基于對我國飲用水源地的保護(hù)與管理探究

【摘要】由于受到我國人口眾多的影響，我國人均淡水資源總量的比例比較低，甚至部分區(qū)域的人均淡水資源量低于人均最低標(biāo)準(zhǔn)。目前我國可飲用的飲用水源地比較少，且飲用水源地的分布也比較不平衡，在飲用水量越來越低的情況下，社會開始廣泛注重于飲用水源地的保護(hù)與管理。針對此，本文對我國飲用水源地的保護(hù)與管理進(jìn)行了相關(guān)探究。

【關(guān)鍵詞】飲用水；水源地；源地保護(hù)；源地管理

引言

城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)與普及下，生活污水和工業(yè)廢水的總量逐漸增長，在各種未經(jīng)處理排出的污水污染下，我國大部分飲用水源地出現(xiàn)了短缺與污染嚴(yán)重的情況。我國為了有效治理飲用水源地短缺與污染的情況，對飲用水源地提出了多種保護(hù)與管理策略，但由于貫徹實(shí)施力度不夠，使得飲用水源地的保護(hù)與管理依然存在較多方面的問題，致使其對于我國水資源利用起到較大的影響作用。提升飲用水源地的保護(hù)與管理力度，需要對飲用水源地的保護(hù)與管理問題進(jìn)行分析，以改善飲用水源地的保護(hù)與管理水平。

1、我國飲用水源地保護(hù)與管理存在的問題

1.1過于重視城市而忽視農(nóng)村

我國2002年修訂的《中華人民共和國水法》內(nèi)容規(guī)定中，明確提出了優(yōu)先保證城市居民用水與城市水源的重要地位，并對城市飲用水源地保護(hù)進(jìn)行了相關(guān)法律規(guī)定，以及制定了一系列關(guān)于城市飲用水源地用水、供水、節(jié)水的制度。對于農(nóng)村飲用水源地保護(hù)與管理的制度，《水法》中并沒有進(jìn)行完善的規(guī)定，且在實(shí)施相關(guān)飲用水源地保護(hù)制度時(shí)，也比較過于的忽視農(nóng)村飲水源低的保護(hù)，致使飲用水源地的保護(hù)管理不夠全面。我國部分區(qū)域雖然對農(nóng)村進(jìn)行了飲用水源地的全面改革，但因分散式飲用水源地的復(fù)雜性和廣泛性，使得飲水源源地的保護(hù)管理未能達(dá)到城市化管理水平。

1.2過于重視地表而忽視地下

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國75%以上的人口飲用水來源為地下水，甚至一些區(qū)域的地下水使用水平達(dá)到了95%左右，由此可見，地下水資源對我國飲用水來源的重要性。我國使用的地下水資源多為淺層地下水，這些地下水因水層比較低，容易受到各種污水與排泄物的污染，進(jìn)而影響了地下水的水質(zhì)與可使用水平，從而致使地下水的污染程度不斷加劇。目前我國在對飲用水源地進(jìn)行治理時(shí)，過于重視飲用水源地的地表管理，對于深層與淺層的地下水比較忽視，導(dǎo)致地下水未能及時(shí)進(jìn)行防止，引發(fā)相關(guān)的水質(zhì)污染問題。

1.3過于重視點(diǎn)源而忽視面源

我國飲用水源地的分布比較廣闊，各個(gè)非點(diǎn)源污染的分散性、隱蔽性與隨機(jī)性比較強(qiáng)，若沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測與管理，很難對飲用水源地進(jìn)行科學(xué)的量化。很多飲用水管理部門在進(jìn)行飲用水源地管理時(shí)，都比較注重于飲用水源地點(diǎn)源的解決，未能對點(diǎn)源的連接水層進(jìn)行深入的分析，使得面源的問題不能夠進(jìn)行徹底解決，進(jìn)而容易導(dǎo)致飲用水源地的隱蔽傳染。

1.4過于重視規(guī)劃而忽視保護(hù)

根據(jù)目前我國飲用水源地的分布范圍可知，我國每個(gè)城市中都具有一定的飲用水源地，且這些飲用水源地都按照國家規(guī)定要求，進(jìn)行了相關(guān)水源保護(hù)區(qū)的設(shè)立。水源保護(hù)區(qū)作為一種社會基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏專門的人員管理和法律制度規(guī)定，使得部分區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，依然存在工業(yè)廢水排出、違規(guī)工程建設(shè)的情況。一些被設(shè)立一級保護(hù)的飲用水源地，甚至存在有居民居住與污水廠建設(shè)的情況，從而導(dǎo)致飲用水源地的保護(hù)力度比較低效化。

2、加強(qiáng)我國飲用水源地保護(hù)與管理的措施

2.1對飲用水源地進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃

在對飲用水源地進(jìn)行保護(hù)與管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域的發(fā)展需求，進(jìn)行合理的分析與科學(xué)布置，以對飲用水源地進(jìn)行合理建設(shè)與規(guī)劃。對于我國城市與農(nóng)村的飲用水源地分布規(guī)劃，必須要積極改變“重城市，忽農(nóng)村”的思想觀念，使得農(nóng)村的飲用水源地保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)制度化的保護(hù)與防治。飲用水源地建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施時(shí)，需要全面落實(shí)飲用水源地保護(hù)管理責(zé)任制，明確各個(gè)責(zé)任管理人員的管理責(zé)任，以促使管理人員能夠在制度和自我意識的約束下，對引用水源地進(jìn)行嚴(yán)格管理與水質(zhì)保護(hù)。

2.2加大對飲用水源地污染的整治

伴隨著我或經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會對供水量和水質(zhì)提出了新的要求，城市、農(nóng)村集中供水水源地的飲水安全保護(hù)已成為水資源的重要管理問題。相對于其他飲用水源地污染保護(hù)措施，水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息作為一種可執(zhí)行力度比較高的措施，能夠通過政府調(diào)控的作用，實(shí)現(xiàn)飲用水源地的保護(hù)與污染防治。在對飲用水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)表中水質(zhì)監(jiān)測的指標(biāo)，進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測采用的測試，以根據(jù)飲用水實(shí)際的水質(zhì)情況，進(jìn)行自動(dòng)化飲用水水質(zhì)的預(yù)警設(shè)置，從而在飲用水水質(zhì)超標(biāo)后，能夠及時(shí)進(jìn)行水源處理與優(yōu)化。

2.3強(qiáng)化政府主體的管理與保護(hù)地位

政府作為飲用水源地的宏觀調(diào)控者，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的控制作用，對飲用水源地進(jìn)行制度化與規(guī)范化的管理與保護(hù)，使得飲用水源地能夠合法的實(shí)施保護(hù)與管理工作。為了深入改善飲用水源地的保護(hù)與管理水平，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)飲用水管理機(jī)制與管理制度的確定，以通過管理機(jī)制的監(jiān)督作用與約束作用，實(shí)現(xiàn)層層之間的飲用水深入管理與監(jiān)督。

結(jié)語：

綜上所述，水資源日益緊張與污染嚴(yán)重的背景下，社會人民的思想觀念逐漸開始發(fā)生改變，其不再注重于利益的單一化發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)化發(fā)展。飲用水源地作為維系社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，只有切實(shí)于做好飲用水源地的保護(hù)與管理工作，才能有效加大對飲用水源地的優(yōu)化改進(jìn)力度，不斷促進(jìn)我國飲用水源地的進(jìn)一步發(fā)展與改善，從而為我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供基礎(chǔ)的資源支持。

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