///遼寧省人民檢察院黨組：當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航員

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營商環(huán)境是影響和制約遼寧振興發(fā)展的突出問題，抓營商環(huán)境建設(shè)，就是抓住了命門和要害。作為打造良好法治化營商環(huán)境的重要部門，遼寧省人民檢察院在全省營商環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。今年年初以來，遼寧省人民檢察院圍繞全省中心工作大局，聚焦檢察機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，將抓好機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)保障營商環(huán)境、“擦亮”文明服務(wù)窗口結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量大提升、干警作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大改觀。

抓好頂層設(shè)計(jì)，助力營商環(huán)境建設(shè)

法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競爭力之一?！叭I造公正、公開、透明的法治環(huán)境和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”，在今年年初召開的遼寧省人民檢察院黨組會(huì)議上，黨組書記、檢察長于天敏表達(dá)了營造良好法治化營商環(huán)境的決心。

近一年來，圍繞這個(gè)目標(biāo)，遼寧省人民檢察院快馬加鞭推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，相關(guān)部署密集有序。

專題學(xué)習(xí)遼直工委發(fā)〔2018〕8號(hào)和遼直工委傳發(fā)〔2018〕 23號(hào)兩個(gè)文件，起草了《遼寧省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》和《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障營造企業(yè)家健康成長法治環(huán)境的意見》。在4月份召開的省委常委會(huì)議上，專題審議并研究通過了上述兩個(gè)《意見》。

先后三次召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)議，研究起草了《遼寧省人民檢察院機(jī)關(guān)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作實(shí)施方案》和《遼寧省檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》 《遼寧省人民檢察院“優(yōu)化營商企業(yè)行、服務(wù)發(fā)展促振興”活動(dòng)工作方案》三個(gè)文件，并將此項(xiàng)工作納入檢察機(jī)關(guān)“兩大考評(píng)體系”，印發(fā)省院機(jī)關(guān)和全省16個(gè)市（分）院、122個(gè)基層院執(zhí)行。

全省檢察機(jī)關(guān)營商環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。

深入開展調(diào)研，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策

“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，主動(dòng)踐行新發(fā)展理念，把握企業(yè)改革發(fā)展對(duì)檢察工作的新要求，切實(shí)找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極助力營商環(huán)境建設(shè)?！庇谔烀魧?duì)全省檢察機(jī)關(guān)提出明確要求。

遼寧省人民檢察院從各業(yè)務(wù)部門選派處理涉企案件經(jīng)驗(yàn)多、涉企法律知識(shí)豐富、法律服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的20余名業(yè)務(wù)骨干組成三個(gè)調(diào)研組，深入東北制藥集團(tuán)股份有限公司、沈陽格微軟件有限責(zé)任公司、沈陽富創(chuàng)精密設(shè)備有限公司，了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況，聽取企業(yè)提出的意見和建議，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)解答企業(yè)在經(jīng)營中遇到的法律問題，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持。

相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，近年來，遼寧檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了明顯成效，人民群眾和企業(yè)各界對(duì)檢察工作的滿意度進(jìn)一步提升。省人民檢察院出臺(tái)的兩個(gè)工作意見，進(jìn)一步為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的法治環(huán)境，使企業(yè)家能夠安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

規(guī)范司法行為，著力提升檢察公信力

“沒有規(guī)矩不成方圓?！币?guī)范司法行為，是提升檢察公信力的根本途徑，也是推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措之一。

在全面總結(jié)全省檢察機(jī)關(guān)2017年專項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，遼寧省人民檢察院2018年繼續(xù)在全省檢察機(jī)關(guān)組織開展為期一年的“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，主要任務(wù)是：深入推進(jìn)檢察工作理念思路創(chuàng)新，為加快推進(jìn)振興發(fā)展履行好新時(shí)代的法治使命；深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，為招商引資和企業(yè)家成長創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境；深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和護(hù)商安商提供有力的法治保障；深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情和親商興商營造良好的法治氛圍；深入推進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)改善，為加快建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)省匯聚強(qiáng)大的法治力量。

省人民檢察院黨組書記、檢察長于天敏（左二）到企業(yè)調(diào)研

一條條務(wù)實(shí)的舉措，為遼寧實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展和法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)提供了重要的司法保障。

提高服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題

走進(jìn)遼寧省人民檢察院控告申訴受理中心大廳，可以看到，方便輪椅和擔(dān)架出入的緩步臺(tái)和無障礙通道，為視力不佳群眾準(zhǔn)備的老花鏡和近視鏡，可寄存隨身攜帶物品的儲(chǔ)物柜，LED顯示屏滾動(dòng)顯示檢察機(jī)關(guān)的職能、受案范圍、員額檢察官值班表……每一處細(xì)節(jié)都體現(xiàn)著“以人民為中心”的宗旨。

遼寧省人民檢察院控告申訴受理中心是檢察機(jī)關(guān)面向社會(huì)、聯(lián)系群眾的重要窗口，他們始終堅(jiān)持“多方位解決上訪群眾實(shí)際問題，保證群眾的每一項(xiàng)合理訴求都能得到妥善解決”的接訪理念，為群眾提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。在接待群眾來訪時(shí)，倡導(dǎo)“熱心迎送、細(xì)心聽訴、耐心答復(fù)、誠心辦事”的“四心”工作方針，成為檢察機(jī)關(guān)同人民群眾保持密切聯(lián)系的紐帶。

為了防止推諉扯皮，遼寧省人民檢察院制定下發(fā)了《遼寧省檢察機(jī)關(guān)控告、申訴首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，首辦責(zé)任制規(guī)定，首次辦理公民控告、申訴的單位和承辦人，必須從案件受理、接談、答疑、告知、送達(dá)各環(huán)節(jié)一辦到底。同時(shí)，把首辦責(zé)任制與各院、各部門的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、錯(cuò)案追究等工作結(jié)合起來。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決辦事難的問題，遼寧省人民檢察院實(shí)行了檢察長和員額檢察官接待群眾制度，遼寧省人民檢察院接待大廳設(shè)立員額檢察官接訪專用窗口，每個(gè)接待日都有一名員額檢察官接待群眾來訪，疑難復(fù)雜的案件由院領(lǐng)導(dǎo)出面接待。實(shí)行檢察長和員額檢察官接訪制度，上訪人可以直接約見領(lǐng)導(dǎo)和承辦案件的員額檢察官，簡化了辦案流程，案件辦理時(shí)間短、回復(fù)結(jié)果快，群眾反映好。

打造良好的營商環(huán)境，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們相信，在全省檢察機(jī)關(guān)的共同努力下，遼寧經(jīng)濟(jì)一定會(huì)迎來春色滿園。