城鎮(zhèn)污水項目建設(shè)中的管理與問題

【摘要】文章從城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運行情況及流程、管理模式、存在的問題、處理工藝等方面描述了我國城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運行現(xiàn)狀。我國城鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)運行方面取得一定成績，但也存在許多問題，如地區(qū)建設(shè)不平衡、污水處理率有待提高、負荷率低、耗能高、污水再利用率和污泥利用率低、污水處理工藝和設(shè)備不合理等。本文也結(jié)合這幾個問題給出了相應(yīng)的一點建議。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)建設(shè)；污水處理廠；存在問題及建議

前言：

我國城市化進程加快，許多新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，人們的生活水平明顯提升。隨之而來的問題也越來越多，環(huán)境污染在當(dāng)前全球范圍內(nèi)廣受關(guān)注。水污染是其中一種，作為人類生存的基本條件，不管是日常生活，還是工業(yè)發(fā)展，都需要大量用水，這也很容易造成水污染，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都極為不利。為適應(yīng)今后城市發(fā)展要求，許多城市對污水處理方式頗為重視，隨著我國對水資源保護與循環(huán)利用意識的不斷推廣，城鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)與運行方面已經(jīng)取得了一定的成績，但是還是存在許多缺點。

一、項目建設(shè)流程

關(guān)于污水處理廠建設(shè)，大致要經(jīng)過以下幾個階段：第一，可行性研究階段。包括投資估算、用地規(guī)劃、環(huán)境評價等；第二，初步設(shè)計階段。主要是招投標工作、聘請監(jiān)督單位等；第三，勘察設(shè)計。按照國家相關(guān)規(guī)定，開展工程項目前，必須提前做好勘察工作。做好各項準備，確保物資數(shù)量質(zhì)量均符合要求。最為重要的是施工圖紙設(shè)計，盡量各方單位都參與圖紙設(shè)計討論，認真規(guī)劃，加強溝通；第四，具體施工階段。即污水處理廠土建施工，以及各項設(shè)備裝置安裝工作；第五，竣工驗收階段。又可分為局部驗收和全部驗收兩階段。

二、項目管理的模式分類

水污染處理的工作在城市中進行過程中建設(shè)相關(guān)的處理廠區(qū)等都需要一定的項目管理的模式，在不同的要求或者不同的地區(qū)所采取的項目管理模式也是不一樣的。這些項目管理模式總的來說可以分為以下幾種模式：EPC模式，DBB模式，BOT模式和項目工程管理幾種模式。這幾種模式各有自己的優(yōu)缺點，如何選擇就需要項目管理負責(zé)人對工程項目建設(shè)的情況進行具體分析。具體來說，EPC模式主要是對整個工程的建設(shè)進行總的承包，將建設(shè)過程中的測量和設(shè)計等全部內(nèi)容歸人到建設(shè)單位的工作內(nèi)容中，而DBB則主要是對一些原始的工程項目進行承包，包括工程的設(shè)計和采購等，在設(shè)計工作完成之后，需要采取工程招標的方式來選擇供應(yīng)商，然后在對工程建設(shè)進行施工。還有BOT模式是一種具有較強投資陛的建設(shè)工程管理模式等。

三、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運行中存在的問題

1. 污水再利用率、污泥利用率低

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國當(dāng)下的城市污水回用率僅為6.2%，多數(shù)水處理達到二級與一級標準，但程度不高，許多農(nóng)業(yè)灌溉，工業(yè)企業(yè)廣泛使用的污水不是處理過或處理達標的污水，不僅增加了生產(chǎn)成本，而且還嚴重危害著人們的健康和自然環(huán)境。污泥處理不僅關(guān)系到城市環(huán)境，也影響污水處理的正常運行。目前，污泥處理仍然是在初始階段，并且該技術(shù)是處于不明確，成本較高的情況中。據(jù)統(tǒng)計，使用污泥填埋處理方式的是污水處理方式的總量50%，并有相當(dāng)一部分污泥還沒有得到適當(dāng)?shù)奶幚?，污泥利用率的相關(guān)數(shù)據(jù)僅11.01%。

2. 污水處理工藝和設(shè)備不合理

在中國的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理中廢水處理的經(jīng)驗大多都是來自大型城市，通過活性污泥法處理工藝的選擇，A2/0 流程及其改進工藝，氧化溝工藝，SBR 工藝，但污水處理廠的污水治理經(jīng)常不能正常使用，污水處理廠不正常的操作或設(shè)備故障率高，造成污水處理效率低。在污水處理設(shè)備中，根據(jù)當(dāng)?shù)毓S的實際情況，一些城市污水處理廠沒有具體的使用設(shè)備方案，設(shè)備的選擇是盲目的，有些設(shè)備甚至與原有設(shè)備不匹配； 這作為城市污水處理廠重要的一部分，同時，招標代理機構(gòu)必須嚴格遵守法律法規(guī)，按照招標人的委托要求，提供優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)以及專業(yè)的服務(wù)，在此基礎(chǔ)上滿足招標項目在管理、經(jīng)濟以及技術(shù)等多個方面的需求；還要積極適應(yīng)投融資改革方向，重視電子招標等一系列新技術(shù)的合理運用，提高債標代理服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)含量。

四、污水處理相關(guān)建議

隨著我國工程造價咨詢業(yè)務(wù)的不斷完善，需要一套完整的程造價咨詢體系對該業(yè)務(wù)進行管理。就工程招標代理以及造價咨詢中存在的問題，我們可以從招標代理行業(yè)的實際出發(fā)進行考慮，利用工程造價咨詢與工程招標代理之間的關(guān)聯(lián)性特征采用明確的方式規(guī)定招標代理的服務(wù)范圍。此外，工程的招標人員也可以根據(jù)工程項目的需要將造價問題單獨委托給具有一定資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)在此期間可以按照國家規(guī)定的收費標準收取相應(yīng)的費用。這樣一來，不僅能夠遏制工程造價中的強制性捆綁收費的行為，同時也有利于工程造價制度進行新一輪的改革和完善。

結(jié)語：

城鎮(zhèn)污水處理是關(guān)系到我國環(huán)保環(huán)境方面重大的民生工程，值得引起我們所有人的關(guān)注。資源節(jié)約型社會有著重大的現(xiàn)實意義，本文提出了一點問題和建議，希望引起所有人的重視，把我們國家的環(huán)保事業(yè)做到最好，共同建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的環(huán)保型社會。