探究公路養(yǎng)護管理改革的新思維

摘 要：現(xiàn)階段，在國內(nèi)公路養(yǎng)護過程中，往往會體現(xiàn)出崗位職務混亂、職責范圍不明確、管理機制與人力資源不相切合、物質(zhì)條件不先進，工作時效緩慢等問題，因此本文借助對事企的分離，來促進公路養(yǎng)護管理發(fā)展模式與市場發(fā)展需求的切合性。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護；管理；新思維；合同

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）33-0198-01

引 言

傳統(tǒng)的發(fā)展方式已影響到公路養(yǎng)護工作的穩(wěn)定發(fā)展，要改變這樣的狀態(tài)，就需要對公路養(yǎng)護方面的發(fā)展方式進行全面的改革，完善養(yǎng)護管理機制和運行方式，以現(xiàn)實可行的管理原則和方式，來對基礎(chǔ)資源進行科學配置，強化公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，從而為公路養(yǎng)護管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1 事企分開，實現(xiàn)養(yǎng)護管理與養(yǎng)護生產(chǎn)權(quán)責清晰

在健康狀態(tài)下運行的企業(yè)，應該具備科學、完善的運行機制。實行事企分離，也就是說管理工作與養(yǎng)護過程的分離。從根本上擺脫對區(qū)域性傳統(tǒng)管理方式的依賴，結(jié)合上級提出的相關(guān)要求，來將養(yǎng)護工作組發(fā)展為養(yǎng)護和施工兩個工作組，由上級部門安排技術(shù)人員，來協(xié)調(diào)業(yè)主與承包方的合作關(guān)系，以促進養(yǎng)護、施工工作組的運行模式切合市場發(fā)展需求，并促進其向自主經(jīng)營、自負盈虧的方向發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)換機制，推行合同管理模式

隨著公路體制有不斷創(chuàng)新，公路管理過程中的各崗位職能范圍也愈加明朗，并切實承擔起了綜合規(guī)劃、監(jiān)管督促的職責。然而，因為當前還不具備完善的公路養(yǎng)護管理體系和施工質(zhì)量評價指標，所以很多公路段只能根據(jù)自身的發(fā)展狀態(tài)，來建立管理體系。隨著公路體制的創(chuàng)新完善，各公路段與養(yǎng)護、施工工作組也建立了良好的合作關(guān)系。在養(yǎng)護工作進行中，技術(shù)人員需要在公路段的安排下，對指定路段區(qū)域?qū)嵭腥娴目睖y，并與公路養(yǎng)護組簽訂《公路養(yǎng)護合同》。在具體工作環(huán)節(jié)中，技術(shù)人員需要以徒步的形式對指定區(qū)域狀態(tài)做出全面的了解，對所發(fā)現(xiàn)的路面病害做出詳細的分析，并結(jié)合分析結(jié)果，來建立路面病害分布圖，借助現(xiàn)場勘測，來精準預算出養(yǎng)護成本，再與公路養(yǎng)護工作組簽訂《公路養(yǎng)護合同》。在養(yǎng)護效果提升環(huán)節(jié)，技術(shù)人員需要與工程項目部簽訂《項目責任書》與《項目質(zhì)量責任書》。各項合同都應明確進度目標、質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)境目標和現(xiàn)場管理目標，并全面推行定額管理、計量支付。確實做到“事前有調(diào)查，事中有控制，事后有核實”。

3 雙向選擇，促進人員的合理流動

所謂改革，也就是說借助對合作關(guān)系的調(diào)整來促進生產(chǎn)力的提升，而合作關(guān)系也就是說工作進行中，各工作組之間所建立的溝通、配合關(guān)系。因而，就可以說改革就是對各工作組間溝通配合關(guān)系的調(diào)整。遵循“知人善用”的理念，在人力資源招聘上借助雙向選擇的方式，來對冗余崗位人員進行編制，結(jié)合各個崗位的發(fā)展需求，來確定總體編制人數(shù)。結(jié)合民主化評價和技能考核所總結(jié)出的信息，對參考人員實行擇優(yōu)錄用的方式，將其安排到各工作組的總負責職位。這樣的工作過程，可以使得才高行潔的人員直接進入到管理階層職位。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)管理人員再向指定人員發(fā)放錄用通知單，并在正式進入工作環(huán)節(jié)前，組織這些人員簽定《上崗合同》。

4 機械配套，提高勞動生產(chǎn)率

機械化的公路養(yǎng)護方式是生產(chǎn)力向更高層次發(fā)展的結(jié)果，是減緩施工人員工作壓力，強化施工時效，增強公路養(yǎng)護質(zhì)量、實現(xiàn)理想目標的正確方法。那么在具體工作中，就要保證各類型機械的相配套，從而在促進施工時效提升的同時，也最大化的減少養(yǎng)護成本。

5 明確目標，健全質(zhì)量保障體系

要想切實保證路面養(yǎng)護工作的理想效果，公路段就需要構(gòu)建養(yǎng)護監(jiān)管工作組。由相關(guān)領(lǐng)導人員進行全面的調(diào)度安排，專業(yè)技術(shù)人員需要深入到一線與路政部門人員進行良好溝通合作，各工作組各盡其職，從而來構(gòu)建職能范圍明朗，管理嚴格、作業(yè)標準的公路養(yǎng)護監(jiān)管工作組。在具體工作中，遵循質(zhì)量責任制。以調(diào)動主體人員的職責意識，高效發(fā)揮自身崗位職能，以實事求是、細致嚴謹?shù)膽B(tài)度來對各工作環(huán)節(jié)質(zhì)量進行把控，也就是指建材傳遞關(guān)、養(yǎng)護技術(shù)關(guān)、環(huán)節(jié)合作關(guān)、工程驗收關(guān)、成本統(tǒng)計關(guān)、信息整合關(guān)等，以確保達到要求記心中、規(guī)范記腦中，質(zhì)量出手中的工作狀態(tài)。

6 凝聚人心，營造公路文化氛圍

公路文化屬于企業(yè)文化，所謂公路文化氛圍的營造，也就是說建立以員工群眾為主體的管理理念，屬于影響人、教育人的管理模式。這種管理模式在發(fā)展中，會集中體現(xiàn)企業(yè)的風氣和人員的職業(yè)素養(yǎng)。公路文化在發(fā)展中，所要考慮的首要項目就是調(diào)動主體人員的團體意識，制定更高的工作標準。建立濃厚的企業(yè)文化氛圍，能夠提高主體人員的職責意識、自律意識，對主體人員能夠起到指導作用。要實現(xiàn)這樣的工作目標，企業(yè)就必須要真正以員工群眾為主體，并從員工群眾的角度出發(fā)，來建立企業(yè)發(fā)展理念，并采取有效措施來激發(fā)員工群眾的工作熱情和潛在職能。將企業(yè)發(fā)展理念和模式體現(xiàn)在員工群眾的言行中，從而在切實提高員工群眾工作熱情的基礎(chǔ)上，也切實強化企業(yè)管理人員的組織能力和管理水平。

7 結(jié) 語

總之，我們的最終目標是通過先進的生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力的飛躍，達到人盡其才，物盡其用，持續(xù)發(fā)展的工作目標。改革就是探索，如何探索一條適合公路養(yǎng)護事業(yè)蓬勃發(fā)展的道路，我們?nèi)栽跒橹畩^斗。

參考文獻

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收稿日期：2018-10-16