“車輪腐敗”新變種：私車公養(yǎng)花樣多

近日，貴州省紀(jì)委通報(bào)了1起私車公養(yǎng)案例，天津、湖北、浙江等多地也在持續(xù)開展私車公養(yǎng)專項(xiàng)檢查整治。從中央紀(jì)委以及各地紀(jì)委通報(bào)情況來看，此類案例并不少見。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花樣翻新的私車公養(yǎng)現(xiàn)象浮出水面，成為“車輪腐敗”新變種。

變著花樣“揩公家油”

從公車私用到私車公養(yǎng)，一些地方公車改革過程中的違紀(jì)問題出現(xiàn)新動(dòng)向。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私車公養(yǎng)的表現(xiàn)形式多樣。

其中，使用單位加油卡為私家車加油的案例最為普遍。貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站3月19日通報(bào)了貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)愛衛(wèi)辦主任韓云賢私車公養(yǎng)問題。2016年至2017年，韓云賢在前往廣州、海南、凱里、重慶等地辦私事過程中，多次違規(guī)使用單位公務(wù)油卡為私車加油，共計(jì)20314元。2017年12月，韓云賢受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)費(fèi)用予以退賠。

還有的人將私車“租”給單位。湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報(bào)，2016年全年，恩施州板橋鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心主任廖雪峰將一輛私人小轎車“租給”中心使用，用于自己進(jìn)城開會(huì)和下鄉(xiāng)，并報(bào)銷“租車費(fèi)”。查實(shí)后，廖雪峰受到黨內(nèi)警告處分。

也有的人把私家車加油、保養(yǎng)等費(fèi)用也一并入賬報(bào)銷。浙江溫州紀(jì)委近期通報(bào)，2017年底，蒼南縣委第一綜合巡察組對(duì)蒼南縣旅游投資集團(tuán)開展巡察，發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)漁寮分公司的會(huì)計(jì)賬冊(cè)中出現(xiàn)非公車產(chǎn)生的車輛保養(yǎng)費(fèi)等。經(jīng)核查，該分公司經(jīng)理?xiàng)钍匚暮透苯?jīng)理賴聯(lián)云、陳禮施，將自己私家車的油費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)入賬報(bào)銷。自2016年7月至2017年2月間，3人在公司賬戶累計(jì)報(bào)銷私家車油費(fèi)及車輛保養(yǎng)費(fèi)共14505元。鑒于3人在案發(fā)前主動(dòng)整改并退出違紀(jì)款，2018年2月，蒼南縣紀(jì)委分別給予楊守文等3人黨內(nèi)警告處分。

中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，奢靡享樂歪風(fēng)出現(xiàn)一些新動(dòng)向新表現(xiàn)，其中就包括通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車，甚至變公車私用為私車公養(yǎng)。

多地整治查處，暴露公車管理機(jī)制不完善

針對(duì)出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，多地開展了私車公養(yǎng)專項(xiàng)檢查整治。如貴陽(yáng)從去年開始開展公務(wù)加油卡專項(xiàng)整治，截至今年1月底，共檢查單位（部門）1090家，清查5679張公務(wù)加油卡（含副卡），發(fā)現(xiàn)問題115個(gè)，立案50件，給予黨政紀(jì)處分39人。

多地在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)，管理機(jī)制不完善為私車公養(yǎng)歪風(fēng)留下了生存空間。

——加油卡管理粗放。目前不少單位公車用油都采取“充卡加油”的方式，多是用一次大額充值的發(fā)票報(bào)賬，但具體加油次數(shù)、車輛、行程等則沒有明細(xì)。少數(shù)人員就在加油卡上動(dòng)起了“歪腦筋”。如貴州省畢節(jié)市大方縣國(guó)土資源局一名領(lǐng)導(dǎo)干部的駕駛員，私自將單位公務(wù)加油卡拿給他的妻子使用，加油66次，開支17900余元。

此外，一些單位指定了加油站點(diǎn)，統(tǒng)一結(jié)算油費(fèi)，也讓私車“揩油”有機(jī)可乘。

——公車使用登記手續(xù)不全。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少單位的公車使用流程雖然有詳細(xì)規(guī)定，但執(zhí)行中為了省事圖便利，往往流于形式。當(dāng)需要私車公用時(shí)，也沒有專門的臺(tái)賬進(jìn)行登記，對(duì)出差事由、行駛里程等情況沒有記載，多數(shù)情況下只是口頭請(qǐng)示，讓私車公養(yǎng)有了自由操作的模糊地帶。

——發(fā)票報(bào)銷存漏洞?！按_實(shí)存在沒有好好審核的問題?！辟F州省玉屏侗族自治縣紀(jì)委常委鄒云森說，少數(shù)公務(wù)人員將私車私用中產(chǎn)生的油費(fèi)、維修費(fèi)、過路費(fèi)、罰款等捆綁在公車身上一起報(bào)銷，單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門沒有嚴(yán)格把關(guān)。

湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)近期通報(bào)，2018年1月，區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映區(qū)司法局某領(lǐng)導(dǎo)的私家車維修費(fèi)用由辦公室副主任馮某某經(jīng)手予以公款報(bào)銷。經(jīng)過查對(duì)賬目，比對(duì)單據(jù)，發(fā)現(xiàn)馮某某將假單與舊簽名復(fù)印在一起偽造單據(jù)，造假報(bào)銷。

一些因私車公養(yǎng)被處分的黨員干部事后自我剖析稱，沒有公車坐了，用私家車辦公事存在補(bǔ)償心理，就利用工作便利換取補(bǔ)貼。專家認(rèn)為，解決私車公養(yǎng)問題，還要融入到公車改革的大盤子中，簡(jiǎn)化購(gòu)買社會(huì)服務(wù)流程，增加供給，讓公務(wù)用車更規(guī)范、更便利。

（摘自《新華每日電訊》3.30）