堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
——習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編

把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗，必須長期堅持、毫不動搖。

《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》（2012年12月15日）

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第658頁

我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第658頁

任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。

在吉林調(diào)研時的講話（2015年7月16日-18日），《人民日報》2015年7月19日

重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作?！笆濉睍r期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

對做好“三農(nóng)”工作作出的指示（2015年12月），《人民日報》2015年12月26日

改變農(nóng)業(yè)是“四化同步”短腿、農(nóng)村是全面建成小康社會短板狀況，根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展。要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)，全力推動農(nóng)村發(fā)展，不斷提高農(nóng)村發(fā)展水平，為廣大農(nóng)民謀取更多物質(zhì)利益，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

《在農(nóng)村改革座談會上的講話》（2016年4月25日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第261頁

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》（2017年10月18日），人民出版社單行本，第32頁

我在黨的十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作的成就和經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，把黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會好、領(lǐng)會透。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

中華民族歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！懊癫毁v農(nóng)，則國安不殆?！薄懊袷罗r(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富?！薄稗r(nóng)，天下之大業(yè)也?！薄柏毶诓蛔悖蛔闵诓晦r(nóng)?！薄皠?wù)農(nóng)重本，國之大綱。”黨的十八大以來，我們加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出并貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力支撐，完全可以把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。我們有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場需求，鄉(xiāng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。這些年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，縣一級基本都通高速公路了，大多數(shù)村莊都通公路了，村一級寬帶互聯(lián)網(wǎng)基本都覆蓋了，物流配送也大規(guī)模下鄉(xiāng)了。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有需求，我們必須抓住這一歷史契機(jī)，順勢而為，乘勢而上，著力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)的。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

從“三農(nóng)”工作本身看，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是一個不可分割的整體。總的看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民年齡知識結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會建設(shè)和鄉(xiāng)村治理方面存在的問題則更為突出。比如，一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機(jī)，到村里一看，農(nóng)宅殘垣斷壁，老弱婦孺留守，房堵窗、戶封門，見到的年輕人不多，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化不斷加劇。農(nóng)民形容這種現(xiàn)象為“外面像個村，進(jìn)村不是村，老屋沒人住，院荒雜草生”。比如，一些村莊建設(shè)沒規(guī)劃、沒秩序、沒特色，宅基地違規(guī)亂占、農(nóng)房亂建，有新房沒新村，有新村沒新貌。比如，一些村莊“形雖在，神已散”，優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里等現(xiàn)象增多，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)盛行。比如，鄉(xiāng)土社會的血緣性和地緣性減弱，農(nóng)民組織化程度低、集體意識弱，“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)普遍存在，鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。比如，一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，村干部隊伍青黃不接、后繼乏人，少數(shù)干部作風(fēng)不實、優(yōu)親厚友，“小官巨貪”時有發(fā)生，對惠農(nóng)項目資金“雁過拔毛”的“微腐敗”也不同程度存在。這些問題帶有一定的普遍性，不僅中西部地區(qū)有，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也存在。我們提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

從城鄉(xiāng)關(guān)系層面看，解決發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在，有不少人認(rèn)為，只要城鎮(zhèn)化搞好了，大量農(nóng)民進(jìn)城了，“三農(nóng)”問題也就迎刃而解了。有的人認(rèn)為，“三農(nóng)”對生產(chǎn)總值、財政收入貢獻(xiàn)少，不如工業(yè)項目來得快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理還是向城市傾斜，“三農(nóng)”往往排不上號。有的人看到農(nóng)業(yè)連年豐收，便放松了“三農(nóng)”工作，“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國鄉(xiāng)村的地位是值得我們深入思考的大問題。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

我國城鎮(zhèn)化率已接近百分之六十，但作為有著九百六十多萬平方公里土地、十三億多人口、五千多年文明史的大國，不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度，農(nóng)村人口還會是一個相當(dāng)大的規(guī)模，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到了百分之七十，也還有幾億人生活在農(nóng)村。城市不可能漫無邊際蔓延，城市人口也不可能毫無限制增長。現(xiàn)在，我們很多城市確實很華麗、很繁榮，但很多農(nóng)村地區(qū)跟歐洲、日本、美國等相比差距還很大。如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。我們要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有鮮明目標(biāo)導(dǎo)向的。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

到二○二○年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，讓廣大農(nóng)民同全國人民一道邁入全面小康社會。到二○三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”，必須向農(nóng)村全面發(fā)展進(jìn)步聚焦發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與國家同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到二○五○年把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，必須讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色。我們要加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的使命決定的。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭后，我國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生，農(nóng)民命運(yùn)更加悲慘。孫中山先生對此就痛心疾首，提出“仆向以我國農(nóng)業(yè)之不修，思欲振興而改良之，蓄志已久”，又提出“耕者有其田，才算是徹底的革命”。新中國成立前，一些有識之士開展了鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，比較有代表性的有梁漱溟先生搞的山東鄒平試驗，晏陽初先生搞的河北定縣試驗。我在河北正定縣工作時，對晏陽初的試驗就作了深入了解，晏陽初在鄉(xiāng)村開辦平民學(xué)校、推廣合作組織、創(chuàng)建實驗農(nóng)場、傳授農(nóng)業(yè)科技、改良動植物品種、改善公共衛(wèi)生等，取得了一些積極效果。但是，由于舊的社會制度的制約，再加上日本帝國主義入侵，他們的探索也難以深入下去。

我們黨成立以后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命。新民主主義革命時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，對改變農(nóng)村貧窮落后面貌作了不懈探索，雖歷經(jīng)波折，但取得了了不起的成就。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開了改革序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了農(nóng)村改革第一槍。大包干大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下就是自己的。實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民工進(jìn)城打工，廢除延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨變。黨的十八大以來，我們?nèi)嫔罨r(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就，廣大農(nóng)民得到了實實在在的實惠。

黨的十九大提出，必須始終讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。我們要牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn)，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。鄉(xiāng)村衰退導(dǎo)致的“鄉(xiāng)村病”、城市貧民窟是一個全球共同面臨的挑戰(zhàn)。從世界各國看，在現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生。我國農(nóng)村發(fā)展成就舉世矚目，很多方面對發(fā)展中國家具有借鑒意義?！俺嗄_醫(yī)生”被國際組織譽(yù)為“發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生保障的唯一范例”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是眾多國家學(xué)習(xí)的樣板；精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧被世界銀行稱為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”；我們用占世界百分之九的耕地、百分之六點(diǎn)四的淡水資源，解決了占世界近百分之二十人口的吃飯問題，被國際社會看作是了不起的成就。迄今為止，還沒有哪個發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題。我國干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻(xiàn)。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼。全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第394頁

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應(yīng)農(nóng)民新期盼，立足國情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第394-395頁

改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要解放思想，逢山開路、遇河架橋，破除體制機(jī)制弊端，突破利益固化藩籬，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。深化農(nóng)村改革，一要“擴(kuò)面”，不能就農(nóng)村論農(nóng)村，而要緊扣城鄉(xiāng)關(guān)系重塑，對城鄉(xiāng)改革作出統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。“三農(nóng)”內(nèi)部改革也要“擴(kuò)面”，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場林區(qū)改革等各項改革，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。二要“提速”，已經(jīng)部署的農(nóng)村改革要全面發(fā)力，看準(zhǔn)了的要一抓到底，鼓勵地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，可復(fù)制可推廣的要加快在全國推開。三要“集成”，抓緊梳理各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對推動鄉(xiāng)村振興的示范作用。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，要加大真金白銀的投入。要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金籌集渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。公共財政要向“三農(nóng)”傾斜，逐步解決欠賬較多的問題?，F(xiàn)在，國家投到“三農(nóng)”上的項目不少，但碎片化嚴(yán)重，九龍治水的事還不少，大家各管一攤，都在撒胡椒面，錢不能攏起來用，最后問題解決不了。要下決心解決支農(nóng)項目支離破碎的問題，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。僅從縣一級整合是不夠的，要探索從頂層開始整合。財政資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，要撬動更多社會資金。要堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。要強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，防止脫實向虛傾向，嚴(yán)格管控風(fēng)險，真正提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將調(diào)劑收益用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、是一項長期的歷史性任務(wù)。要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動。這次提交會議討論的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》主要是定思路、定任務(wù)，明確長遠(yuǎn)方向，搭建四梁八柱。下一步，還要出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（二○一八——二○二二年）。規(guī)劃要以《意見》為依據(jù)，明確至二○二○年實現(xiàn)全面小康和二○二二年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化工作重點(diǎn)和政策舉措，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，確?！兑庖姟仿涞?。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活、推動城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。

在春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時的講話（2018年2月10日-13日），《人民日報》2018年2月14日

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。

對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的指示（2018年7月），《人民日報》2018年7月6日

要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的指示（2018年7月），《人民日報》2018年7月6日

我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。廣大農(nóng)民在我國革命、建設(shè)、改革等各個歷史時期都作出了重大貢獻(xiàn)。今年是農(nóng)村改革四十周年，四十年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。希望廣大農(nóng)民和社會各界積極參與中國農(nóng)民豐收節(jié)活動，營造全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，調(diào)動億萬農(nóng)民重農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)新征程中譜寫我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章！

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

我在黨的十九大報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。我們一直強(qiáng)調(diào)，對“三農(nóng)”要多予少取放活，但實際工作中“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的問題還比較突出。我們要扭轉(zhuǎn)這種傾向，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，“二十個字”的總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。本世紀(jì)初，我國剛剛實現(xiàn)總體小康，面臨著全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，我們黨就提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，這在當(dāng)時是符合實際的。現(xiàn)在，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，社會主要矛盾、農(nóng)業(yè)主要矛盾發(fā)生了很大變化，廣大農(nóng)民群眾有更高的期待，需要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出更高要求。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求。生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”反映了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)的提升，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗家園的追求。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，從“管理民主”到“治理有效”，是要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的主要目的，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個擁有十三億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好以下關(guān)系。

第一，長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務(wù)，要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)謀定而后動，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，聚焦階段任務(wù)，找準(zhǔn)突破口，排出優(yōu)先序、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。要有足夠的歷史耐心，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動，防止走彎路、翻燒餅。

第二，頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，各地要解決好落地問題，制定出符合自身實際的實施方案。編制村莊規(guī)劃不能簡單照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃，更不能搞一個模子套到底。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準(zhǔn)施策，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。要發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，并善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，不斷完善頂層設(shè)計。

第三，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā)，聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，提高組織化程度，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。要以市場需求為導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。推進(jìn)農(nóng)村改革不可能一蹴而就，還可能會經(jīng)歷陣痛，甚至付出一些代價，但在方向問題上不能出大的偏差。有一條是我一直強(qiáng)調(diào)的，就是農(nóng)村改革不論怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了。這些底線必須堅守，決不能犯顛覆性錯誤。

第四，增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)評估財政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要堅持盡力而為、量力而行，不能超越發(fā)展階段，不能提脫離實際的目標(biāo)，更不能搞形式主義和“形象工程”。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2018年9月21日）

二○一八年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開局良好。二○一九年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標(biāo)全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會治理各項工作，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民農(nóng)村工作隊伍建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。

對做好“三農(nóng)”工作作出的指示（2018年12月），《人民日報》2018年12月30日

（摘自《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編，中央文獻(xiàn)出版社，2019.4）