廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理途徑

楊文芳，楊 明

（1 青海省青藏高原北部地質(zhì)過(guò)程與礦產(chǎn)資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，青海 西寧 810012；2 青海省地質(zhì)調(diào)查院，青海 西寧 810012；3 青海齊鑫地質(zhì)礦產(chǎn)勘查股份有限公司，青海 西寧 810012）

1 石嘴山地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

（1）石嘴山地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量為25億噸，為優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，多年來(lái)持續(xù)開(kāi)采致使煤炭枯竭，露天開(kāi)采不僅使溝谷變換，更甚者是污染環(huán)境及崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)生，改變地貌使水土流失和土地荒漠化加劇。大氣污染以煤渣、SO2、CO2和煙塵,大氣中懸浮顆粒物超標(biāo)率為45. 3% (GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))二級(jí)要求)；酸雨現(xiàn)象較嚴(yán)重,降水pH值為4. 92.酸雨頻率為61.5%.礦業(yè)活動(dòng)排放的廢氣、粉塵和廢渣導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境的惡化和破壞,產(chǎn)生一些地方疾病,如矽肺病.哮喘等,并引起森林病變和農(nóng)作物減產(chǎn)。

（2）石嘴山地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重。礦山開(kāi)發(fā)造成的水土流失面積5132 hm2,占石嘴山地區(qū)面積的5.1%.強(qiáng)度侵蝕和劇烈侵蝕水土流失區(qū)主要集中分布在礦山及周邊地區(qū)。采礦廢石堆積雨水沖刷,大量煤渣堆積于農(nóng)田,導(dǎo)致耕地土質(zhì)惡化。

（3）石嘴山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治技術(shù)落后。 礦山環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后于礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程,中小型礦山環(huán)保措施薄弱,環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，亂采濫挖及執(zhí)法、管理不嚴(yán)現(xiàn)象依然存在;礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大,投資方式渠道單一。

2 石嘴山地區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理途徑

2.1 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的制度途徑

首先，管理層要健全廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體制。即制度層面上有法規(guī)系統(tǒng)的保障，這是有效推動(dòng)相關(guān)環(huán)境治理的因素[1]。因?yàn)榻∪膹U棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體制，可以讓其環(huán)境治理達(dá)到強(qiáng)制性、規(guī)范性水平，工作人員開(kāi)展各項(xiàng)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境活動(dòng)也能針對(duì)性依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身的治理準(zhǔn)則，結(jié)合法可依有法必依的工作標(biāo)準(zhǔn)，深度看待當(dāng)前廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。針對(duì)其現(xiàn)象，條款設(shè)置可以讓廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)內(nèi)容可以規(guī)整健全，這就充分表明要想實(shí)現(xiàn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，前提條件就是構(gòu)建完善一個(gè)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際的環(huán)境保護(hù)要求，達(dá)到治理最終目標(biāo)。

其次，有效貫徹實(shí)施廢棄礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度。有效貫徹實(shí)施廢棄礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度是有效治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境，提升其生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的質(zhì)量以及效率的基礎(chǔ)。那么礦山資源開(kāi)采過(guò)程中要注重對(duì)整個(gè)礦區(qū)周圍環(huán)境治理工作。并且根據(jù)其構(gòu)建完善的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，配合其監(jiān)督管理系統(tǒng)，分析現(xiàn)有的礦山生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)際執(zhí)行效率與質(zhì)量，根據(jù)其實(shí)際執(zhí)行情況判斷以及科學(xué)測(cè)評(píng)，將現(xiàn)有的環(huán)境治理工作出現(xiàn)或者潛在的問(wèn)題和疏漏提煉出來(lái)，進(jìn)一步應(yīng)用創(chuàng)新改革的環(huán)境治理策略解決問(wèn)題。這類問(wèn)題解決方式即是適用完善的監(jiān)督管理準(zhǔn)則，同時(shí)還能不斷提升管理質(zhì)量水平。當(dāng)然管理層要充分考慮到實(shí)際的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作是需求，并通過(guò)實(shí)際需求制定合理的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。如甘肅地區(qū)的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作就可以嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)則，合理實(shí)時(shí)進(jìn)行礦山資源開(kāi)采工作。

最后，有效制定廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。制度建設(shè)工作是廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。這是廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)治理措施中實(shí)時(shí)高效提升制度管理的方式之一。當(dāng)然，有效開(kāi)展工作內(nèi)容還需要明確廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體目標(biāo)以及科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理工作，讓生態(tài)環(huán)境治理工作在實(shí)際的操作過(guò)程中不斷優(yōu)化以及發(fā)展科學(xué)合理的治理措施。

2.2 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟(jì)途徑

第一方面要積極全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。這是廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟(jì)途徑至關(guān)重要的部分，而且利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，可以提升礦山企業(yè)的投資力度，吸引大量的礦山企業(yè)投資廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，增加廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的綜合治理力度[2]。同時(shí)也能有效提醒礦山企業(yè)在實(shí)際的開(kāi)采工作中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展成為環(huán)保型礦業(yè)。如中衛(wèi)市、中寧縣等地區(qū)礦山資源采集過(guò)程中會(huì)積極參與其廢棄礦山生態(tài)綜合治理，并適用其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，高效確保礦山企業(yè)的免稅等。

第二方面要構(gòu)建多元化渠道投資機(jī)制。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作的具體實(shí)施難度以及落實(shí)等工作，都是要依靠資金投入支持。那么企業(yè)在面臨資金缺失的問(wèn)題時(shí)，就要依賴自身構(gòu)建到的多渠道長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其生態(tài)環(huán)境綜合治理的資金需求。當(dāng)然，這需要社會(huì)各界的企業(yè)管理層面積極參與到投資機(jī)制環(huán)節(jié)中，為廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理貢獻(xiàn)自己的一份力量。當(dāng)然，可以結(jié)合到實(shí)踐活動(dòng)積極宣傳其生態(tài)環(huán)境保護(hù)。即加大宣傳其廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理以及保護(hù)力度，讓社會(huì)各界可以積極參與到實(shí)踐活動(dòng)中。

第三方面要大力發(fā)展環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)。綜合性治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)以及繁雜的工程，而在這個(gè)過(guò)程中想要達(dá)到治理的最終目標(biāo)，就要恢復(fù)良好的礦山生態(tài)環(huán)境。對(duì)于維護(hù)生態(tài)效益等方面，礦山企業(yè)要加大力度發(fā)展整個(gè)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。但是這個(gè)環(huán)境治理過(guò)程中礦山企業(yè)要實(shí)時(shí)結(jié)合其生態(tài)效益的發(fā)展趨勢(shì)，利用開(kāi)發(fā)主體的主要權(quán)益，維持礦山企業(yè)環(huán)境治理權(quán)益責(zé)任控制到一定范圍內(nèi)。即礦山企業(yè)要充分利用土地開(kāi)發(fā)以及恢復(fù)能力，整合規(guī)劃好統(tǒng)一的環(huán)境治理以及土地復(fù)墾等環(huán)境治理措施。這就是礦山企業(yè)大力發(fā)展環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)，全面遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)則。

例如：靈武市有關(guān)部門(mén)對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、土地塌陷地、巖溶塌陷區(qū)、泥砂庫(kù)和水土流失區(qū)采用不同的復(fù)顯方法,進(jìn)行了一定的復(fù)墾治理。其中,對(duì)排土場(chǎng)主要采用生物復(fù)基方法,植樹(shù)種草:對(duì)礦山固體廢物如尾砂庫(kù)采用生物與工程技術(shù)措施相結(jié)合方法,進(jìn)行建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)和工業(yè)復(fù)顯,對(duì)塌陷地主要采用清除填堵法，跨越法,強(qiáng)夯法,濕注法，深基礎(chǔ)法、旋噴加固法等工程技術(shù)進(jìn)行復(fù)愿治理。

3 廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的技術(shù)途徑

首先，要加大清潔生產(chǎn)技術(shù)。礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，造成廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞的因素有很多。因此，礦山企業(yè)在廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作中，要積極推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)工作。那么就需要企業(yè)完善自身的技術(shù)手段，并建立一個(gè)完善的技術(shù)系統(tǒng)，拓展其系統(tǒng)功能。以便推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。如可以采用清理生產(chǎn)技術(shù)，將礦山生產(chǎn)過(guò)程中形成污染環(huán)境衛(wèi)生的因素，有效整合經(jīng)過(guò)完善的清潔生產(chǎn)的辦法，排除掉危害人類以及生態(tài)的環(huán)境因素。而清理生產(chǎn)技術(shù)可以細(xì)化相關(guān)的技術(shù)如離層注漿技術(shù)、條帶開(kāi)采技術(shù)、固體廢棄物回收再利用技術(shù)等[3]，這些都是礦業(yè)清潔生產(chǎn)的重要技術(shù)。其次，就是土地復(fù)墾技術(shù)。復(fù)墾技術(shù)就是將生物工程中的對(duì)策，應(yīng)用到建設(shè)生產(chǎn)土地破壞問(wèn)題措施，極大力度將土地復(fù)墾的治理方法使用到礦山礦區(qū)土地中。最后就是維護(hù)水均衡技術(shù)。水平衡技術(shù)是整個(gè)治理工作的指標(biāo)技術(shù)，即礦山開(kāi)采區(qū)域范圍內(nèi)水資源平衡受到大程度的破壞，就要發(fā)揮其水平衡技術(shù)功能，讓礦山地下水資源能夠高效應(yīng)用，達(dá)到其地下水資源得到最大化利用率。

加強(qiáng)國(guó)際科技合作,學(xué)習(xí)各國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn).引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù),從而加強(qiáng)和改善礦山環(huán)境保護(hù)工作。例如：吳忠地區(qū)與澳大利亞合作在鋼礦尾礦場(chǎng)進(jìn)行無(wú)土復(fù)基技術(shù)實(shí)驗(yàn),種植美國(guó)苜蓿草、楊樹(shù)、刺槐等樹(shù)木,已取得較好效果,為治理尾礦場(chǎng)開(kāi)辟了一條經(jīng)濟(jì)便利、快速有效的途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

本文就廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理途徑分析，結(jié)合廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的制度途徑、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的經(jīng)濟(jì)途徑、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理中的技術(shù)途徑等，健全廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體制和貫徹實(shí)施廢棄礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度，建設(shè)積極全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制等，設(shè)置有效廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理效率。提升廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合性治理質(zhì)量。