險項點經(jīng)過重點控制，有效地改善了該編組站調(diào)車作業(yè)過程的安全狀態(tài)。

4 結束語

圖2 調(diào)車作業(yè)風險比較

圖3 取送作業(yè)中各風險項點比較

通過實踐運用表明，該模型是一種簡單、實用的風險評價和控制方法，通過對作業(yè)過程的層層剖析，實現(xiàn)作業(yè)過程和風險項點的分層分級管理。在應用過程中也遇到的一些問題，如作業(yè)步驟劃分不統(tǒng)一，粒度不一致，為后續(xù)風險辨識和評價帶來了困難，同時風險識別和風險評價是一項持續(xù)改進的過程，作業(yè)活動的危害識別才能更全面、客觀，從而有效地預防各類事故的發(fā)生。