關(guān)于對園林工程造價控制與管理的思考

崔新旗

（河南鄭州410702197402202019）

關(guān)于對園林工程造價控制與管理的思考

崔新旗

（河南鄭州410702197402202019）

本文就園林工程特點(diǎn)及造價控制的重要性、現(xiàn)前園林工程造價控制與管理的問題進(jìn)行論述。

園林工程；造價；控制；管理

1 園林工程特點(diǎn)及造價控制的重要性

園林工程因其項(xiàng)目內(nèi)容繁多、分散規(guī)模小、材料種類多、花樣繁多、活體植物養(yǎng)護(hù)管理周期長、價格變化大、管理難度大，同時也受氣候條件的影響，導(dǎo)致園林工程造價涉及面廣、難度大，同時園林工程造價還具有受地域的影響明顯、項(xiàng)目決策階段和設(shè)計階段對造價影響更直接、苗木綠化費(fèi)用所占比例大、后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高等特點(diǎn)。園林工程造價控制是施工管理的核心部分，是基于最小的無效消耗，追求最大有效生產(chǎn)量的經(jīng)營活動。研究園林工程造價控制方法，對園林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的快與慢和園林建設(shè)項(xiàng)目的成功與否具有積極意義，對于保證項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到各投資方綜合效益具有確實(shí)的指導(dǎo)性。

2 現(xiàn)前園林工程造價控制與管理的問題

2.1 投資決策行政干預(yù)多缺乏科學(xué)性

園林綠化工程屬市政公益工程，實(shí)施的好壞對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響，由于長官意識作祟，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，靠人脈關(guān)系取勝，一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。這樣要做好工程造價的控制就十分困難。

2.2 設(shè)計階段人員配置不夠科學(xué)合理

在園林工程設(shè)計階段，需要全體設(shè)計人員具備過硬的專業(yè)知識和技能，并且對當(dāng)前的市場行情和工程技術(shù)問題有足夠的了解。但往往在實(shí)際的園林建設(shè)過程中，有部分設(shè)計人員對于造價方面的概預(yù)算定額不熟悉、未能實(shí)時掌控當(dāng)前的市場行情，使得設(shè)計階段的工作進(jìn)行不暢。人員配置不夠科學(xué)合理導(dǎo)致園林建設(shè)工作細(xì)分不夠，相應(yīng)的技術(shù)支持不足，導(dǎo)致園林工程造價控制難度加大。

2.3 園林綠化造價人員稀少，導(dǎo)致工程造價的不合理

在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園林綠化投資金額相對較少，設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)化。園林綠化項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小，設(shè)計單位為了追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和建造成本，人為地提高了工程造價目。

2.4 追求設(shè)計的藝術(shù)實(shí)用性與投資金額控制間的矛盾

園林綠化建設(shè)工程是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵，故必須考慮其藝術(shù)特性、實(shí)用性，因此園林設(shè)計師必須考慮投資人的設(shè)計任務(wù)書的相關(guān)要求，使得設(shè)計者的真正主體思想不能完全得到詮釋。許多設(shè)計方案把重心放在了方案的獨(dú)特、奢華和美觀這些方面，反而忽視了它的科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)實(shí)用這些必須得到重視的核心要素，最終導(dǎo)致追求設(shè)計的藝術(shù)實(shí)用性與投資金額控制間的矛盾。

3 加強(qiáng)園林工程造價控制和管理力度的措施

3.1 更新園林工程造價意識，提升造價控制和管理認(rèn)知

園林工程造價的控制和管理指的是這一工程的投資人進(jìn)行決策、設(shè)計方進(jìn)行設(shè)計、各建筑承包商承接分包項(xiàng)目等階段，實(shí)時對建設(shè)項(xiàng)目的造價進(jìn)行控制，一旦發(fā)現(xiàn)有所偏差及時進(jìn)行糾正，確保造價差額不超出規(guī)定限額范圍，最終實(shí)現(xiàn)各個建設(shè)項(xiàng)目的最大效益。工程造價的控制和管理這一課題所涉及內(nèi)容繁多，被單獨(dú)劃為一個學(xué)科進(jìn)行研究。第一，應(yīng)明確當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，探索新的工程造價管理模式，使工程造價控制和管理更加有效。第二，園林工程造價控制貫穿園林建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的造價控制都息息關(guān)，所以建立一整套的造價控制管理體系是當(dāng)務(wù)之急。這一體系的建立，能夠使園林工程的計價、審查、核算等環(huán)節(jié)更加規(guī)范系統(tǒng)。第三，科學(xué)合理地確定造價，充分發(fā)揮各類資源的作用，力求園林工程的投資效益和社會效益最大化。因此，我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前社會環(huán)境的形勢，更新園林工程造價意識，注重造價控制在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段作用，實(shí)現(xiàn)工程造價的有效控制和管理。

3.2 加強(qiáng)園林綠化工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

綠色發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，作為綠色發(fā)展的重要組成部分，園林綠化工程建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位會越來越重要，園林設(shè)計和造價管理人才的需求也會越來越緊俏，如果工程造價從業(yè)人員只是滿足于識圖、計算、套定額、取費(fèi)、計算總價，就不能滿足當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的需求。所以園林綠化行業(yè)從業(yè)人員要不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)自身的造價管理知識水平和園林建設(shè)施工技術(shù)水平，才能更好地控制工程造價，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。

3.3 科學(xué)決策并對設(shè)計方案進(jìn)行科學(xué)的評審

園林綠化工程評標(biāo)過程中，引入價值工程分析方法，按各評價指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，可選擇出最優(yōu)設(shè)計方案，有利于工程投資的控制。設(shè)計人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合，應(yīng)用價值工程原理，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，力爭用最低的成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。

3.4 嚴(yán)格把控材料價格

園林工程的工程材料費(fèi)在工程投資中所占比例很大，對于整個園林工程項(xiàng)目至關(guān)重要，是工程造價的直接影響因素?，F(xiàn)今是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，工程材料的價格由市場環(huán)境調(diào)控，所以應(yīng)建立市場材料價格實(shí)時監(jiān)控機(jī)制。而建立材料信息收集渠道，應(yīng)在相關(guān)材料生產(chǎn)供應(yīng)地、材料提供市場招聘材料信息員，利用當(dāng)?shù)氐募堎|(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)和工程造價管理部門發(fā)布的權(quán)威價格信息等相關(guān)材料價格信息搜集整理所要采用的原料的價格，建立完善的價格信息網(wǎng)絡(luò)。再者就是積極推行材料報價制度。要求施工方將項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)所需的材料的進(jìn)貨通道、價格等信息向相關(guān)管理部門匯報，然后雙方協(xié)商并一起制定材料購買清單和計劃。這樣便于項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督工作，同時能夠促使工作人員的核標(biāo)意識。與此同時，我們要積極采用新型材料，比如白色拉膜、卡布隆等。

3.5 加強(qiáng)施工階段的管理

施工階段的造價管理重點(diǎn)是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理以及工程造價的動態(tài)管理。工程造價人員一起參與工程實(shí)施過程的現(xiàn)場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內(nèi)。在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙的會審，減少施工變更、返工浪費(fèi)。施工階段需加強(qiáng)造價管理力量，及時反映，及時調(diào)整動態(tài)成本。嚴(yán)格設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的程序。設(shè)計變更需征得設(shè)計師、建設(shè)方、監(jiān)理方得確認(rèn)；施工現(xiàn)場簽證要嚴(yán)肅認(rèn)真，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相吻合。變更造價及時反映到工程動態(tài)成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則要重新調(diào)整方案、重新成本測算后再進(jìn)行施工，從根本上杜絕結(jié)算大大超過預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

3.6 嚴(yán)格進(jìn)行竣工后的審核工作

在工程竣工決算時，審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時，造價管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計算。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人民對居住生活環(huán)境的要求，這也促進(jìn)了我國園林工程的不斷發(fā)展。加強(qiáng)園林工程造價的控制和管理，有利于節(jié)省園林成本，控制工程浪費(fèi)，從而節(jié)省建設(shè)資金，保障人民的利益。

［1］胡清坡,羅東紅.淺談園林工程造價控制與設(shè)計優(yōu)化[J].價值工程，2012(16).

［2］佘妍雯.園林工程造價控制的方法與應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代園藝，2012(4).

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