2月中旬,俄日外長舉行實(shí)施南千島群島(日本稱北方四島)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)談。然而2月上旬,俄羅斯在南千島群島上啟動(dòng)了旨在打擊非法武裝團(tuán)伙的軍事演習(xí)。南千島群島是日本難以解開的心結(jié),但面對非常強(qiáng)勢的俄羅斯,日本能做的事情很少。
2月16日,日本外相河野太郎與俄羅斯外長拉夫羅夫在德國舉行會(huì)談,就加速磋商以實(shí)施南千島群島共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)成一致。2月7日是日本的“北方領(lǐng)土日”,也被日本媒體稱為“國恥日”。每年的這一天,日本政府都要在東京舉行“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會(huì)”,為敦促俄羅斯歸還爭議島嶼造勢。然而今年的“北方領(lǐng)土日”,俄羅斯用一場在爭議島嶼舉行的軍事演習(xí)把日本懟了回去。
為增強(qiáng)爭議島嶼的防御作戰(zhàn)能力,近年來俄羅斯不斷強(qiáng)化在南千島群島的軍事存在,頻繁的抗登陸作戰(zhàn)演習(xí)便是重要措施之一。2017年8月,俄軍炮兵、防空兵及摩托化步兵共2500人在南千島群島舉行了一場抗登陸作戰(zhàn)演習(xí)。2016年2月,俄軍動(dòng)用空降兵突擊隊(duì)、炮兵及陸軍航空兵,在南千島群島一個(gè)島嶼上演練登陸“以消滅(入侵的)恐怖分子”。
總之,俄軍每年均會(huì)在南千島群島或以南千島群島作為背景,舉行規(guī)模不一的類似抗登陸演習(xí)。與此同時(shí),俄軍新型裝備陸續(xù)進(jìn)駐爭議島嶼。
針對俄軍在南千島群島舉行的抗登陸作戰(zhàn)演習(xí),日本顯得無計(jì)可施。安倍自擔(dān)任首相以來,就一直考慮與俄羅斯簽訂和平條約,討論北方四島的歸屬問題,而且把討要北方四島作為他任首相的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。為此,安倍提出過多種方案,包括歸還全部四島、先歸還其中兩島、不直接提及島嶼歸還而是先締結(jié)和平條約等,并以外訪來訪等機(jī)會(huì),以及逮住各種國際場合,20余次與普京會(huì)面磋商,但都未取得實(shí)際效果。南千島群島的戰(zhàn)略地位重要,在美軍不斷強(qiáng)化亞太軍力部署的背景下尤顯珍貴,俄不可能放棄。俄方認(rèn)為,日本要求其歸還北方四島就是想重新定義二戰(zhàn)戰(zhàn)敗結(jié)果。對此俄外交部多次明確表態(tài),南千島群島歸屬不存在爭議,日本應(yīng)該接受“戰(zhàn)后歷史事實(shí)”。俄外長拉夫羅夫指出,俄不會(huì)交出南千島群島,也不要求與日本締結(jié)和平條約。普京也不止一次表態(tài),俄羅斯不會(huì)出賣任何東西,在南千島群島問題上不會(huì)與日本做任何交易。
可以說,這么多年來,俄日、普京與安倍都沒有在同一頻道上。由此看來,兩國無論是簽署和平條約,還是領(lǐng)土爭議,短時(shí)間內(nèi)都無法解決。