穿越時(shí)空 展望教育現(xiàn)代化之路

□ 黃 健

《終身教育研究》：如何把握《中國教育現(xiàn)代化2035》出臺(tái)的戰(zhàn)略定位？

黃?。?019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》(以下簡(jiǎn)稱《教育2035》)，對(duì)這一重要的綱領(lǐng)性文件的戰(zhàn)略定位，我有三點(diǎn)理解：其一，它體現(xiàn)了我國教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的全球視野和本土關(guān)照。放眼世界，教育現(xiàn)代化是當(dāng)代人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)、遭遇更多不確定背景下國際教育發(fā)展的共同追求?！督逃?035》置身于全球視野和國際經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)體系中，既很好體現(xiàn)了兩個(gè)最新的國際教育發(fā)展文件——聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《教育2030行動(dòng)框架》中人類當(dāng)代教育發(fā)展的新內(nèi)涵與共同目標(biāo)，同時(shí)又站在了我國改革開放以來特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)頒發(fā)以來教育改革與發(fā)展的歷史基礎(chǔ)上，對(duì)未來加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化作了全面謀劃。這也是今天我將交流主題定位于“穿越時(shí)空”的用意所在。其二，它是進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨中央、國務(wù)院對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。既是未來教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，但又不僅僅是關(guān)乎教育的戰(zhàn)略部署，而是關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的國家重大戰(zhàn)略部署。因?yàn)榻逃钦麄€(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的支撐，教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重中之重。其三，該文件的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域改革發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要舉措，它要在比較長的時(shí)間(16年)里發(fā)揮效力，引導(dǎo)我國教育改革與發(fā)展的方向，因此具有全局性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性意義。與此同時(shí)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》，將教育現(xiàn)代化2035的遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)細(xì)化為今后5年教育發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于教育領(lǐng)域而言，深刻領(lǐng)會(huì)和把握這兩個(gè)重要文件，全面指導(dǎo)教育改革和發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。

《終身教育研究》：《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想，對(duì)此您有哪些新的認(rèn)識(shí)？

黃健：推進(jìn)教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想，首先體現(xiàn)了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及國家建設(shè)宏觀戰(zhàn)略的重要表述，“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’”。明確了教育發(fā)展的高站位和新指向，強(qiáng)調(diào)“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新”。

其次，指導(dǎo)思想明確了以人(民)為中心的發(fā)展理念，提出了“六個(gè)人”的工作目標(biāo)，即“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”，以及“辦好人民滿意的教育”。對(duì)“培養(yǎng)什么樣的人”這一根本問題，指導(dǎo)思想中做出了明確回答，在堅(jiān)持“德智體美勞”這一長期以來教育基本方針的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的“全面發(fā)展”，并為“社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人”。

再次，秉承《綱要》的基本定位，指導(dǎo)思想中關(guān)于教育對(duì)象的描述仍然是兩類重點(diǎn)人群：“接班人”和“建設(shè)者”，即除了各學(xué)齡段學(xué)生，繼續(xù)教育的對(duì)象——“建設(shè)者”們也是教育服務(wù)的一大類對(duì)象。但不同于《綱要》文本中大量出現(xiàn)的是“學(xué)生”這一核心詞，在《教育2035》的指導(dǎo)思想與整個(gè)文本中，學(xué)習(xí)對(duì)象更多以“學(xué)習(xí)者”這一術(shù)語來體現(xiàn)，從而反映出教育理念和教育政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)向，表明我國教育事業(yè)發(fā)展已全面轉(zhuǎn)向一個(gè)促進(jìn)全體人民終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。不過“建設(shè)者”往往易于被理解為各行各業(yè)的從業(yè)人員，并未凸顯另一個(gè)規(guī)模和需求日益龐大的學(xué)習(xí)者群體——即已離開職場(chǎng)、但還擁有幾十年人生的老年人。我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，國家層面高度重視老齡化問題，制定了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，以及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等一系列重要文件及政策。面向2035的老年教育如何發(fā)展雖然也在《教育2035》中有一定體現(xiàn)，但我認(rèn)為，教育“面向人人”，那就要在指導(dǎo)思想中將三大類人群都囊括在內(nèi)。此外，《綱要》有專篇論述繼續(xù)教育的改革發(fā)展，教育體系從結(jié)構(gòu)上看已較多滲透了終身教育的思想，從傳統(tǒng)的“四大板塊教育”演變?yōu)椤皩W(xué)校教育+繼續(xù)教育=終身教育”的格局，但教育體系的結(jié)構(gòu)并未發(fā)生質(zhì)變，教育部很大程度上仍然是“學(xué)校教育部”的整體格局?！督逃?035》則較好地以綜合的視角，強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)融合了學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育的現(xiàn)代教育體系，從而更好地體現(xiàn)了全民終身學(xué)習(xí)的理念。

最后，指導(dǎo)思想明確了面向2035教育現(xiàn)代化的若干著力點(diǎn)，闡明了如何以教育現(xiàn)代化去支撐國家的現(xiàn)代化。具體可以概括為：第一要優(yōu)先發(fā)展教育，這是國家的重大戰(zhàn)略。 第二要大力推進(jìn)教育在理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理等各方面的現(xiàn)代化等，概括比較全面。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)關(guān)鍵詞，一是公平，二是質(zhì)量(優(yōu)質(zhì))，第三個(gè)是全民，即面向人人，這些在我國《教育2035》的文本中都得到了充分的體現(xiàn)。從國際上來看，無論是聯(lián)合國教科文組織的《2030教育行動(dòng)框架》，還是《成人教育與學(xué)習(xí)建議》，都是圍繞這幾個(gè)關(guān)鍵詞來展開的。此外，國際上十分強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)發(fā)展的背景下審視教育改革和發(fā)展，文本中也多處呈現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，并與聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》中目標(biāo)四的要義保持了一致。

總之，指導(dǎo)思想的這兩句話意味深長，是歷年來我國教育發(fā)展規(guī)劃中表述最長的，它提出了未來2035年教育發(fā)展的核心指標(biāo)和整體標(biāo)準(zhǔn)，是今后教育改革和發(fā)展的基本遵循，非常重要。

《終身教育研究》：《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念，即更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。在您看來，體現(xiàn)了我國教育發(fā)展理念哪些新的變化？

黃?。菏紫任覀兛梢园l(fā)現(xiàn)，《教育2035》的八大基本理念都是用“更加注重”這樣的句式來表述的。所謂“更加注重”，也就是說過去我們的教育發(fā)展也倡導(dǎo)這些理念，但《教育2035》中強(qiáng)調(diào)的是這些理念對(duì)未來教育發(fā)展的整體性支撐。而且，這八大基本理念，不僅僅明晰了教育發(fā)展的理念，全面體現(xiàn)了終身教育、終身學(xué)習(xí)的本質(zhì)意涵；同時(shí)，也反映了我們未來如何去推進(jìn)教育現(xiàn)代化的問題，即未來我們推進(jìn)教育發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，更多的要走融合發(fā)展、共建共享之路。

在八個(gè)基本理念中，第一個(gè)“以德為先”十分具有中國特色，2010年發(fā)布的《綱要》就十分明確地提出了要把“立德樹人”作為教育發(fā)展的一項(xiàng)極其重要、首要的根本原則。它關(guān)系“為什么培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”這些重大問題，不僅體現(xiàn)了近年來黨和國家對(duì)教育和人的培養(yǎng)工作所強(qiáng)調(diào)的“根本任務(wù)”以及教育現(xiàn)代化的“方向目標(biāo)”，也體現(xiàn)了中華民族在發(fā)展的歷史長河中對(duì)人的教育所堅(jiān)守的一個(gè)核心價(jià)值觀。 “全面發(fā)展”“面向人人”“終身學(xué)習(xí)”“因材施教”“知行合一”，這些理念與終身教育都有著很密切的關(guān)系，它們?nèi)娑羁痰伢w現(xiàn)了終身教育的思想。在國際現(xiàn)代終身教育理念的相關(guān)研究中，中外學(xué)者對(duì)終身教育的內(nèi)涵已達(dá)成的、較一致的觀點(diǎn)可高度概括為“三全性”和“獨(dú)特性”——即面向人人的“全民性”、貫穿于人的全生命歷程的“全程性”，以及與個(gè)體生命和人類文化外延相一致的“全方位性”與“獨(dú)特性”。

“因材施教”“知行合一”，是我們老祖宗提出來的古老的基于中國文化傳統(tǒng)的教育基本理念，體現(xiàn)了中國教育的智慧，實(shí)質(zhì)上也彰顯了現(xiàn)代終身教育對(duì)人的全面、完滿的發(fā)展的追求，以及人類教育的終極價(jià)值。然而，當(dāng)今我們的教育實(shí)踐受西方工業(yè)革命影響至深，對(duì)人的培養(yǎng)常常更多體現(xiàn)的是整齊劃一、死記硬背、標(biāo)準(zhǔn)化與片面化等要求，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)上述教育理念。今天，在教育現(xiàn)代化的時(shí)代潮流中，這些古老的理念無疑仍具有強(qiáng)勁的生命力，《教育2035》再次強(qiáng)調(diào)更好地堅(jiān)持這些理念，也體現(xiàn)了中國未來教育改革與發(fā)展要回歸教育本質(zhì)及中國智慧的強(qiáng)烈指向。

“融合發(fā)展”“共建共享”這兩個(gè)基本理念，我認(rèn)為它們是推動(dòng)教育改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育治理體系創(chuàng)新和治理能力大幅度提升的兩個(gè)極為重要的工作理念，其實(shí)也反映了未來教育發(fā)展的某些根本性變化。隨著終身學(xué)習(xí)時(shí)代的到來，各類人群的終身學(xué)習(xí)需求呈個(gè)性化指數(shù)式增長，學(xué)習(xí)技術(shù)和方式等變革日新月異，教育不僅僅是教育部門的責(zé)任，不僅僅是政府的責(zé)任，教育更是全社會(huì)、各個(gè)部門和所有人的責(zé)任，這樣的一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的愿景只有依靠全社會(huì)參與，依靠“融合發(fā)展”“共建共享”才可能得以實(shí)現(xiàn)。

《終身教育研究》：《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，全方位構(gòu)筑了未來我國教育現(xiàn)代化的美好圖景。從2020到2035，如何把握教育現(xiàn)代化目標(biāo)的繼往開來？

黃?。涸凇督逃?035》文本中，對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)的闡述分為兩個(gè)部分：一個(gè)是總目標(biāo)，一個(gè)是主要發(fā)展目標(biāo)?？偰繕?biāo)又分了兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是到2020年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，第二個(gè)階段是到2035年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。具體說來，到2020年，主要是畫好“兩個(gè)句號(hào)”：一是教育“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)好，二是《綱要》總體目標(biāo)要達(dá)成?！督逃?035》要求，通過近兩年集中攻關(guān)，到2020年，我們國家教育的總體實(shí)力和國際影響力應(yīng)得到明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加。后者是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵指標(biāo)，這也是聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的三個(gè)核心指標(biāo)之一，這個(gè)指標(biāo)不僅表征我們的教育和繼續(xù)教育的發(fā)展水平，更表征我們整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平，但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)，其實(shí)挑戰(zhàn)非常巨大，時(shí)間表也很緊迫。這個(gè)問題要引起各地高度關(guān)注，我們繼續(xù)教育界要攜手面對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)第一階段的目標(biāo)。

第二階段的總體目標(biāo)，是到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)照《綱要》，《教育2035》的總體目標(biāo)體現(xiàn)了“提升”“轉(zhuǎn)化”“保留”“強(qiáng)化”“保障”等五個(gè)特點(diǎn)。“提升”指教育現(xiàn)代化目標(biāo)從“基本實(shí)現(xiàn)”提升到“總體實(shí)現(xiàn)”，使目標(biāo)有了較大突破，其中以終身教育理念加快推動(dòng)繼續(xù)教育的現(xiàn)代化，或?qū)⑹菦Q定未來能否總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵，挑戰(zhàn)很大?！稗D(zhuǎn)化”指的是《綱要》中的“基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)，在《教育2035》中“轉(zhuǎn)化”為了建成“學(xué)習(xí)大國”的目標(biāo)，從而與習(xí)總書記和黨中央近年來強(qiáng)調(diào)的建設(shè)學(xué)習(xí)大國的戰(zhàn)略與舉措高度一致，是對(duì)基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的深化和超越?！皩W(xué)習(xí)大國”意味著未來我國教育的服務(wù)對(duì)象——學(xué)習(xí)者規(guī)模不僅是世界上最大的，且未來教育改革與發(fā)展要最大程度地保障全體人民擁有充沛的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源與無所不在的學(xué)習(xí)空間。這為繼續(xù)教育的發(fā)展留下了很大的空間。但為什么不再將“建成學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，“學(xué)習(xí)大國”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”之間是什么關(guān)系，這還有待深入研究?！氨Ａ簟敝傅氖菍ⅰ毒V要》中“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)保留了下來，可見這一目標(biāo)要在2020年實(shí)現(xiàn)的話難度之大，但它對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“強(qiáng)化”指的是在人力資源發(fā)展的目標(biāo)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了“人才強(qiáng)國”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨和國家將人才視為社會(huì)發(fā)展的“戰(zhàn)略資源”的重要理念，也對(duì)如何通過人才培養(yǎng)模式改革，通過大力發(fā)展繼續(xù)教育，為國家重大戰(zhàn)略提供好人才支撐提出了更高要求。最后，“保障”強(qiáng)調(diào)的是教育發(fā)展對(duì)全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支撐。

從2035年的主要發(fā)展目標(biāo)來看，首要目標(biāo)即“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，其次，才是對(duì)學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、高教、特教等各學(xué)段教育提出了普及、優(yōu)質(zhì)、均衡、能級(jí)提升等目標(biāo)要求，可見體系建設(shè)成為教育現(xiàn)代化的核心問題，且體系建設(shè)的提法顯然與《綱要》出臺(tái)前后人們對(duì)教育體系的認(rèn)知有較大不同。當(dāng)時(shí)隨著終身教育理念的普及，出現(xiàn)了將“國民教育體系”與“終身教育體系”并置的提法，由此引發(fā)不少專家的詬病。對(duì)此，《綱要》試圖將兩個(gè)體系融為一體，提出了“構(gòu)建體系完備的終身教育”的要求，成為我國教育體系建設(shè)的新話語。而此次《教育2035》關(guān)于現(xiàn)代教育體系構(gòu)建的新提法，既凸顯了服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)的教育變革趨勢(shì)，又與總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求保持一致，從而較好地糾正了這些年關(guān)于教育體系建設(shè)的思想誤區(qū)。表明從未來教育整體發(fā)展來看，首先是要建成一個(gè)與教育現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代教育體系，以服務(wù)于全體人民的終身學(xué)習(xí)需求。這也讓我想起，國際教育組織最早提出終身教育思想時(shí)，是把終身教育作為教育改革的一個(gè)總體的、基本的重要原則，而不是一個(gè)實(shí)體教育體系。

《終身教育研究》：在《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)中，哪些是與終身教育、終身學(xué)習(xí)發(fā)展緊密相關(guān)的，請(qǐng)重點(diǎn)談一談您的理解。

黃健：《教育2035》圍繞未來教育發(fā)展的核心目標(biāo)，聚焦我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)。總體來看，它更多打破了傳統(tǒng)教育規(guī)劃一般按照教育分類如基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育等分論描述的寫法，而以專題和分類相結(jié)合的“經(jīng)緯交錯(cuò)”法，提出了未來教育發(fā)展十大戰(zhàn)略任務(wù)，故而其中不少戰(zhàn)略任務(wù)都一定程度體現(xiàn)了運(yùn)用終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念變革教育的意蘊(yùn)；與此同時(shí)，不少綜合性任務(wù)中也為終身教育的核心部分——繼續(xù)教育的改革發(fā)展指明了任務(wù)要求。如“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”“發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”“推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及”“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型師資隊(duì)伍”“加快信息化時(shí)代教育變革”“開創(chuàng)教育對(duì)外開放創(chuàng)新格局”“推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等任務(wù)中都包含了對(duì)繼續(xù)教育的相關(guān)要求。以第二條“發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育為例”，其中提出的全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，制定體現(xiàn)世界水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確核心素養(yǎng)要求，制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，重視家庭教育和社會(huì)教育，構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系等，都明確了未來的繼續(xù)教育應(yīng)如何根據(jù)上述戰(zhàn)略任務(wù)中的具體要求，推進(jìn)改革和發(fā)展，從而更好地促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

當(dāng)然，十大戰(zhàn)略任務(wù)中的第五條“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”是重點(diǎn)論述繼續(xù)教育發(fā)展任務(wù)的。關(guān)于這一條，我有三個(gè)感受。首先，與終身教育、終身學(xué)習(xí)有關(guān)的一些宏觀的體制機(jī)制的改革和建設(shè)要求是第五條戰(zhàn)略任務(wù)的核心內(nèi)容，如“構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度”，其重點(diǎn)推進(jìn)的都是打破傳統(tǒng)教育體系邊界、實(shí)現(xiàn)宏觀制度創(chuàng)新、激發(fā)全民終身學(xué)習(xí)的重大體制機(jī)制突破，難度和挑戰(zhàn)較大，戰(zhàn)略性更加突出。這些體制機(jī)制框架不突破，其實(shí)終身教育很多理念是很難實(shí)現(xiàn)的。第二，“強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”等等，以上多為促進(jìn)各類繼續(xù)教育如職工教育、社區(qū)教育、老年教育發(fā)展，以及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的具體任務(wù)。最后，第五項(xiàng)任務(wù)的提法“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”，與第一項(xiàng)主要目標(biāo)“構(gòu)建面向全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，在話語表述上看似非常接近，但終身學(xué)習(xí)體系和現(xiàn)代教育體系之間的關(guān)系究竟如何看待，尚需進(jìn)一步研究和厘清。

《終身教育研究》：您認(rèn)為《中國教育現(xiàn)代化2035》有哪些鮮明的特點(diǎn)？對(duì)于終身教育、終身學(xué)習(xí)的理論研究和實(shí)踐開展，我們可以得到哪些重要的啟發(fā)和指導(dǎo)？

黃?。嚎偨Y(jié)《教育2035》的特點(diǎn)，可以歸為兩大方面，第一方面我用五個(gè)關(guān)鍵詞概括，即：放眼世界、扎根中國、立足當(dāng)下、面向未來、以人為本。毫無疑問，《教育2035》非常具有國際視野，它一直站在全球教育發(fā)展的大空間里，以聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》《2030教育行動(dòng)框架》作為國際教育政策參照系，來思考未來教育的戰(zhàn)略發(fā)展。《教育2035》也有著非常高遠(yuǎn)的歷史站位，它關(guān)照我國教育發(fā)展的重要?dú)v史里程碑，從解放以來到改革開放到2020年《綱要》，一直延展至2035、2050國家現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表，能夠扎根中國歷史文化傳統(tǒng)和改革開放以來的教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)，提出未來中國特色教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，指明中國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略方向，歷史站位的確非常高遠(yuǎn)?！督逃?035》也體現(xiàn)了很好的戰(zhàn)略眼光，特別是從教育整體發(fā)展來說，我們進(jìn)入世界教育強(qiáng)國行列，是要在國際上讓我們教育現(xiàn)代化的成果得到認(rèn)可?，F(xiàn)在我們國家已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而與國家建設(shè)相匹配的教育事業(yè)相對(duì)來說還比較弱，所以從這個(gè)方面也體現(xiàn)出《教育2035》獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光。最后，《教育2035》體現(xiàn)了“以人民為中心”“以人為本”的核心理念，這是貫穿整個(gè)《教育2035》的靈魂。

另一方面，相比我國之前任何一個(gè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，《教育2035》更為集中、全面、綜合地體現(xiàn)了終身教育的思想、理念和制度創(chuàng)新要求，也在各級(jí)各類教育發(fā)展中更加融合了終身教育的理念或原則。如果說，聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》《2030教育行動(dòng)框架》是將終身學(xué)習(xí)與學(xué)校教育放在同等重要的地位，體現(xiàn)了一種 “并置觀”的話，那么《教育2035》其實(shí)是把終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念作為核心理念，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為目的，建構(gòu)一個(gè)完善的現(xiàn)代教育體系，并在一定程度上要融匯到各級(jí)各類教育的未來發(fā)展中，進(jìn)一步體現(xiàn)了一種“綜合觀”。終身教育作為一種核心理念貫穿《教育2035》始終，在一定程度上起到了對(duì)未來我國整體教育改革與發(fā)展的引領(lǐng)作用。

關(guān)于《教育2035》對(duì)未來終身教育相關(guān)研究的啟發(fā)來看，在前面幾個(gè)問題的探討中，我也都有涉及一些重要課題。這里我想總體上從以下三個(gè)方面對(duì)理論研究和實(shí)踐發(fā)展予以憧憬。

第一是終身教育研究的空間。應(yīng)該說，《教育2035》文本給我們留下了非常廣闊的研究空間。如關(guān)于現(xiàn)代教育體系建構(gòu)、現(xiàn)代教育體系與全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系關(guān)系等基本理論問題，關(guān)于繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、繼續(xù)教育質(zhì)量觀的建構(gòu)與質(zhì)量監(jiān)控等重大實(shí)踐問題，關(guān)于構(gòu)建國家資歷框架體系等重大制度創(chuàng)新問題等。關(guān)于教育治理體系的全面創(chuàng)新和治理能力的全面提升，是《教育2035》的一個(gè)非常大的看點(diǎn)，也將成為我國全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。這些重大問題都亟待深入研究，亟待形成較為系統(tǒng)的中國特色的理論體系，并為政策和實(shí)踐發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。第二是《教育2035》對(duì)我們的辦學(xué)實(shí)踐具有很強(qiáng)的指引性，提出了很多新的發(fā)展要求，例如關(guān)于社會(huì)資本如何參與服務(wù)于日益龐大的全民終身學(xué)習(xí)需求，為民間資本參與教育指明了方向。 第三就是從整個(gè)終身教育研究隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展來看，顯得更加重要。未來要有力地支撐面向全民學(xué)習(xí)的終身教育事業(yè)的發(fā)展，需要一大批專業(yè)研究人才加盟。希望我們終身教育領(lǐng)域的各位學(xué)者和青年才俊，大家能夠堅(jiān)持10年、20年、30年，不斷豐富我們的研究成果。同時(shí)，通過研究共同體的發(fā)展推進(jìn)研究成果積累和創(chuàng)新也是非常重要的。十分期待《終身教育研究》等一批優(yōu)秀的相關(guān)學(xué)術(shù)期刊，以及成人教育協(xié)會(huì)等行業(yè)團(tuán)體，以“成人教育博士論壇”等多種創(chuàng)新的形式，不斷推進(jìn)終身教育研究共同體的發(fā)展，把學(xué)術(shù)的力量、媒體的力量、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的力量、協(xié)會(huì)的力量以及其他的各種社會(huì)力量整合在一起，形成合力創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)、豐富研究成果的新格局。