“國家賬本”的收支安排

根據(jù)2018年的預(yù)算報告，每年國家的錢怎么收、怎么花，“國家賬本”有精心安排。

減稅降費逾1萬億元

“2018年，積極的財政政策取向不變，減稅降費仍是積極財政政策的重要舉措之一?！敝袊斦茖W(xué)研究院院長劉尚希委員表示，今年減稅降費力度之大，是很多人沒有想到的。

預(yù)算報告提出，按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，優(yōu)化納稅服務(wù)。預(yù)計全年再減稅8000多億元。加上進一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費等各種收費，將減輕稅費負(fù)擔(dān)1萬億元以上。

近年來，我國率先大幅減稅降費，“放水養(yǎng)魚”，增強企業(yè)后勁。僅營改增一項，已經(jīng)累計減稅超過2萬億元。加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

“這對促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要作用?！眲⑸邢ＵJ(rèn)為。

好鋼用在刀刃上

用“真金白銀”辦好群眾最關(guān)切的事，是今年預(yù)算報告的一個突出特點。在保障和改善民生方面，2018年主要支出安排包括——

按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，多渠道籌措資金，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元，比2017年增長23.2%。

著力解決突出環(huán)境問題。中央財政共安排大氣、水、土壤三項污染防治資金405億元，比2017年增長19%。

加強就業(yè)和社會保障。從2018年1月1日起，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

推進健康中國建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達到每人每年490元。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元，達到每人每年55元。

適當(dāng)降低赤字率

根據(jù)預(yù)算報告，今年財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。赤字率預(yù)計2.6%，比去年預(yù)算低0.4個百分點。這一變化引起社會廣泛關(guān)注。

“我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政增收有基礎(chǔ)，為調(diào)低赤字率提供了可能，也為宏觀調(diào)控留下更多政策空間。從全球來看，未來各種不確定性風(fēng)險很多，需要政策預(yù)留空間，這是一種積極的應(yīng)對。”劉尚希解釋說，適當(dāng)降低赤字率，并不會影響總體赤字規(guī)模，今年全國財政支出約21萬億元，支出規(guī)模進一步加大。

（本報綜合《人民日報》、新華社3.7訊等）