高速公路安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理對(duì)策探析

摘 要：新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的方便，大大促進(jìn)了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，不可否認(rèn)，由于某些高速公路安全監(jiān)管不到位、公路質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。為了避免危險(xiǎn)的發(fā)生，讓人們享受公路帶來(lái)的便利，盡可能減少不良隱患給人們帶來(lái)的困擾，需要對(duì)公路及公路配套設(shè)施進(jìn)行安全養(yǎng)護(hù)。本文就高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理問(wèn)題進(jìn)行探討，并給出一定的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：高速公路；安全生產(chǎn)；規(guī)范化管理

中圖分類號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）29-0194-02

引 言

高速公路在我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。在新時(shí)代背景下，對(duì)高速公路的要求也是變得更加嚴(yán)格，在進(jìn)行高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理施工建設(shè)過(guò)程中，要符合新發(fā)展理念的要求，盡最大可能保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，高速公路的安全隱患及不符合新發(fā)展理念的行為主要來(lái)自于施工人員對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于新發(fā)展理念的理解不夠深刻，還有管理人員不到位，出現(xiàn)不作為和亂作為的現(xiàn)象。為了解決這種問(wèn)題，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，確保高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理工作能夠安全有效平穩(wěn)的開(kāi)展。

1 高速公路存在的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題

1.1 收費(fèi)站安全管理難度大

高速公路進(jìn)行建設(shè)時(shí)需要配合的部門有許多，如若有一點(diǎn)考慮不周就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。各管理部門各自為政，不進(jìn)行相互監(jiān)督，相互配合，這會(huì)使得高速公路工程建設(shè)工作難以進(jìn)行，對(duì)高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生安全威脅。在東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)來(lái)說(shuō)好一點(diǎn)的地方，由于人流量比較大，在進(jìn)行高速公路建設(shè)時(shí)會(huì)影響交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一般會(huì)選擇在晚上進(jìn)行施工，盡可能減少對(duì)人們正常生活的影響，這樣一來(lái)對(duì)于高速公路的施工和養(yǎng)護(hù)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，并且對(duì)工期也會(huì)產(chǎn)生影響；在西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)雖然沒(méi)有上述問(wèn)題，但是由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都不是十分完善，同時(shí)施工環(huán)境也是比較惡劣，再加上施工水平的限制，高速公路的建設(shè)和收費(fèi)站安全管理工作開(kāi)展的都十分困難。因此高速公路的收費(fèi)站安全管理工作是相當(dāng)復(fù)雜。

1.2 機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理人員安全素質(zhì)不夠高

高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理的安全建設(shè)與安全運(yùn)營(yíng)與施工人員的素質(zhì)密切相關(guān)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員關(guān)于安全意識(shí)的教育，只有施工人員的意識(shí)加強(qiáng)了，在進(jìn)行施工時(shí)才能一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)。如果施工人員安全意識(shí)不夠，思想意識(shí)薄弱，在進(jìn)行高速公路施工建設(shè)中就會(huì)出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，不僅會(huì)對(duì)正在建設(shè)的高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理產(chǎn)生不好的影響，同時(shí)對(duì)施工人員自身的安全也會(huì)產(chǎn)生很大的威脅，并且對(duì)公共利益產(chǎn)生惡劣影響。在各種高速公路安全隱患中，在建設(shè)過(guò)程中由于施工人員的自身原因?qū)е碌母咚俟钒踩|(zhì)量事故占大多數(shù)，比如，在高速公路施工過(guò)程中，交通標(biāo)志設(shè)置不合理，更有甚者是干脆不設(shè)置，導(dǎo)致駕駛?cè)藛T誤入施工區(qū)域，對(duì)正在施工的高速公路產(chǎn)生過(guò)極大破壞，并且嚴(yán)重威脅施工人員和司乘人員的生命安全，對(duì)后期的施工和養(yǎng)護(hù)也造成影響。另外在高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工的人員對(duì)于安全管理制度認(rèn)識(shí)不夠深刻，在施工過(guò)程中沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，并且有些施工人員酒后進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，并且極易發(fā)生危險(xiǎn)。有些施工人員對(duì)于自己的工作職責(zé)不清楚，在進(jìn)行高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理中也是存在應(yīng)付的心理，忽視了安全生產(chǎn)的問(wèn)題。

1.3 安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜

我國(guó)高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理都是需要多部門的相互配合，是從多個(gè)方面展開(kāi)的。包括高速公路的安全生產(chǎn)管理的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)劃分可以明顯看出，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是由許多小的細(xì)節(jié)構(gòu)成，如若某一個(gè)小的細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)高速公路的建設(shè)施工及養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生不好的影響，由此可見(jiàn)，我國(guó)高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理有著施工環(huán)節(jié)復(fù)雜并且項(xiàng)目細(xì)節(jié)眾多的特點(diǎn)。

許多施工單位在進(jìn)行高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理施工中所使用的管理制度和管理方法，都是以往工程所使用的舊的過(guò)時(shí)的不符合現(xiàn)有工程特點(diǎn)的管理制度和管理方法，并沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況加以改進(jìn)，導(dǎo)致高速公路安全生產(chǎn)管理工作缺乏統(tǒng)一性，在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)也沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核驗(yàn)，有些高速公路建設(shè)工程就是面子工程，對(duì)于施工質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行把控，對(duì)高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理質(zhì)量安全構(gòu)成了極大的威脅。

2 高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全生產(chǎn)管理控制方法

由于高速公路施工環(huán)境的特殊性決定了高速公路本身工作性質(zhì)及工作環(huán)境的特殊，同時(shí)也對(duì)高速公路安全生產(chǎn)及機(jī)電養(yǎng)護(hù)管理工作和收費(fèi)站產(chǎn)生特殊的影響。對(duì)于高速公路的安全生產(chǎn)和機(jī)電養(yǎng)護(hù)工作管理和收費(fèi)站應(yīng)是一個(gè)全天候、全過(guò)程、全方位、全員的管理模式，要求各個(gè)崗位的管理人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范，并且每一位員工都能自覺(jué)的接受管理，管理者不但是工作人員的職責(zé)所在，同時(shí)也是維護(hù)每位員工自身合法利益的需要。

2.1 建立健全安全制度、預(yù)案

眾所周知，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理、安全生產(chǎn)也是如此。如果沒(méi)有制度及規(guī)范的約束，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理也就無(wú)法實(shí)施，安全生產(chǎn)管理者在進(jìn)行管理之前，應(yīng)當(dāng)多進(jìn)行調(diào)研、多走訪、多調(diào)查，多學(xué)習(xí)，結(jié)合高速公路建設(shè)工程自身特點(diǎn)，就要制定好符合工程實(shí)際、企業(yè)發(fā)展要求，適用性、操作性強(qiáng)的各項(xiàng)規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)服務(wù)其管理工作，保證安全生產(chǎn)及養(yǎng)護(hù)工作有條不紊地進(jìn)行。

2.2 增強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，提高人員的安全防范意識(shí)

進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)和相關(guān)規(guī)章制度，并且要學(xué)習(xí)安全設(shè)備的使用操作。在進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)要把握好培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容和效果，把培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性體現(xiàn)出來(lái)，針對(duì)不同崗位員工進(jìn)行不同的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；把培訓(xùn)對(duì)象的層次性體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于同一崗位不同層次員工進(jìn)行不同層次深度的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。把高速公路的施工人員的安全知識(shí)、技能與個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，并且與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，激發(fā)施工人員的工作積極性，使員工不僅有較高的業(yè)務(wù)能力和安全生產(chǎn)意識(shí)，而且有較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理的能力，讓員工時(shí)刻記住要把安全作為生產(chǎn)生活中的第一需求，沒(méi)有安全一切無(wú)從談起。通過(guò)安全學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理工作人員的安全管理知識(shí)水平，既是國(guó)家法規(guī)政策的要求，也是企業(yè)發(fā)展的要求。

3 結(jié)束語(yǔ)

高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理作為安全生產(chǎn)建設(shè)工作的頭等大事，為了確保高速公路養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全管理工作的管理，還要借助科學(xué)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并且要結(jié)合工程自身的實(shí)際情況，制定出符合該相關(guān)的管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。同時(shí)，加強(qiáng)管理人員以及施工者的綜合素質(zhì)水平，來(lái)開(kāi)展高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)施工及收費(fèi)站安全建設(shè)工作，全過(guò)程、全方位確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-9-4