中小河流治理及中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固后的管理

摘 要：針對(duì)某地區(qū)中小型河流及水庫(kù)實(shí)際情況，在介紹其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出治理和除險(xiǎn)加固方法、效果，并分析了治理和除險(xiǎn)加固后管理的重要性及措施。

關(guān)鍵詞：中小河流；中小水庫(kù)；河流治理；水庫(kù)除險(xiǎn)加固；管理

中圖分類號(hào)：TV697.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）33-0174-02

某地區(qū)中小型河流與水庫(kù)工程因年久失修先已嚴(yán)重破壞，失去基本功能，為此當(dāng)?shù)卣趪?guó)家大力投入水利工程的契機(jī)下對(duì)其進(jìn)行了全面的治理與除險(xiǎn)加固，取得了良好效果，當(dāng)然這也依托于成熟有效的管理。

1 中小型河流與水庫(kù)現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 中小型河流

（1）多數(shù)河流都在60～70年代經(jīng)歷過(guò)治理，但當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)很低，除澇標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3年一遇，而且防洪標(biāo)準(zhǔn)都不超過(guò)10年一遇。此外，經(jīng)過(guò)多年使用，淤積情況十分嚴(yán)重，無(wú)論是防洪還是除澇能力均大幅度衰減。

（2）很多河流兩岸大量建房，甚至部分房屋或商鋪已經(jīng)進(jìn)入河道中，隨意向河道中傾倒垃圾和植物，極大的縮減了其有效過(guò)洪面積。如果發(fā)生洪水，將使岸邊建筑被沖毀，交通中斷，造成嚴(yán)重的損失[1]。

（3）河道中現(xiàn)有建筑物和防護(hù)工程都在50～60年代建造，當(dāng)時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很低，且多采用砌石結(jié)構(gòu)，加上年久失修，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，形成危險(xiǎn)的涵洞和橋梁。

（4）現(xiàn)有的堤防工程較為單薄，部分殘缺，且高度不足。對(duì)堤防予以保護(hù)時(shí)，需在堤上進(jìn)行種植，如果條件不滿足要求，則需要開(kāi)墾種地，導(dǎo)致形成面積較大的危險(xiǎn)區(qū)。

（5）很多中小型河流沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)進(jìn)行指派管理或進(jìn)行捆綁式管理。同時(shí)，管理人員數(shù)量不足，現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施不完善，基本如同無(wú)管理，即便有也是形同虛設(shè)。

1.2 中小型水庫(kù)

（1）現(xiàn)有的很多中小型水庫(kù)都始建于20世紀(jì)50年代，是典型的三邊工程，無(wú)論是建筑標(biāo)準(zhǔn)還是防洪標(biāo)準(zhǔn)都很低，根本無(wú)法滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，壩體填筑質(zhì)量很差，排澇與防滲設(shè)備設(shè)施亟待完善。部分水庫(kù)正存在十分嚴(yán)重的滲漏情況。水庫(kù)上游段壩坡所設(shè)護(hù)坡設(shè)施損壞，表現(xiàn)為松動(dòng)、脫落和風(fēng)化等；而且部分水庫(kù)甚至未設(shè)置護(hù)坡。水庫(kù)下游沒(méi)有設(shè)置排水溝，簡(jiǎn)單的草皮護(hù)坡已經(jīng)被嚴(yán)重沖蝕，并在壩坡表面進(jìn)行植樹(shù)與放牧，使下游段的壩坡情況十分惡劣?，F(xiàn)有的溢洪道多屬于土洰，既沒(méi)有護(hù)砌，也沒(méi)有消能工，無(wú)法保證泄洪的安全性。大壩中斜臥管斷裂或坍塌，進(jìn)出口已被堵死；多數(shù)水庫(kù)的壩頂很窄，而且還沒(méi)有平整的路面，使檢查維修等工作十分不便。

（2）部分水庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有準(zhǔn)確探明地質(zhì)條件，導(dǎo)致建成以后水庫(kù)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的滲漏情況，長(zhǎng)時(shí)間處在空庫(kù)狀態(tài)，基本無(wú)效益可言。

（3）很多地區(qū)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量白蟻，使壩體安全受到嚴(yán)重威脅。

（4）多數(shù)水庫(kù)未安排專門(mén)的管理人員，且設(shè)備設(shè)施不完善，較為落后，同時(shí)進(jìn)庫(kù)交通道路為土道，極不完善。

上述就是當(dāng)?shù)刂行⌒秃恿髋c水庫(kù)實(shí)際問(wèn)題，可見(jiàn)這些問(wèn)題是極為嚴(yán)重的。近年來(lái)，我國(guó)逐步增加了對(duì)地區(qū)水利工程的實(shí)際投入。因此，必須在這種政策支持下加大治理力度，做好除險(xiǎn)加固，以保證水利工程發(fā)揮應(yīng)有作用及效益。

2 中小型河道及水庫(kù)的治理和除險(xiǎn)加固

2.1 中小型河流

（1）通過(guò)擴(kuò)挖、清淤與疏浚，河道整體除洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)都得到明顯提高，很多河道的除澇標(biāo)準(zhǔn)從3年一遇變?yōu)?年一遇，而防洪標(biāo)準(zhǔn)則從10年一遇變?yōu)?0年一遇。完成治理后，河道斷面變得十分清新和規(guī)整。河道堤防工程的寬度與高度經(jīng)治理思也滿足現(xiàn)行規(guī)范各項(xiàng)要求[2]。

（2）河道中的所有危險(xiǎn)涵洞及橋梁均已完成重建，且標(biāo)準(zhǔn)符合要求；橋面的凈寬可以得到4.5m、5.0m與6.0m，符合目前交通需求。

（3）河道中所有標(biāo)準(zhǔn)不滿足要求的涵閘設(shè)施都已經(jīng)完成拆除和重建，必須保留的設(shè)施也得到了維修加固，并且為滿足實(shí)際要求，還增設(shè)了新涵閘，使河道排水能力得到明顯提高。

（4）規(guī)劃中每個(gè)險(xiǎn)工均得以有效處理，并利用漿砌石予以有效加固，確保河道險(xiǎn)工段可以處在正常運(yùn)行狀態(tài)。

（5）與城市距離較近的河流，在政府集資后，增設(shè)了護(hù)砌工程，岸坡得到有效整治，新增了很多便民和利民設(shè)施。

2.2 中小型水庫(kù)

（1）水庫(kù)經(jīng)除險(xiǎn)加固后，現(xiàn)有防洪安全標(biāo)準(zhǔn)可以滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）對(duì)壩體防修予以加強(qiáng)，滲水情況較為嚴(yán)重的段落，設(shè)置了專門(mén)的防滲坪，并通過(guò)對(duì)壩坡的加強(qiáng)，使其處在安全、穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

（3）上游段所有護(hù)坡工程都采用塊石材料重建，同時(shí)下游也對(duì)排水和維護(hù)進(jìn)行了完善，整體運(yùn)行安全得以很大程度的提高。

（4）根據(jù)水庫(kù)泄洪基本要求，對(duì)溢洪道消能及護(hù)砌予以了完善，符合當(dāng)前的泄洪要求。

（5）對(duì)輸水洞進(jìn)出口進(jìn)行了有效的完善與改建。

（6）按照規(guī)范要求對(duì)大壩頂部實(shí)施了加寬處理，并配以平整的路面，為日常檢查和維修創(chuàng)造了便利條件[3]。

3 中小型河流及水庫(kù)治理與除險(xiǎn)加固后的管理

（1）國(guó)家動(dòng)用如此巨大的資金和人力對(duì)中小型河流與水庫(kù)進(jìn)行治理及除險(xiǎn)加固，地方政府及群眾必須珍稀成果，從思想上高度重視治理與除險(xiǎn)加固后的運(yùn)營(yíng)管理。

（2）構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu)。如前所述，很多中小型河流沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)，只是掛靠于行政部門(mén)，沒(méi)有人員編制與管理設(shè)施，嚴(yán)重缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。規(guī)模較大一點(diǎn)的河流，盡管有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，但也不夠完善和健全。對(duì)此，完成對(duì)河流的綜合治理，以及對(duì)水庫(kù)工程的除險(xiǎn)加固，需立即進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，配以數(shù)量充足，且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，加強(qiáng)后期管理，充分發(fā)揮治理工程與除險(xiǎn)加固工程應(yīng)用作用，創(chuàng)造理想的效益。

（3）在管理機(jī)構(gòu)中，做好管理設(shè)施配置，包括辦公與居住用房，通訊設(shè)施與交通工具。如果沒(méi)有辦公與生活用房，則很難留住專業(yè)人員；如果沒(méi)有通訊設(shè)施及必要的交通工具，則會(huì)嚴(yán)重影響管理工作效率，無(wú)法做到身臨其境。對(duì)此，每年都要投入足夠的經(jīng)費(fèi)，如果經(jīng)費(fèi)不足，則所有形式的管理都沒(méi)有任何意義。

（4）構(gòu)建嚴(yán)格且有效的規(guī)整制度，頒布相關(guān)法令，并要求全體管理人員必須嚴(yán)格遵守。積極宣傳政府頒布的各項(xiàng)法令，采取張榜告示等措施，使各個(gè)單位及群眾都明確政府要求，包括：不破壞現(xiàn)有水利工程；不私自侵占河道；不隨意植樹(shù)造林；不在河道堤防工程進(jìn)行耕種；不隨意向河道中傾倒垃圾和雜物；嚴(yán)格控制污水的排放。通過(guò)這樣的方式，使人們樹(shù)立講公德、講環(huán)保的意識(shí)，同時(shí)管理單位應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明，充分維護(hù)自身合法權(quán)益。

（5）成立專門(mén)的維護(hù)搶修隊(duì)伍，無(wú)論中小型河流或水庫(kù)及其設(shè)施，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生一些突發(fā)事件，包括突發(fā)性的災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雨與洪水，使部分工程被破壞，無(wú)法繼續(xù)使用和運(yùn)行，此時(shí)設(shè)立的專業(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)立即到位，對(duì)其進(jìn)行搶修與彌補(bǔ)，一方面確保工程可以正常運(yùn)行，另一方面防止問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大，造成不必要的損失[4]。

（6）對(duì)于主管部門(mén)，必須做好基礎(chǔ)資料收集與管理工作。比如河道及水庫(kù)設(shè)施的實(shí)際水位和歷年流量基礎(chǔ)資料。該地區(qū)河流和水庫(kù)經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，始終沒(méi)有形成資料記錄，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)工程中根本沒(méi)有資料用于參考和驗(yàn)證，給管理工作帶來(lái)了很大的不變。因此，主管單位必須給予支持與投入，備好觀測(cè)需要用到的設(shè)備及人員，并對(duì)所有河段及水庫(kù)提出必須常年觀測(cè)的實(shí)際要求，做好資料的收集與整理，盡可能彌補(bǔ)之前由于資料不全造成的問(wèn)題。

（7）若此次治理工程為將一岸作為安通道路，則要在今后有條件時(shí)予以彌補(bǔ)，而對(duì)于中小型水庫(kù)，若此次除險(xiǎn)加固未設(shè)置專門(mén)的進(jìn)庫(kù)交通通道，則要按期進(jìn)行，以此為今后的檢查及管理工作創(chuàng)造便利條件。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，該地區(qū)中小型河流與水庫(kù)工程經(jīng)全面的治理和除險(xiǎn)加固，均得到極大程度的改善，但為了使河道治理與水庫(kù)除險(xiǎn)加固發(fā)揮應(yīng)有作用效果，還需要不斷加強(qiáng)治理與除險(xiǎn)加固實(shí)施后的管理工作，制定并嚴(yán)格執(zhí)行管理措施及規(guī)整制度，保證河道與水庫(kù)安全、可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-9-28

作者簡(jiǎn)介：韋韜訓(xùn)（1990-），男，壯族，廣西永福人，助理工程師，本科，主要從事水利工程施工管理工作。