中國“被非洲兄弟抬進聯(lián)合國”始末

1971年10月25日，聯(lián)合國大會通過恢復(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的2758號決議時，整個大廳瞬間沸騰起來，代表們紛紛起立鼓掌祝賀，這一幕被公認為是聯(lián)合國自1945年創(chuàng)立以來少見的歡樂場面，也是國際社會反對殖民主義和霸權(quán)主義的一次偉大勝利。毛澤東后來對此評論：“中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，是非洲兄弟把我們抬進去的?！?/p>

對非洲的無私援助

在萬隆會議之后，周恩來領(lǐng)導(dǎo)中國外交系統(tǒng)開始竭盡所能為非洲爭取獨立和民族解放的偉大運動提供幫助。從1954年開始，阿爾及利亞人民發(fā)動了反抗法國殖民統(tǒng)治的武裝斗爭。1958年10月2日，幾內(nèi)亞成為13個法屬殖民地中率先宣布獨立的國家。法國為了維護所謂“傳統(tǒng)利益”，一方面嚴(yán)酷鎮(zhèn)壓非洲人民的反抗，甚至不惜破壞阿爾及利亞和幾內(nèi)亞的經(jīng)濟尤其是農(nóng)業(yè)，另一方面在國際社會上大打輿論戰(zhàn)和外交戰(zhàn)，嚇阻其他國家不得支持幾內(nèi)亞和阿爾及利亞人民的正義之舉。當(dāng)時，法國已經(jīng)表示出愿意與新中國建交，但條件是中國停止對民族解放運動的支援。如果能夠與西方大國法國建交，無疑將極大地改善中國在國際政治中的處境。但是，毛澤東、周恩來等新中國領(lǐng)導(dǎo)人，寧可舍棄自身的利益，也要支援非洲的正義斗爭。

1958年4月周恩來總理親自接待阿爾及利亞民族解放運動代表團，并親自主導(dǎo)制定周密的援阿計劃。中國政府先后向阿爾及利亞提供了價值7000多萬元人民幣的物資、軍火和現(xiàn)款援助。

1961年有17個非洲國家宣布獨立，世界迎來了“非洲年”。到1963年，非洲有34個國家取得了民族獨立，占非洲總面積80%的土地和占84%的人口在形式上脫離了殖民主義的桎梏。

而為了應(yīng)對新帝國主義和反華勢力打進非洲的新局勢，在周恩來的組織下，1960年中國開始全面展開對非工作。尤其值得一提的是，上世紀(jì)六七十年代，中國在自身經(jīng)濟十分困難的情況下，毅然決定援建坦贊鐵路。鐵路通車后，為推動南部非洲民族獨立和緊急整合發(fā)揮了重大的作用。

反對美國不合法提案的力量在增強

非洲對中國這樣一位偉大而真誠的朋友，也給予了力所能及的幫助。在恢復(fù)中華人民共和國的聯(lián)合國合法席位問題上，非洲成為中國最可靠的盟友和后盾。

從1952年的第七屆聯(lián)大到1960年的第十五屆聯(lián)大，美國每年都向大會提交提案，阻止大會審議讓中華人民共和國恢復(fù)合法席位的提議。9年中，雖然一小撮跟在美國身后的國家保證了美國提案通過，但隨著中華人民共和國在國際上分量的加重，以及亞非拉進步國家進入聯(lián)合國，反對美國不合法提案的力量也在增強。到1960年第十五屆聯(lián)大，參加表決的98個國家只有42個贊同美國。

1965年第二十屆聯(lián)大，表決由阿爾及利亞和阿爾巴尼亞等國提出的“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利并承認它為中國唯一合法代表”的提案時，贊成票數(shù)達到47票，比兩年前增加了5票，而反對票卻減少了10票，首次出現(xiàn)了贊成票與反對票持平的局面。該提案由12個國家提出，其中有6個非洲國家。1970年第二十五屆聯(lián)大上，贊成恢復(fù)中華人民共和國合法席位的票數(shù)已達到51票，超過了美國及其跟班投出的49票。

五星紅旗在聯(lián)合國大廈升起

1971年9月21日聯(lián)合國大會開幕后，全世界都知道中國奪回合法席位的決戰(zhàn)時刻即將到來。阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、斯里蘭卡、古巴、赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞等23個國家聯(lián)合提出的“關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去”的提案被當(dāng)時的媒體稱為“兩阿提案”。

從10月18日到25日，第二十六屆聯(lián)大圍繞中國代表權(quán)問題展開了為期一周的激烈辯論，聯(lián)合國128個會員國中有80個會員國代表在會上發(fā)言。非洲代表強烈批評和譴責(zé)美國錯誤的對華政策。

此時美國仍不甘失敗，時任美國常駐聯(lián)合國代表的布什要求在“兩阿提案”表決前發(fā)言，公開要求刪除“兩阿提案”中立即驅(qū)逐蔣介石集團代表出聯(lián)合國的內(nèi)容。誰知他話音未落，非洲和亞洲代表團席位上傳來了憤怒的反對聲。大會主席、印度尼西亞外長裁決布什的提議不被采納。

最后，“兩阿提案”得到76票贊成，35票反對，17票棄權(quán)，予以通過，聯(lián)合國歷史上劃時代的第2758號決議從此誕生！在支持“兩阿提案”的76個國家中，有26個非洲國家，占1/3以上。決議宣布后，聯(lián)大會議大廳中出現(xiàn)熱烈的歡呼和掌聲。經(jīng)歷20多年艱苦的斗爭，五星紅旗終于在紐約聯(lián)合國大廈前冉冉升起。