基于SWOT的秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路農(nóng)業(yè)采摘園發(fā)展探討

摘要：農(nóng)業(yè)采摘園是休閑農(nóng)業(yè)觀光園的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑。環(huán)長(zhǎng)城旅游公路位于秦皇島海港區(qū)北部淺山區(qū)，果樹資源豐富，推動(dòng)其沿線的農(nóng)業(yè)采摘園的發(fā)展將對(duì)秦皇島市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過SWOT分析方法，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)角度分析秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路農(nóng)業(yè)采摘園發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而提出促進(jìn)環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)采摘園；環(huán)長(zhǎng)城旅游公路；SWOT；秦皇島

農(nóng)業(yè)采摘園是觀光休閑農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展形式，在傳統(tǒng)的果園種植的基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃布局，充分發(fā)揮果園的觀賞性和生產(chǎn)性的一種旅游模式。農(nóng)業(yè)采摘園是新時(shí)代發(fā)展需求的活動(dòng)項(xiàng)目，不僅能夠拓寬我國(guó)的旅游形式，而且能夠縮小城鄉(xiāng)差距，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，它是以大都市市場(chǎng)需求為向?qū)В诤仙a(chǎn)和生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。因此，農(nóng)業(yè)采摘園作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)業(yè)資源的有效利用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益具有十分重要的作用和意義。

一、秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.環(huán)長(zhǎng)城旅游公路區(qū)位優(yōu)勢(shì)

秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路，2017年建成，位于秦皇島市中心城區(qū)海港區(qū)的近郊，它的建成完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的道路網(wǎng)絡(luò)，其沿線具有豐富的自然景觀、人文景觀和農(nóng)業(yè)景觀。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰陀^光旅游提供了極大的便利，同時(shí)為其沿線的農(nóng)業(yè)采摘園的發(fā)展提供了契機(jī)。

2.環(huán)長(zhǎng)城旅游公路旅游優(yōu)勢(shì)

環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線歷史底蘊(yùn)豐厚、自然環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，途徑溫家堡景區(qū)、祖山景區(qū)、老君頂景區(qū)、傍水崖景區(qū)、板廠峪景區(qū)、董家口景區(qū)、大道嶺景區(qū)、九門口景區(qū)、蟠桃峪景區(qū)、圓明山景區(qū)等多個(gè)旅游風(fēng)景區(qū)。環(huán)長(zhǎng)城旅游公路將其沿線的旅游資源進(jìn)行有效地融合，將北部淺山區(qū)各個(gè)景點(diǎn)接通，形成旅游景觀環(huán)線。隨著該區(qū)域觀光旅游的發(fā)展，農(nóng)旅融合模式，必將帶動(dòng)其沿線以農(nóng)業(yè)采摘園為主體的農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

3.環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線果樹資源優(yōu)勢(shì)

秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路，全長(zhǎng)175.4公里，包括環(huán)長(zhǎng)城旅游公路環(huán)線路段、車房旅游公路路段和祖山連接線公路路段，其沿線的果樹資源豐富，其中板栗、蘋果、核桃、櫻桃、梨樹、桃樹等果樹種類廣泛分布。優(yōu)越的果樹資源為環(huán)長(zhǎng)城公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)該區(qū)域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，已有農(nóng)業(yè)采摘園16個(gè)，包括專類采摘園11個(gè)和多品種采摘園5個(gè)，集中分布在環(huán)長(zhǎng)城旅游公路的入口處或景區(qū)周邊。雖然大多處于起步階段，但為環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）劣勢(shì)分析

1.缺乏合理的規(guī)劃

采摘園的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、綜合的過程，應(yīng)從多學(xué)科、多角度去思考，保證各種功能協(xié)調(diào)、合理、可持續(xù)地運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化[1]。大多采摘園仍處于初級(jí)階段，例如，專類采摘園，多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，一般是農(nóng)民自家種植形成一定規(guī)模后作為采摘園經(jīng)營(yíng)。面積從幾畝到幾十畝不等，品種單一，種植方式以傳統(tǒng)種植方式為主，缺乏合理的種植及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。多品種采摘園一般為村落的集體經(jīng)濟(jì)或者外來人員承包土地，可以采摘多種果品，種植面積較大，一般百畝以上，種類比較豐富，但同樣種植方式多以傳統(tǒng)種植為主，同樣缺乏專業(yè)指導(dǎo)與合理的規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)生態(tài)資源運(yùn)用不足，不能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益的融合。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完備

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，是觀光采摘園的普遍問題，此外，可達(dá)性問題、衛(wèi)生問題、環(huán)境問題等，都大大制約著出游率、重游率。環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，存在沒有明確的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、休息設(shè)施、道路系統(tǒng)、停車場(chǎng)、娛樂項(xiàng)目以及食宿等問題，大多數(shù)專類采摘園只具有采摘活動(dòng)，使得游客參與項(xiàng)目單一，駐足時(shí)間短。這些都將直接導(dǎo)致游客采摘體驗(yàn)差、滿意度不高以及客源不穩(wěn)定。

3.特色品牌不鮮明

從秦皇島各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)休閑資源和區(qū)位的條件不同，各個(gè)區(qū)縣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也有十分明顯的區(qū)別，因此，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。比如，昌黎的葡萄，山海關(guān)的櫻桃，都具有了一定的區(qū)域知名度。而對(duì)于環(huán)長(zhǎng)城公路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相對(duì)落后，沒有形成特色鮮明的品牌效應(yīng)。因此，如何利用自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合環(huán)長(zhǎng)城旅游公路的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立具有特色采摘的農(nóng)業(yè)品牌是其發(fā)展的重要部分。

4.市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱

環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)知名度較小，目前游客數(shù)量相對(duì)較少。因此，在注重農(nóng)業(yè)采摘園開發(fā)的過程中，必須要結(jié)合科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷，注重消費(fèi)者需求偏好與行為特點(diǎn)，以及充分利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方式，通過合理的規(guī)劃與策劃，建立旅游公路沿線特色鮮明的農(nóng)業(yè)采摘園區(qū)，提高其地域特色吸引力和個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）機(jī)遇分析

1.良好的政策環(huán)境

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中指出了發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略和旅游+戰(zhàn)略。其中旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，作為融合發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域方向之一。在此大背景下，秦皇島市政府高度重視，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。這些都為環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線的農(nóng)業(yè)采摘園的發(fā)展提供了良好的政策保障和發(fā)展環(huán)境。

2.秦皇島國(guó)際旅游城市的發(fā)展定位

秦皇島市站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，建設(shè)一流國(guó)際旅游城市是其轉(zhuǎn)型與未來發(fā)展的定位。2019年1月秦皇島市市長(zhǎng)張瑞書在河北省十三屆人大二次會(huì)議上指出了為推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要打好“山海”、“長(zhǎng)城”、“北戴河”和“要素”這四張牌。

其中，“山海”中的山即為海港區(qū)北部淺山區(qū)，要充分發(fā)揮北部淺山區(qū)資源，按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)祖山、板廠峪片區(qū)等景區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，開發(fā)建設(shè)天女小鎮(zhèn)、闆城小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。“長(zhǎng)城”即是在環(huán)長(zhǎng)城旅游公路基礎(chǔ)上，系統(tǒng)整合長(zhǎng)城周邊資源，完善配套服務(wù)，打造集登山健行、徒步運(yùn)動(dòng)、山地自行車等多功能于一體的國(guó)際長(zhǎng)城旅游文化帶。在此背景下，環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園的建設(shè)也帶來了更好的發(fā)展機(jī)遇。

3.持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求

秦皇島市城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，截至2016年，秦皇島市全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1349.35億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值195.96億元，增長(zhǎng)5.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值468.63億元，增長(zhǎng)5.4%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值648.63億元，增長(zhǎng)8.5%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30348元，比上年增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入11621元，增長(zhǎng)7.8%[4]。秦皇島市快速的城市化過程中，不斷增長(zhǎng)的人口規(guī)模以及人均收入的增長(zhǎng)，為現(xiàn)實(shí)和潛在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)提供了購(gòu)買客戶群基礎(chǔ)。

另外，隨著秦皇島國(guó)際旅游城市的建設(shè)，農(nóng)業(yè)采摘、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及休閑度假等服務(wù)功能的要求越來越強(qiáng)烈，使得發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大。此外，隨著人民消費(fèi)水平的提高，人們休閑消費(fèi)意識(shí)在不斷的提升，追求休閑、自然、健康的生活環(huán)境已成為城市居民迫切的需求，而北部淺山區(qū)環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線具有得天獨(dú)厚的自然景觀、人文景觀和農(nóng)業(yè)景觀，是城市居民和游客調(diào)節(jié)心情和釋放壓力的最佳選擇之一。

這就為該區(qū)域開展觀光采摘游提供了充足的客源市場(chǎng)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.農(nóng)業(yè)采摘園發(fā)展尚處于起步階段

雖然環(huán)長(zhǎng)城公路兩側(cè)農(nóng)業(yè)資源豐富，尤其是果樹資源，但大多農(nóng)業(yè)采摘的園仍處于起步階段，大多為傳統(tǒng)種植，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，農(nóng)業(yè)特色不夠鮮明，知名度和辨識(shí)度不高，很難吸引到大量的觀光旅游者。因而，需要進(jìn)一步地規(guī)劃、建設(shè)與宣傳。

2.農(nóng)業(yè)采摘園存在明顯的旅游淡旺季

農(nóng)業(yè)采摘園主要以水果種植為主要的旅游產(chǎn)品，受季節(jié)變化影響，存在明顯的旅游淡季跟旺季，在園區(qū)規(guī)劃時(shí)要著重考慮如何更好地發(fā)揮旅游+農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，豐富農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，以延長(zhǎng)游客的駐足時(shí)間，提高采摘區(qū)的可觀賞性與可參與性。

二、基于SWOT分析基礎(chǔ)的環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線農(nóng)業(yè)采摘園的發(fā)展對(duì)策

（一）特色農(nóng)業(yè)采摘園區(qū)的合理規(guī)劃布局

觀光采摘園的規(guī)劃建設(shè)是以城市一農(nóng)田作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對(duì)話，形成了“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀，并構(gòu)筑出“城市一郊區(qū)一鄉(xiāng)間一田野”的空間休閑系統(tǒng)[3]。因此，對(duì)于秦皇島環(huán)長(zhǎng)城旅游公路農(nóng)業(yè)采摘園的規(guī)劃建設(shè)，從優(yōu)化空間布局、發(fā)展區(qū)域采摘品牌的角度出發(fā)，綜合環(huán)長(zhǎng)城旅游公路旅游資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，將環(huán)長(zhǎng)城旅游公路規(guī)劃為不同的特色采摘區(qū)。對(duì)采摘園區(qū)環(huán)境、道路系統(tǒng)、果樹種類和品種、種植模式及景觀設(shè)施等方面進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

同時(shí)，以旅游內(nèi)涵為主題，結(jié)合農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)產(chǎn)品加工等開發(fā)多元化的參與性項(xiàng)目[4]，為游客提供以觀光采摘為主、兼有等特色活動(dòng)項(xiàng)目，如農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技教育、文化采摘節(jié)等，進(jìn)而達(dá)到旅游、觀光、采摘、休閑、娛樂一體化。

（二）農(nóng)業(yè)采摘園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善

針對(duì)游客對(duì)農(nóng)業(yè)采摘的旅游意向，完善農(nóng)業(yè)采摘園的基本設(shè)施建設(shè)，提升采摘園園區(qū)整體環(huán)境、完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與解說系統(tǒng)、增加景觀設(shè)施和停車場(chǎng)等各種旅游配套設(shè)施，以滿足游客的觀光、體驗(yàn)需要。

（三）無公害、優(yōu)質(zhì)的采摘果品生產(chǎn)

食品安全已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，無公害、優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)已成為果樹生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)果品的安全與綠色，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在環(huán)長(zhǎng)城旅游公路農(nóng)業(yè)采摘園的整體規(guī)劃建設(shè)中，倡導(dǎo)使用果樹的無公害生產(chǎn)技術(shù)，為游客提供優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)的果品。

三、結(jié)論

秦皇島市環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線擁有良好的生態(tài)、人文和農(nóng)業(yè)旅游資源，應(yīng)將其農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)納入“全域旅游”發(fā)展體系當(dāng)中，在完善環(huán)長(zhǎng)城旅游公路沿線景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，注重以農(nóng)業(yè)采摘園為主體的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃、完善農(nóng)業(yè)采摘園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目等諸多方面，進(jìn)而推動(dòng)秦皇島市農(nóng)業(yè)采摘園科學(xué)、健康、持續(xù)的發(fā)展，使其成為落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要組成部分，為促進(jìn)秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

（作者單位：河北科技師范學(xué)院）

基金項(xiàng)目：秦皇島市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（201702B004）

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