談項(xiàng)目管理在水工項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施各階段的積極作用

摘 要：項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理的核心理論之一，在各類工程項(xiàng)目中得到了廣泛重視和應(yīng)用，能夠有效提升管理工作的質(zhì)量和效果?；诖?，本文以水工工程為對(duì)象，分析項(xiàng)目管理的積極作用，之后給出其具體管理過程和方法，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)階段、報(bào)審階段以及施工方案設(shè)計(jì)階段、二次設(shè)計(jì)階段內(nèi)的各項(xiàng)工作，以期通過分析明晰理論，為后續(xù)水工工程項(xiàng)目管理水平的提升提供參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；水工工程；工程造價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）33-0286-02

前 言

項(xiàng)目管理（Project Management）是管理學(xué)的一個(gè)分支，是指運(yùn)用各種相關(guān)技能、方法與工具，為滿足或超越有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望，所開展的各種計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面的活動(dòng)。在現(xiàn)代水工工程項(xiàng)目中，因牽涉到大量物資、人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境，管理面臨的壓力較大，也存在更多的實(shí)際問題，探討項(xiàng)目管理在水工工程項(xiàng)目的作用和應(yīng)用方法價(jià)值十分突出。

1 項(xiàng)目管理在水工工程項(xiàng)目中的積極作用

1.1 合理評(píng)估工程造價(jià)

項(xiàng)目管理作為管理工作的一項(xiàng)理論，其開展的基礎(chǔ)是明確的工程項(xiàng)目，關(guān)鍵點(diǎn)之一則是工程造價(jià)。包括水工工程項(xiàng)目在內(nèi)，各類項(xiàng)目都存在明確的規(guī)劃和方案，工程造價(jià)的數(shù)額受工程可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的影響，在確保工程技藝和有關(guān)規(guī)定的情況控制下，項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案合理，工程的投入較少，施工期較短，取得的效益就會(huì)越高。項(xiàng)目管理金字塔如圖1所示。

一般項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中，其造價(jià)評(píng)估水平受到多重因素的影響，與實(shí)際值的偏差約在10～30%之間，以項(xiàng)目管理合理進(jìn)行評(píng)估，可應(yīng)對(duì)該問題。如將工程結(jié)構(gòu)、維護(hù)、材料、人工等各個(gè)構(gòu)成造價(jià)的元素進(jìn)行羅列，可以獲取更具針對(duì)性的造價(jià)結(jié)果，從而降低誤差，提升工程造價(jià)評(píng)估科學(xué)性。合理的造價(jià)評(píng)估，還可以提升經(jīng)濟(jì)效益。通過該項(xiàng)工作加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案深入研究和探討，不斷優(yōu)化規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案和提出新穎的設(shè)計(jì)思路，開發(fā)性價(jià)比高的建筑工程產(chǎn)品，減少項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)效益提升。

1.2 提升管理工作綜合水平

以項(xiàng)目管理為視角，水工工程的各項(xiàng)管理工作可分為五個(gè)核心部分，即領(lǐng)導(dǎo)（leading）、組織（organizing）、用人（staffing）、計(jì)劃（planning）以及控制（controlling），這五個(gè)要素直接決定了工程項(xiàng)目管理水平。在具體工作開展的過程中，可以拓?fù)鋵W(xué)原理為方法，將上述五個(gè)項(xiàng)目拆分為更多的小項(xiàng)目，之后進(jìn)行權(quán)重系數(shù)方面的排名，根據(jù)管理項(xiàng)目的重要程度展開深入分析。再對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行梳理，選取權(quán)重系數(shù)最高的因素做加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的深入化、精細(xì)化。如“計(jì)劃（planning）”可拆分為施工計(jì)劃、材料管理計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃、采購計(jì)劃等，其中“材料管理計(jì)劃”最為重要，影響因素為材料質(zhì)量、買入渠道和檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查執(zhí)行，其中“檢查執(zhí)行”最為重要，可安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作，做好報(bào)告和問題的處理，借以發(fā)揮項(xiàng)目管理的實(shí)際價(jià)值，提升水工工程項(xiàng)目的管理水平。

2 項(xiàng)目管理在水工工程項(xiàng)目中的應(yīng)用方式

2.1 方案的設(shè)計(jì)和報(bào)審

水工工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)之一是方案的設(shè)計(jì)和報(bào)審，一般而言，基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，可以通過社會(huì)上公開招標(biāo)評(píng)審出優(yōu)秀的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位配合對(duì)各設(shè)計(jì)投標(biāo)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，預(yù)測項(xiàng)目各方案的工程投資，選擇項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面的合理方案。完成方案的初步選取后，再進(jìn)行報(bào)審，審核工作的關(guān)鍵體現(xiàn)在四個(gè)方面，即強(qiáng)調(diào)因地制宜、評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益、做好關(guān)鍵指標(biāo)分析、了解造價(jià)水平是否合理。因地制宜是指強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)有資源，做好項(xiàng)目分析，避免各類附加工程的出現(xiàn)導(dǎo)致造價(jià)增加，如臨時(shí)倉庫、道路等。評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各類因素的分析，尤其是投入產(chǎn)出比和長期價(jià)值。關(guān)鍵指標(biāo)包括質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)等，重視以工程質(zhì)量為重點(diǎn)，保證材料、技術(shù)選取的合理性。造價(jià)水平的評(píng)估，以招投標(biāo)工作過程和同類工程基本資料等綜合評(píng)定。

2.2 計(jì)劃書和規(guī)范

計(jì)劃書主要指水工工程項(xiàng)目管理的計(jì)劃書，規(guī)范指管理各個(gè)條目的規(guī)范，主要要求在計(jì)劃書中明確各個(gè)需要給予重點(diǎn)管理的條目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以便保證后續(xù)工作能夠有的放矢。如水工工程基本管理項(xiàng)目，包括材料、施工進(jìn)度、施工安全、規(guī)范性、設(shè)備運(yùn)維等。以上文所述拓?fù)鋵W(xué)原理（1.2）為核心方法，還可以進(jìn)行進(jìn)一步的拆分，材料管理可細(xì)化為金屬材料、混凝土、木料、附加材料等，金屬材料又可以分為鋼筋、螺栓、擋水閘門等。管理規(guī)范上，以鋼筋的檢查為例，一般以國家《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》GB1499等文件作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼筋材料的檢驗(yàn)，通常為抽檢，不同檢驗(yàn)項(xiàng)目下的抽樣批次和要求如表1所示。

管理開展過程中，還應(yīng)就各個(gè)管理?xiàng)l目結(jié)合施工方案進(jìn)行具體管理，以施工方案給出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2.3 施工方案的出具和完善

施工方案包括施工圖、施工組織設(shè)計(jì)等，因水工工程建設(shè)周期往往較長，其耗資規(guī)模大、項(xiàng)目環(huán)節(jié)多，必須做好方案的管理，出具合理的施工組織設(shè)計(jì)，并通過持續(xù)的分析給予改進(jìn)。施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理，要求規(guī)范限額設(shè)計(jì)與限額采購作業(yè)流程，明確各協(xié)作部門間的權(quán)責(zé)，預(yù)測各方案的建安成本，提出建安成本控制方面的建議。如不同材料的性能存在差異，在進(jìn)行材料采買、評(píng)估的過程中，可對(duì)不同材料進(jìn)行測試，了解其性能態(tài)勢，采買不低于最低參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料，控制開支的同時(shí)保證工程質(zhì)量。造價(jià)部門負(fù)責(zé)核查設(shè)計(jì)指標(biāo)，反饋給設(shè)計(jì)部門具體執(zhí)行，初步出具施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等文件。部分水工工程項(xiàng)目牽涉到多期工程，還應(yīng)做好二次設(shè)計(jì)，按圖紙和方案做好工程量計(jì)劃和編制，具體執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)包括材料采買、限額控制等。如果采買的材料出現(xiàn)了價(jià)格波動(dòng)，超過限額，一般不能直接買入，應(yīng)將相關(guān)信息反饋給設(shè)計(jì)部門和管理部門，重新進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，請求提升限額、增加撥款，提升項(xiàng)目管理針對(duì)性和效果。

3 實(shí)例分析

2017年，某地啟動(dòng)大壩建設(shè)工程，該工程設(shè)計(jì)為攔河壩，主要作用為蓄水、防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因當(dāng)?shù)厝狈ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，為確保工程質(zhì)量、合理控制支出，擬通過項(xiàng)目管理的方式，進(jìn)行早期準(zhǔn)備，提升管理效果。建設(shè)方就工程主體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)磋商，擬通過招投標(biāo)方式尋找施工單位。在招投標(biāo)作業(yè)開始前，以項(xiàng)目管理法為基礎(chǔ)，對(duì)工程進(jìn)行總工作量的核算，包括工期、材料總量、所需人工等，出具了基本的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。之后收集同類工程的基本資料，進(jìn)行二次分析，了解同類工程支出態(tài)勢，進(jìn)行參照，最后考慮當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?、人力資源方面的變動(dòng)，擬定了工程造價(jià)和標(biāo)底。項(xiàng)目計(jì)劃書得到批準(zhǔn)后，招投標(biāo)作業(yè)公開進(jìn)行，對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行資質(zhì)審核無誤，著手進(jìn)行工程建設(shè)。中標(biāo)方（施工方）與建設(shè)方進(jìn)行了交流，成立了工程項(xiàng)目管理聯(lián)合小組，因工程為甲供材料模式，由小組共同進(jìn)行材料方面的商榷和采買，結(jié)合施工方案對(duì)采買額度和材料質(zhì)量進(jìn)行雙向控制。

施工具體開展后，各項(xiàng)管理工作依然由聯(lián)合小組負(fù)責(zé)，另選取部分施工方人員作為中層和基層，分別負(fù)責(zé)階段型工程管理和單項(xiàng)目管理、現(xiàn)場管理。聯(lián)合管理小組進(jìn)行現(xiàn)場流動(dòng)檢查，以保證項(xiàng)目管理計(jì)劃下的各項(xiàng)內(nèi)容得到實(shí)施，對(duì)其中不能滿足計(jì)劃的環(huán)節(jié)、問題及時(shí)指出。如小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人沒有合理進(jìn)行鋼筋檢查，60t批次僅抽取一件試件測定強(qiáng)度，立即要求中止鋼筋入場，對(duì)此前入場部分鋼筋一律封存，重新按照標(biāo)準(zhǔn)要求，每60t批次僅抽取兩件試件，測定抗壓強(qiáng)度和拉伸強(qiáng)度，進(jìn)行記錄后，確保其合格率達(dá)到99%（施工方案標(biāo)準(zhǔn)），再準(zhǔn)予進(jìn)場施工。工程最終如期完成，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)也滿足設(shè)計(jì)要求，未出現(xiàn)超支問題，體現(xiàn)了水工工程項(xiàng)目管理的積極作用。

4 總 結(jié)

綜上，現(xiàn)代水工工程管理越發(fā)要求精細(xì)化，項(xiàng)目管理的重要性也得到了更加廣泛的重視。目前來看，項(xiàng)目管理有助于工程造價(jià)的評(píng)估科學(xué)性，也能保證管理效果。相關(guān)理論的具體應(yīng)用則強(qiáng)調(diào)不同項(xiàng)目、不同階段的具體執(zhí)行效果，應(yīng)在管理活動(dòng)開展前，出具明確的管理項(xiàng)目計(jì)劃書和規(guī)范的流程，指導(dǎo)具體工作。實(shí)例分析證明了上述理論的積極價(jià)值，可為后水工工程管理提供參考。

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收稿日期：2018-9-10

作者簡介：余 學(xué)（1973-），男，工程師，本科，主要從事水工工程設(shè)計(jì)工作。