《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》眼中的SIP
——一張藍(lán)圖繪就一座新城

○整理 向煜

自1994年成立以來(lái)的24年間，蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)者們用自己的努力和汗水對(duì)接全球資本和全球智慧，創(chuàng)造出無(wú)數(shù)個(gè)“第一”和“唯一”，使這里迅速崛起一座現(xiàn)代化國(guó)際化新城，成為中外合作的成功典范和中國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)桿之一?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》也用自己的視角，向全國(guó)民眾介紹了自己眼中的蘇州工業(yè)園區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)用24年實(shí)現(xiàn)“在一張白紙上繪就一張藍(lán)圖”

從一片荒蕪之地到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)用24年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了“在一張白紙上繪就一張藍(lán)圖”的夢(mèng)想。作為國(guó)際合作的典范和我國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，蘇州工業(yè)園在其發(fā)展歷程中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面成就斐然，“親商”服務(wù)理念更是為眾多入?yún)^(qū)企業(yè)津津樂(lè)道。

規(guī)劃先行，打造“花園城市”

從一開(kāi)始，園區(qū)著眼于“既是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，又是現(xiàn)代化新城區(qū)”的定位，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的建設(shè)模式。在園區(qū)規(guī)劃展示中心可以看到，園區(qū)形成了工廠(chǎng)區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、居民區(qū)互不干擾的“花園城市”格局，成為新一代移居者的“創(chuàng)新夢(mèng)工廠(chǎng)”。

園區(qū)大手筆建設(shè)綠化景觀(guān)，打造了一批生態(tài)“綠廊”，建成方洲、白塘等10多個(gè)大型生態(tài)公園。蘇州是座水城，園區(qū)內(nèi)每個(gè)小區(qū)都有地下水系，直通金雞湖。周末的時(shí)候，約上三五朋友，乘上皮劃艇，可以到金雞湖休閑半日，再去逛逛蘇州博物館，喝杯咖啡，生活很愜意。

退休老干部潘云官是園區(qū)發(fā)展的見(jiàn)證者和參與者。從中新雙方開(kāi)始談判到后期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，潘云官曾17次前往新加坡。

潘云官說(shuō)，園區(qū)發(fā)展借鑒了新加坡的很多先進(jìn)管理理念。其中，最主要的是“規(guī)劃先行”。

據(jù)介紹，園區(qū)動(dòng)工之前，中新雙方就投入巨資用于規(guī)劃設(shè)計(jì)，地下管網(wǎng)、道路交通、水電氣都有詳細(xì)規(guī)劃。當(dāng)然，規(guī)劃并不是一成不變，上世紀(jì)90年代初，蘇州還沒(méi)有地鐵，2000年之后，園區(qū)增設(shè)了地鐵規(guī)劃。

“規(guī)劃必須具備前瞻性、科學(xué)性、擴(kuò)容性?！眻@區(qū)新聞中心副主任單小輝說(shuō)，好的規(guī)劃應(yīng)該與時(shí)代契合。土地的使用性質(zhì)、紅線(xiàn)的確定范圍是不能變的，這些都是“硬杠杠”，但建筑的形態(tài)，道路交通的實(shí)施，則要預(yù)留下提升和完善的空間。

根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)超前建設(shè)高水準(zhǔn)的污水處理、供熱供氣等設(shè)施，形成了“污水廠(chǎng)—污泥干化廠(chǎng)—熱電廠(chǎng)—集中供熱制冷中心”四位一體的循環(huán)型基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)鏈。目前，園區(qū)內(nèi)每萬(wàn)元GDP能耗為0.244噸標(biāo)煤，人均綠地面積29.1平方米，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

強(qiáng)化“親商”，當(dāng)好“服務(wù)員”

“親商”服務(wù)是“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵，也是蘇州工業(yè)園區(qū)主要競(jìng)爭(zhēng)力之一。

1994年12月，三星電子(蘇州)半導(dǎo)體有限公司落戶(hù)園區(qū)，成為園區(qū)招商引資的第一家外資企業(yè)。公司黨委書(shū)記兼副總經(jīng)理李成春說(shuō)，20多年前，在中國(guó)注冊(cè)一家公司是一件難事。而園區(qū)在全國(guó)首先提出“服務(wù)承諾制”，對(duì)政務(wù)服務(wù)的辦理周期給出了一個(gè)時(shí)限要求。

“隨著園區(qū)行政服務(wù)中心、行政審批局的成立，企業(yè)辦事更加便捷。”李成春說(shuō)，園區(qū)所有政務(wù)服務(wù)工作都有公示，企業(yè)可以準(zhǔn)確地確定工作規(guī)劃。

目前，園區(qū)管委會(huì)層面114項(xiàng)需劃轉(zhuǎn)事務(wù)中已有66項(xiàng)完成劃轉(zhuǎn)，累計(jì)取消42項(xiàng)審批事項(xiàng)，全面取消非許可類(lèi)審批事項(xiàng)，審批效率得到大幅提升，一般工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理時(shí)限已由原先法定的30個(gè)工作日減至2個(gè)工作日?！皩W(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)，最重要的經(jīng)驗(yàn)是‘親商’?！迸嗽乒俑锌卣f(shuō)，這兩個(gè)字說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但真正落實(shí)到行動(dòng)，卻非常艱難。

三星電子第一任總經(jīng)理吳協(xié)貴在蘇州工作了7年，回韓國(guó)之前感慨地說(shuō)，在中國(guó)的7年，全世界三星項(xiàng)目都在收縮，唯有三星電子蘇州公司擴(kuò)大了投資，速度最快，效益最好。

開(kāi)放創(chuàng)新，全球配置資源

產(chǎn)業(yè)始終是園區(qū)的立區(qū)之本。“蘇州工業(yè)園區(qū)要在聚力創(chuàng)新方面當(dāng)好標(biāo)桿?！苯K省委常委、蘇州市委書(shū)記周乃翔說(shuō)，園區(qū)將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，高水平推進(jìn)雙方在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、境外投資、社會(huì)治理等領(lǐng)域的合作。開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，園區(qū)積極搶抓全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、價(jià)值鏈重構(gòu)等機(jī)遇，引進(jìn)和培育并舉，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，又立足電子信息、機(jī)械裝備兩大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，著力培育具有園區(qū)標(biāo)志、領(lǐng)跑全國(guó)乃至全球的特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，形成生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用三大特色產(chǎn)業(yè)。

2011年，國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專(zhuān)家俞德超博士把夢(mèng)想的落腳點(diǎn)定在蘇州，在蘇州工業(yè)園區(qū)建立信達(dá)生物制藥（蘇州）有限公司。7年間，這家年輕企業(yè)就在全球生物制藥領(lǐng)域嶄露頭角。2015年，信達(dá)兩次與美國(guó)禮來(lái)公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，獲首付及里程碑付款總金額超15億美元。

說(shuō)及信達(dá)生物目前取得的一些成績(jī)，首席運(yùn)營(yíng)官周勤偉說(shuō)，信達(dá)生物擁有世界一流的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其關(guān)鍵成員均是在美國(guó)從事生物制藥行業(yè)20年以上的海歸人員。

園區(qū)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，吸引越來(lái)越多的年輕人前來(lái)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

拿起一瓶紅牛飲料罐，蘇州瀚海新材料有限公司副總經(jīng)理寧珅表示，飲料罐如果沒(méi)有內(nèi)層涂層，飲料會(huì)腐蝕金屬，對(duì)食品安全會(huì)有影響，而這種涂層的主要成分就是聚酯樹(shù)脂材料。除罐聽(tīng)涂料外，高分子及特種用途的聚酯樹(shù)脂還廣泛應(yīng)用到工業(yè)涂料、黏合劑以及工程塑料等領(lǐng)域。蘇州瀚海新材料公司則為生產(chǎn)商提供高性能的聚酯樹(shù)脂。

“我們的目標(biāo)就是做‘進(jìn)口替代’和填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白?！睂帿|說(shuō)，憑借穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，全球知名的涂料生產(chǎn)企業(yè)——立邦、貝格等先后成為瀚海的客戶(hù)。

2017年1月，蘇州工業(yè)園與哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心建立戰(zhàn)略合作；2017年7月，蘇州工業(yè)園與美國(guó)麻省理工學(xué)院人工智能實(shí)驗(yàn)室的魯斯教授簽署合作……

“研發(fā)創(chuàng)新永遠(yuǎn)是科技型企業(yè)不竭的動(dòng)力?！眻@區(qū)科技局局長(zhǎng)許文清說(shuō)，提升園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，就要加強(qiáng)創(chuàng)新能力的開(kāi)放合作，在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源。