“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科淺析

去年九月份，教育部公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單（又稱“雙一流”建設(shè)高校名單），一流大學(xué)建設(shè)高校42所，包括A類36所，B類6所；一流學(xué)科建設(shè)高校95所。單從名單上看，入選“雙一流”建設(shè)高校名單的院校和“211工程”“985工程”院校有相當(dāng)一部分是重復(fù)的，很多人認(rèn)為兩種說法區(qū)別不大，其實(shí)這是錯(cuò)誤的。

一、“211工程”“985工程”

“211工程”是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來國(guó)家正式立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)模最大的重點(diǎn)建設(shè)工程，是國(guó)家“九五”期間提出的高等教育發(fā)展工程，也是高等教育事業(yè)的系統(tǒng)改革工程。目的是通過重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科，使100所左右的高等學(xué)校以及一批重點(diǎn)學(xué)科在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進(jìn)展，一部分重點(diǎn)高等學(xué)校和一部分重點(diǎn)學(xué)科，接近或達(dá)到國(guó)際同類學(xué)校和學(xué)科的先進(jìn)水平，大部分學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上取得較大成績(jī)，適應(yīng)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，總體處于全國(guó)一流水平、起到骨干和示范作用。

“985工程”，也稱“世界一流大學(xué)”工程，是我國(guó)政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程，共有39所院校。目的是通過持續(xù)重點(diǎn)支持，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新的突破，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，引進(jìn)和造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，開展高水平國(guó)際交流與合作等。

二、“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科

“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)的總體目標(biāo)是推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升。到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。建設(shè)任務(wù)包括師資隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等。

三、聯(lián)系和區(qū)別

從新公布的院校名單看，原39所“985工程”高校全部入列，另新增鄭州大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)等3所。一流學(xué)科建設(shè)高校95所，原“985工程”高校全部入列，新增25所非211院校。原“211工程”“985工程”院校是以院校名義整體入選，不分學(xué)科，“雙一流”建設(shè)分院校和學(xué)科，一流大學(xué)建設(shè)高校重在一流學(xué)科基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力；一流學(xué)科建設(shè)高校重在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。同時(shí)還鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)有特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，積極探索不同類型高校的一流建設(shè)之路。這是因?yàn)橐涣鞔髮W(xué)建設(shè)高校的整體建設(shè)任務(wù)重，示范效應(yīng)明顯，將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類，可以引導(dǎo)督促入選的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展，并推動(dòng)歸入B類的高校正視差距、奮起直追，達(dá)到打破身份固化、激發(fā)建設(shè)活力的目的。

“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的遴選認(rèn)定不是“終身制”，其重點(diǎn)在“建設(shè)”，是邁向世界一流的起點(diǎn)，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。

“211工程”“985工程”是“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的邏輯起點(diǎn)和繼承基礎(chǔ)?！半p一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科將會(huì)促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)高校以學(xué)科為基礎(chǔ)，合理定位，分類建設(shè)，特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

注：1.不加（自定）標(biāo)示的學(xué)科，是根據(jù)“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)確定的標(biāo)準(zhǔn)而認(rèn)定的學(xué)科；

2.加（自定）標(biāo)示的學(xué)科，是根據(jù)“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)建議由高校自主確定的學(xué)科；

3.高校建設(shè)方案中的自主建設(shè)學(xué)科按照專家委員會(huì)的咨詢建議修改后由高校自行公布。