經(jīng)濟發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,中國三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)格局發(fā)生了顯著變化。其中,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在2012年達到2.32億人的高點后,呈現(xiàn)連續(xù)5年減少的態(tài)勢,占全國就業(yè)人員的比重從2012年的30.3%下降到2017年的28.1%。
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),中國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員在2012年達到23241萬人的高點后開始減少,2013年和2014年較上一年均減少71萬人,2015年較2014年大幅減少406萬人,2016年減少343萬人,2017年減少533萬人,一直呈減少的趨勢,減少的數(shù)量也在攀升。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員張麗賓分析認(rèn)為,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人均國民收入水平的提高,勞動力存在著首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展逐步從工業(yè)化向服務(wù)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,最終要實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動、經(jīng)濟貢獻逐步減少是客觀的、必然的趨勢。
業(yè)內(nèi)人士指出,除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、去產(chǎn)能等因素,二產(chǎn)就業(yè)人員減少也與環(huán)保要求提高有關(guān)。近年來,不少環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)被限產(chǎn)、限排、關(guān)停。
“當(dāng)前,制造業(yè)要進行改造升級,提高自動化、智能化水平,建筑業(yè)要倡導(dǎo)綠色建筑理念,在這樣的大趨勢下,第二產(chǎn)業(yè)在一定程度上對勞動力的需求有所減少是正常現(xiàn)象,而二產(chǎn)本身對勞動力的素質(zhì)要求也在提高?!睆堺愘e說。
盡管二產(chǎn)吸納就業(yè)有所減少,但不論是求職者還是專家,都承認(rèn)這一趨勢未必是壞事。客觀上看,相當(dāng)一部分傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動力從事苦、累、甚至危險的工作,工作條件差,對勞動者本身還可能有一定損害。這類崗位由機器代替,也是制造業(yè)進步的表現(xiàn)。
未來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會持續(xù),在這個過程中第三產(chǎn)業(yè)的比重會越來越大,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段將穩(wěn)定在一個比重。參考發(fā)達國家走過的路程,第二產(chǎn)業(yè)可以穩(wěn)定在20%左右,第三產(chǎn)業(yè)則會成為吸納就業(yè)的主渠道。