淺談電力工程物資采購的質(zhì)量控制

摘 要：電力工程物資采購是一項技術(shù)與業(yè)務相結(jié)合的綜合性工作，整個采購過程包括物資采購策劃、供方選擇、確認技術(shù)協(xié)議、審核供貨范圍、開展商務價格談判、合同簽訂、監(jiān)造催交、到貨檢驗和驗收等活動。工程物資采購的質(zhì)量控制，對于保證工程項目的施工安裝質(zhì)量具有重要的影響，甚至起著決定性的影響。因此，對工程物資采購實行質(zhì)量控制非常重要。本文筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，通過對電力工程物資采購的質(zhì)量控制進行了探討并提出了一些見解，希望對工程物資采購人員有參考借鑒的意義。

關鍵詞：電力工程；物資采購；質(zhì)量控制；供方

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）29-0056-02

1 引 言

電力工程物資采購的質(zhì)量控制，最重要的一點就是要保證采購物資的質(zhì)量符合對應的采購規(guī)范的質(zhì)量要求。只有確保采購物資的質(zhì)量，才能更好的保證工程項目的質(zhì)量，才能更好的為公司經(jīng)營創(chuàng)造效益。

物資采購的質(zhì)量控制，不是追求采購物資的技術(shù)性能越高越好，也不是追求采購物資的價格越低越好，而是追求性能、價格、交貨期和售后服務等諸多因素都能滿足工程項目的實際工況和設計要求，以及滿足用戶所需和工程進度要求。筆者曾參與了新疆恒聯(lián)五彩灣電廠2×660MW燃煤機組、廣西防城港電廠二期電廠2×660MW燃煤機組、惠州天然氣電廠3×460MW機組、孟加拉古拉紹電站#4機組改造工程等電力工程物資采購工作。本文通過闡述電力工程物資采購的質(zhì)量控制方法和策略，對怎樣做好物資采購的質(zhì)量控制工作談幾點體會，希望對工程物資采購人員有參考借鑒的意義。

2 重視電力工程物資采購策劃

要想順利的開展采購活動，并有效的管控工程物資采購質(zhì)量，就必須提前做好物資采購策劃。策劃的內(nèi)容主要包括物資的采購范圍、技術(shù)要求、種類劃分、供方要求、采購時間控制、采購預算控制、包裝運輸要求、交貨狀態(tài)和質(zhì)量控制方案等內(nèi)容。采購策劃包含的所有內(nèi)容都與質(zhì)量控制有著密切的關系，譬如熟悉并優(yōu)化采購物資的技術(shù)要求，就能最大限度的避免采購性能不符合工程項目實際工況和設計要求的物資；加強采購時間的控制，能防止因為應急采購緊急交貨而產(chǎn)生質(zhì)量方面的問題；加強采購預算控制，了解采購物資市場行情價，能避免出現(xiàn)不合理的低價中標，以防止采購的物資出現(xiàn)偷工減料、性能較差甚至質(zhì)量不合格等問題對工程項目產(chǎn)生不良的影響。

3 重視供貨商管理，形成優(yōu)質(zhì)供貨商資源庫

供貨商的資格審查、評估、挑選和審核工作是工程物資采購人員在采購過程中的首要工作，同時也是保證工程物資質(zhì)量的根源。供貨商提供的貨物和服務是貫穿于工程項目的施工到竣工，由此可見供貨商的品質(zhì)對工程項目的質(zhì)量有著直接的影響。所以我們要重視供貨商管理，形成優(yōu)質(zhì)供貨商資源庫，具體工程項目供貨商管理主要有以下幾種途徑。

3.1 業(yè)主推薦的供貨商

在供貨商的資格審查和挑選階段，業(yè)主往往會為我們推薦他們之前工程項目上合作過的供貨商。因為這些供貨商前期和業(yè)主有良好的合作，熟悉業(yè)主的相關的管理規(guī)定和要求，普遍具有比較好的項目售后評價，所以我們在挑選進入工程項目的供貨商名單時可以重點考慮這些單位。

3.2 選擇公司的框架協(xié)議供貨商

選擇公司內(nèi)部的框架協(xié)議供貨商，可以降低采購成本，簡化相關采購流程，縮短采購周期，從而降低采購風險，并有效保證采購物資質(zhì)量。

3.3 建立優(yōu)質(zhì)供貨商資源庫

我們公司物資部每年10月份會統(tǒng)一組織對供貨商進行年度考核。年度考核采取百分制評分，對供貨商的合同履約、誠信經(jīng)營、交運安全、服務質(zhì)量、質(zhì)保資料及售后評價等內(nèi)容進行綜合打分。根據(jù)評分結(jié)果，我們把供貨商劃分為A級優(yōu)質(zhì)供貨商（A級≥90分）、B級良好供貨商（80分≤B級<90分）、C級一般供應商（60分≤C級<80分）和D級不合格供貨商（D級<60分）。對于D級不合格供貨商給予否決，并形成A級、B級、C級供貨商資源庫，在挑選進入工程項目的供貨商名單時重點推薦選擇A級優(yōu)質(zhì)供貨商。

4 重視技術(shù)協(xié)議管理，確保采購物資質(zhì)量

招標時，若供貨商提出相關的技術(shù)澄清問題時，物資采購人員需及時匯總給設計人員，并根據(jù)設計人員的答復盡快反饋給各投標供貨商。經(jīng)開評標確定中標供貨商后，物資采購人員要聯(lián)系供貨商與設計人員進一步洽談并簽署技術(shù)協(xié)議。在簽署技術(shù)協(xié)議后，工程物資采購人員還需對采購的規(guī)格型號、采購數(shù)量、質(zhì)量要求、包裝運輸要求、驗收標準等逐一進行核對，確保采購物資的質(zhì)量符合技術(shù)協(xié)議的要求。

5 重視商務談判，簽署會議紀要

采購方希望物資采購價格、物資供貨資料和售后服務都能符合自身的要求，而供貨商則希望以自己的服務品質(zhì)和期望的價格提供貨物。這兩者是矛盾的，往往需要雙方通過談判來解決。在合同正式簽署之前，物資采購方為保證合同中規(guī)定的付款方式、交貨日期、交貨方式以及質(zhì)量保證期等滿足工程項目的需求，需要與供貨商進行商務談判，并簽署會議紀要。通過談判，采購方通?？梢詫崿F(xiàn)以下目標：

5.1 有效保證采購物資的質(zhì)量

對采購物資的供貨數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量要求、包裝要求、驗收標準、保險條件等合同條款進行明確，同時約定供貨商要提供貨物相關的質(zhì)量保證文件（如出廠合格證明、原產(chǎn)地證書、材質(zhì)書、進口商品的商檢報告等），以此確保采購的物資質(zhì)量可靠。

5.2 爭取保證物資按期交貨

采購方需向供貨商明確貨物交貨日期，并約定供貨商在合同簽訂后要按期提交排產(chǎn)計劃、生產(chǎn)檢驗測試計劃，以保證貨物能夠準時交貨。

5.3 明確技術(shù)服務的內(nèi)容和時間

采購方需對供貨商提供的技術(shù)服務內(nèi)容和到場服務時間進行確定，譬如是否到現(xiàn)場進行安裝指導、調(diào)試等，以確保工程項目的順利進行。

5.4 有效降低采購成本

在確保采購物資質(zhì)量和滿足工程項目進度需求等的情況下，采購方對采購價格的高低與供貨商進行磋商，保證能夠以相對較低的價格采購到供貨商的物資，從而有效降低采購成本。

5.5 有效降低采購風險

采購方在合同中對付款方式、包裝方式、驗收標準以及質(zhì)保期等進行約定，從而使供貨商承擔更多的風險損失，有效降低采購風險和減少相關風險損失。

6 注重對文件及貨物進行定期催交

6.1 文件催交

合同簽署后，采購方需要根據(jù)合同和技術(shù)協(xié)議中的要求對相關文件進行推交，主要包含過程文件和竣工文件兩部分。

（1）過程文件

包括需供貨商提交的貨物外形尺寸圖、組裝圖、內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖、線路連接圖、備件清單、質(zhì)量保證計劃等文件，以及需要及時把設計人員對文件的審核、修改、修訂意見向供貨商反饋并要求確認。通過過程文件的催交工作，采購方可以督促供貨商按時提交相關文件，保證物資質(zhì)量滿足項目采購要求，并從源頭保障物資能夠保質(zhì)保量按期交貨，從而降低項目采購風險和減少風險損失。

（2）竣工文件

按技術(shù)協(xié)議約定的要求，供貨商的物資最終技術(shù)規(guī)格書、最終設計圖紙、安裝說明、操作說明、相關試驗報告、進口產(chǎn)品商檢報告、質(zhì)量合格證明等文件，都需要按合同要求在供貨后提交給業(yè)主和最終用戶?？⒐の募菍φ麄€工程項目進行檢查、驗收、移交、使用、管理、維修、改建和擴建的原始依據(jù)。對于任何一項采購物資，若它的技術(shù)資料和有關標準規(guī)定不符合，就即可判定該物資質(zhì)量不合格。由此可見，竣工文件的催交工作也非常重要，是工程物資采購質(zhì)量控制的重要手段。

6.2 貨物催交

物資能否按期交貨將影響著整個項目的工程進度甚至竣工時間，因此在合同簽署后，采購方要督促供貨商實時更新《生產(chǎn)進度狀態(tài)表》，及時了解供貨商的生產(chǎn)進度。催交過程中，采購方若發(fā)現(xiàn)進度滯后問題時，應立即要求供貨商反饋進度推遲的原因，或采取直接駐廠進行催交等措施，以最大限度降低可能產(chǎn)生的貨期影響。對已經(jīng)發(fā)生的非常嚴重的進度滯后問題，采購方應立即及時發(fā)出催交預警，并與供貨商、項目組共同制定解決方案，譬如優(yōu)化設計方案、要求供貨商自費趕工和改變運輸方式等，以此確保滿足工程項目進度要求。

7 做好檢驗與驗收工作

采購物資的檢驗和驗收工作起著質(zhì)量“把關”的作用。通過相關檢驗和驗收工作，采購方能夠確保所訂購的貨物發(fā)貨數(shù)量與合同采購數(shù)量一致，確保采購物資的完好性，確保物資出廠質(zhì)量合格等等。因此做好物資檢驗和驗收工作具有非常重要的意義。

7.1 工廠的檢驗測試

物資的質(zhì)量檢測是工廠檢驗測試的重要內(nèi)容。通過檢測結(jié)果，我們即可判定物資質(zhì)量是否合格。在簽署訂單時，我們會根據(jù)供貨商提交的檢驗測試計劃確定停工待檢點（H點）、見證檢驗點（W點）和文件審核點（R點），并按照相應的檢驗節(jié)點對采購物資進行抽檢和測試。抽檢數(shù)量一般為合同采購數(shù)量的10%，若出現(xiàn)檢驗不合格的物資，就需要求增加10%的數(shù)量再進行檢測；若仍然出現(xiàn)不合格的物資，就需要求對合同采購物資全部進行測試，并要求供貨商對不合格的物資根據(jù)實際情況進行返工或重新生產(chǎn)。對檢測合格的物資，采購方會出具《檢驗放行單》，供貨商在收到《檢驗放行單》后才能進行發(fā)貨。

若采購物資為現(xiàn)場急需、來不及出廠檢驗時，采購方在審核箱單（對產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格型號、位號核對）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、進口產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、材質(zhì)報告、相關測試報告等文件確認無誤后，可出具《免檢放行單》，但是采購物資的最終檢驗結(jié)果要以現(xiàn)場實際驗收情況為準。

7.2 現(xiàn)場的到貨接收檢驗和開箱驗收

物資抵達現(xiàn)場后，工程物資采購人員應根據(jù)物資采購合同和到貨清單，對發(fā)運清單與到貨情況是否一致、包裝形式與合同要求是否一致、包裝外觀有無破損三個方面對物資進行外觀檢驗，若檢驗不通過，則要求供貨商換貨或者補貨；若檢驗通過，則確認接收物資并通知相關部門人員進行開箱驗收，物資到貨接收檢驗流程如圖1。

在到貨物資全部完成接收后，采購人員需協(xié)調(diào)相關部門人員進行開箱驗收工作，根據(jù)抽檢物資清單范圍，將需要抽檢的物資送第三方機構(gòu)進行檢驗，并對檢驗結(jié)果進行記錄。若物資檢驗不合格，采購人員進行消缺問題記錄后要求供貨商進行退貨或者換貨。物資開箱驗收流程如圖2。

8 建立標準化的采購程序

采購方可以通過健全和完善采購質(zhì)量管理體系，建立標準化的采購程序，使得物資采購活動有章可循、有據(jù)可依，并在在采購全過程中實行質(zhì)量管理和控制，從而提高采購效率和采購質(zhì)量，降低采購成本和采購風險。

9 加強對工程物資采購人員的職業(yè)技能培訓

電力工程物資采購是一項技術(shù)與業(yè)務相結(jié)合的綜合性工作，整個采購過程包括物資采購策劃、供方選擇、確認技術(shù)協(xié)議、審核供貨范圍、開展商務價格談判、合同簽訂、監(jiān)造催交、到貨檢驗和驗收等活動。因此工程物資采購工作對物資采購人員要求很高，不但要求采購人員要熟悉招投標法律法規(guī)和相關采購業(yè)務流程，還要求采購人員熟悉電力工程物資并了解熟悉相關的專業(yè)技術(shù)標準。所以要想做好工程物資采購質(zhì)量的控制，還需加強對工程物資采購人員的職業(yè)技能培訓。

10 結(jié) 語

“打鐵還需自身硬”-質(zhì)量是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至永遠立于不敗之地的根本。只有健全的采購質(zhì)量管理體系、標準化的采購程序、優(yōu)質(zhì)的供貨商資源庫、高素質(zhì)的采購人員，才能從源頭做好工程物資采購的質(zhì)量控制工作。

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收稿日期：2018-9-1

作者簡介：李曉文（1988-），男，熱能動力工程師，在職研究生，工程碩士，主要從事火力發(fā)電廠成套設備材料招標采購和監(jiān)造催交等工作。