水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：水利水電工程在現(xiàn)代人們生活與生產(chǎn)中扮演著重要角色，其建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，不僅與人們的日常生活有著緊密聯(lián)系，而且也會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，為了確保水利水電工程順利實(shí)施，要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)各項(xiàng)管理措施的貫徹與實(shí)施，找到工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決措施，確保水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；管理問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）29-0160-02

經(jīng)濟(jì)的快速與發(fā)展使水利水電事業(yè)得到了突破，人們?cè)诓粩嘧非蟀l(fā)展的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了水利水電工程管理中存在的各種問(wèn)題。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中，要做好相應(yīng)的預(yù)防工作，提高對(duì)工程整體質(zhì)量的重視，做好相應(yīng)的管理工作，最終為人們提供一個(gè)高質(zhì)量的工程，為人們提供良好的服務(wù)。

1 水利水電工程施工各管理特點(diǎn)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)在技術(shù)方面的創(chuàng)新，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電工程具體施工過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，通過(guò)合理的方式，提高工程建設(shè)的具體效率，保證建筑工程的整體質(zhì)量可以達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程在具體施工過(guò)程中，無(wú)論在施工形式，還是采用的方法，與一般土木工程相比都有共同之處，甚至?xí)捎孟嗤臋C(jī)械進(jìn)行施工，因此，在工程施工期間，可以對(duì)其它工程建設(shè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。但是，水利水電工程去土木工程相比也有一些區(qū)別，具體內(nèi)容如下：

（1）水利水電工程建設(shè)通常都在水資源豐富的區(qū)域，自然環(huán)境對(duì)工程建設(shè)提出了相應(yīng)的要求，在工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常需要在水下或封閉的情況下作業(yè)，這不僅對(duì)工作人員的工作能力提出了更高的要求，而且也增加了工程施工難度。

（2）工程施工會(huì)受地質(zhì)條件因素影響，特別是在地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域，如果地質(zhì)條件差，會(huì)對(duì)工程的整體建設(shè)造成較為嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致工程的質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足要求，同時(shí)工程也無(wú)法按期竣工。

（3）水利工程需要具有良好的防凍性、抗沖擊性，對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用，能夠承擔(dān)防水任務(wù)，并且確保水利工程在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。水利水電工程具有獨(dú)特性，我們要加強(qiáng)對(duì)工程施工指導(dǎo)。一方面需要技術(shù)和資金支持，另一方面還要具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，若沒(méi)有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理的支持，會(huì)導(dǎo)致工程施工無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中，施工人員之間相會(huì)缺乏合作，從對(duì)工程的施工進(jìn)度，以及質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。由此可見(jiàn)，做好相應(yīng)的管理工作，對(duì)于水工程建設(shè)，以及提高工程的整體經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)都有著重要意義。

2 水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 工作人員素質(zhì)有待提高

水利水電工程是一項(xiàng)勞動(dòng)密集程度較高的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)到物力、人力資源管理等各項(xiàng)工作。在工程建設(shè)過(guò)程中，人力必須要滿(mǎn)足施工單位在人員招聘方面的需求，在工程實(shí)際施工期間，若只注重施工人員數(shù)量，沒(méi)有嚴(yán)格篩選程序，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致施工人員素質(zhì)偏低，這會(huì)對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量造成較為嚴(yán)重影響。從現(xiàn)階段，我國(guó)水利水電工程建設(shè)的情況來(lái)看，多數(shù)建設(shè)人員都是臨時(shí)工或農(nóng)名工，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和操作技能都偏低，并且具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，這會(huì)對(duì)工程的最終質(zhì)量造成不良影響。除此之外，施工單位對(duì)于施工人員缺少有效的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，都會(huì)導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂，責(zé)任管理不明確等各項(xiàng)問(wèn)題，這會(huì)對(duì)工程的有序開(kāi)展造成嚴(yán)重影響。

2.2 工程建設(shè)資金落實(shí)不到位

水利水電工程是一項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，其建設(shè)高低對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響。水利水電工程在具體建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金，同時(shí)工程的整體施工更復(fù)雜，效益回收滿(mǎn)，通常都由政府進(jìn)行資金投入，只有充足的資金，才能確保功水利工程在建設(shè)過(guò)程中需要的設(shè)備、人力等個(gè)方面都滿(mǎn)足要求，從而保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行[2]。但是，在工程實(shí)際建設(shè)期間的所需資金看，要通過(guò)政府部門(mén)逐層下放，對(duì)于建設(shè)的資金管理來(lái)說(shuō)難度較大。除此之外，一些工程建設(shè)期間，還存在亂支出等現(xiàn)象，這將會(huì)對(duì)資金的應(yīng)用效率造成不良影響，導(dǎo)致工程建設(shè)無(wú)法順利進(jìn)行。

2.3 工程立項(xiàng)不合理

水利水電工程立項(xiàng)要求全面，在科學(xué)、可行、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面都有著較為嚴(yán)格的要求。但是，從工程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，一些單位和地區(qū)，在項(xiàng)目前期并沒(méi)有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行可研究論證，未搞清楚當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、水資源、經(jīng)濟(jì)、人文等各項(xiàng)內(nèi)容，這會(huì)降低工程運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)引起群眾的不滿(mǎn)，浪費(fèi)資源。

2.4 監(jiān)管不到位

水利水電工程的施工質(zhì)量會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接影響，但是，從實(shí)際情況來(lái)看，許多水利工程建設(shè)管理監(jiān)理管理不到位，這會(huì)對(duì)工程的施工質(zhì)量造成不良影響。工程招投標(biāo)期間，相關(guān)法律未得到落實(shí)，引起不正常競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)了私自裝工程的情況，這對(duì)工程的質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度都會(huì)造成不良影響。

3 解決水利水電工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的有效措施

3.1 提升工作人員的綜合素質(zhì)

人員是水利水電工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要構(gòu)成部分，其專(zhuān)業(yè)能力和技能水平都會(huì)對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量造成直接影響。因此，施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，通過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，提高施工人員的綜合能力，確保工程的質(zhì)量能夠達(dá)到人們的期望標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保證工程可以按期竣工。

3.2 做好工程資金管理工作

水利水電工程建設(shè)需要充足的資金支持。因此，工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)資金都能夠得到合理應(yīng)用。政府要結(jié)合工程所在區(qū)域的資金的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行科學(xué)控制和監(jiān)管，針對(duì)防洪能力較差的河段要提高投資標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生資金困難等情況[3]。建設(shè)單位在實(shí)際施工該過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)資金的管理與監(jiān)管，確保資金都能夠被切實(shí)投入到工程監(jiān)管中，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，以免出現(xiàn)資金亂用等不良現(xiàn)象。與此同時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間要做好溝通與協(xié)作，對(duì)資金進(jìn)行合理、科學(xué)劃分，為工程建設(shè)管理提供充足的資金支持。

3.3 確保工程立項(xiàng)的科學(xué)性

水利水電工程具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，建設(shè)單位要結(jié)合具體情況，制定一套合理的科學(xué)建設(shè)政策，確保工程后續(xù)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，并且要做好相應(yīng)的研究工作，依據(jù)工程的具體情況，在確保生態(tài)平衡，提高人們生活水平的情況下，制定一套符合該地區(qū)具體情況的規(guī)劃方案。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管工作

水利水電工程監(jiān)管工作要從市場(chǎng)規(guī)范管理、質(zhì)量控制方面入手。針對(duì)水利建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，為市場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)，對(duì)參加單位的行為要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管，同時(shí)在該過(guò)程中要聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理評(píng)標(biāo)，避免出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等不良現(xiàn)象。確保水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行，要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）構(gòu)建一套完善的質(zhì)量監(jiān)管力度，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)流程進(jìn)行規(guī)范，明確每個(gè)施工階段的具體任務(wù)，做好定期審查與管理工作。

（2）對(duì)建設(shè)工程中應(yīng)用的各項(xiàng)原料進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商進(jìn)行設(shè)備及材料采購(gòu)，提高工程質(zhì)量。

（3）依據(jù)工程的具體情況，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，針對(duì)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理，加強(qiáng)施工組織管理，同時(shí)使工程的整體質(zhì)量可以得到提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)管理工作要做到與日俱進(jìn)，充分意識(shí)到工程建設(shè)管理的重要性，要提升自身在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)工程建設(shè)管理期間存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，采取相應(yīng)的措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，提升工程建筑管理水平，提高工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[3]羅潤(rùn)洛.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技與創(chuàng)新，2015（13）：50～51.

收稿日期：2018-9-18