清單計價模式下招投標(biāo)階段工程造價之控制的認(rèn)識

【摘要】水利工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用，在施工管理上必須加大力度，保證工程的質(zhì)量。本文對水利工程建設(shè)中的造價的計價特征、造價構(gòu)成、計算方法等展開論述，重點分析水利工程造價的影響因素，并針對因素提出相應(yīng)的造價管理對策。

【關(guān)鍵詞】清單計價；招投標(biāo)；工程造價

為了對水利工程項目加強管理，控制好工程造價非常關(guān)鍵。合理確定水利工程造價，維護(hù)水利工程項目在市場中的良好運行，才能保證工程項目的投資能夠獲得令人滿意的回報。當(dāng)前，水利工程造價的管理經(jīng)過努力取得了一定的成效，但是受到一些因素的影響也出現(xiàn)過投資失控的問題，因此，有必要對水利工程造價的影響因素進(jìn)行深入的分析。

1、水利工程施工造價的計價特征

水利工程造價的計算方法和構(gòu)成，包括對直接工程費、稅金、間接費、企業(yè)利潤等進(jìn)行現(xiàn)場管理費用、臨時設(shè)施費用等的計算。工程造價可以分為單位工程、單項工程、建設(shè)項目造價三個層次，采用的計價模式的特征包括單價性和多次性。水利工程造價是在總的投資中扣除回收金額、與工程施工無關(guān)的轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資之后的余額。具體來說，有施工費用、工程維護(hù)費用、基建投資費用、工人薪酬、工程損失等等。

2、清單計價模式下工程清單招投標(biāo)的特點

工程量清單計價模式在招投標(biāo)階段的運用，具有將工程量進(jìn)行統(tǒng)一，合理低價中標(biāo)的特點，招標(biāo)單位可以自主進(jìn)行定額報價，采用清單報價的模式，對工程造價控制目標(biāo)和具體工作有著一定的影響，做好這個階段的工程造價控制，需要把握好工程量清單的編制，收集資料為造價預(yù)算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。預(yù)算的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、測算才能得到精確的預(yù)算結(jié)果，然后開展工程的各項工作。在施工前，要了解施工項目的環(huán)境情況、地質(zhì)情況、氣候情況、季節(jié)情況、人文情況，對施工中需要的原材料、設(shè)備的市場行情以及場地中的水、電的設(shè)置情況，人員的配備情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝環(huán)節(jié)情況，都要進(jìn)行采集和整理工作，并且還要對同類工程和已完工的工程加以調(diào)研，結(jié)合收集到的豐富數(shù)據(jù)和真實情況來進(jìn)行工程預(yù)算的編制工作，這一系列工作都是為了配合工程造價預(yù)算的需要來進(jìn)行的，目的就是為了保證造價預(yù)算的精確和準(zhǔn)確。

進(jìn)行工程量清單造價模式下的招投標(biāo)，要由業(yè)主或者委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行工程量清單的編制，進(jìn)行招標(biāo)文件的一部分的報價，投標(biāo)人的標(biāo)底根據(jù)預(yù)算的定額、市場價格，管理機構(gòu)的費率進(jìn)行確定，在評標(biāo)中起到參考作用。

招投標(biāo)文件的內(nèi)容包括工程量清單，包含統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量的計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙，將招標(biāo)人的要求、工程項目的特點進(jìn)行工程量的統(tǒng)計和排列，得到清單之后，作為報價的參考文件提供給投標(biāo)人。

標(biāo)底根據(jù)預(yù)算定額和工程造價管理進(jìn)行費率、市場價格的確定，反映出社會平均水平，企業(yè)依據(jù)施工的方法、機械人工消耗和材料采購的管理等，確定出各種費率，綜合市場因素進(jìn)行報價，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力。

評標(biāo)的方法采用綜合的評審方法，評審在招投標(biāo)階段不注重總價，而是注重價格的構(gòu)成，便于投標(biāo)的響應(yīng)性，報價的合理評價性。投標(biāo)人的優(yōu)勢顯現(xiàn)在報價中，報價應(yīng)結(jié)合質(zhì)量、工期綜合進(jìn)行評定，消除串標(biāo)等不良影響，避免工程造價被惡意扭曲，有利于規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)中的行為，實現(xiàn)公開公平和公正。

3、工程量清單計價模式對招投標(biāo)階段工程造價控制的影響

3.1工程量清單計價通常在工程招投標(biāo)階段由投標(biāo)單位和招標(biāo)單位各自獨立編制完成。其中招標(biāo)單位編制的清單報價表稱為標(biāo)底。投標(biāo)單位編制的工程量清單報價表則稱為投標(biāo)報價，一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報價即工程中標(biāo)價作為該工程簽訂合同和工程結(jié)算的依據(jù)。

3.2工程量清單計價模式對招投標(biāo)階段工程造價起著施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)作用。在工程施工的過程中，工程預(yù)算造價一般是在施工設(shè)計圖的出臺過程中同時產(chǎn)生的，其最終的數(shù)值受到預(yù)算定額水平的影響，內(nèi)容包含費用、人員、材料消耗等等，而且預(yù)算定額計價還會影響工程最終的定價。

施工單位參加招投標(biāo)活動，就要產(chǎn)生費用、生產(chǎn)經(jīng)營損耗等，因此需要對這些方面加以管控，以避免對施工單位造成損失。清單計價正是起著約束作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以幫助施工企業(yè)進(jìn)行成本管控，在降低施工成本的同時實現(xiàn)新工藝新技術(shù)的創(chuàng)新與升級。

4、改進(jìn)清單計價模式下招投標(biāo)階段工程造價之控制的思考

4.1在工程量清單計價模式下制定預(yù)算編制制度，應(yīng)本著科學(xué)、高效、結(jié)合實際的原則，運用在包括招投標(biāo)、原材料采購、施工工序、施工技術(shù)使用等方面。避免盲目報價、預(yù)算、概算、結(jié)算等。保證工程市場的競爭地位，理順企業(yè)參與招投標(biāo)的制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)則。提高企業(yè)的市場競爭地位，促進(jìn)企業(yè)工程建設(shè)順利開展。

4.2新形勢下，積極引進(jìn)信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺加快信息的溝通與傳遞，幫助企業(yè)決策者獲得更迅速更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和參考依據(jù)。提高決策準(zhǔn)確率，幫助工程建設(shè)提高工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)科技手段的運用，將資源上傳到平臺上，進(jìn)行工程造價工作均能實現(xiàn)資源共享，在計算、報價、施工方案等的信息透明度上進(jìn)行公平公開的展示，企業(yè)的資料消耗、價格信息、供應(yīng)商信息、競爭對手的資料等，通過計算機進(jìn)行采集、分析、整理、傳遞，保證信息管理的數(shù)據(jù)化、智能化。

4.3通過監(jiān)督機制的完善可以對工程造價體系的發(fā)揮提供有力的保證，幫助工程有序進(jìn)行，并對工程招投標(biāo)階段的造價進(jìn)行科學(xué)管理，強化建設(shè)市場主體間的責(zé)任，避免糾紛的發(fā)生概率過大，通過法制環(huán)境的完善實現(xiàn)各方共贏。

結(jié)語：

經(jīng)濟發(fā)展必然對管理提出更高的要求，實業(yè)要發(fā)展，就要對原有的管理手段加以改善，這是滿足時代變革的必由之路。因此要滿足市場經(jīng)濟發(fā)展要求，改進(jìn)工程造價體系是當(dāng)前企業(yè)要面對的主要問題。尤其是當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的變化日新月異的前提下，需要不斷進(jìn)行造價體系的改進(jìn)，在實踐基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新，適應(yīng)時代發(fā)展，與時俱進(jìn)，才能全面推進(jìn)a經(jīng)濟事業(yè)的改革與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉國防.新舊計價模式中工程造價審計對比分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（10）：737.

作者簡介：孫志偉，男，1989年12月，黑龍江省寧安市，本科，助理工程師，四川大唐國際甘孜水電開發(fā)有限公司。