小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素分析及對應(yīng)措施

【摘要】現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)的也越來越完善。在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，從而滿足農(nóng)村日常生產(chǎn)的需要，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，本文結(jié)合實(shí)際情況，首先分析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素，接著提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】小型；農(nóng)田水利工程；建設(shè)；影響因素分析；對應(yīng)措施

引言

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)基本建設(shè)設(shè)施，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而，在現(xiàn)階段的小型農(nóng)田水利工程中，其運(yùn)行維護(hù)管理工作卻成了影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最大因素，雖說小型農(nóng)田水利工程種類繁多、涉及范圍廣泛，但這些水利工程卻損壞嚴(yán)重，無法發(fā)揮出水利工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。因此，解決當(dāng)前小型水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工程是一件迫在眉睫的事情，只有做好這方面的工作，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也才能滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

1、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素

1.1注重水利工程建設(shè)，疏忽工程管理

當(dāng)前，國家及各省級人民政府對于小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)主要是補(bǔ)助性質(zhì)的，而且還是在工程建設(shè)上進(jìn)行補(bǔ)助。因此，各部門都比較重視項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，而對于工程項(xiàng)目建設(shè)后的運(yùn)行維護(hù)管理工作則有所忽視，或者是要求不嚴(yán)，致使很多項(xiàng)目在建成后就無人管理，等到需要使用時又已經(jīng)損壞，進(jìn)而產(chǎn)生了大量的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2資金投入欠缺，管理機(jī)制無法發(fā)揮作用

資金投入不足主要表現(xiàn)在以下兩個方面。1）建設(shè)資金投入不足。國家或地方政府部門對于項(xiàng)目補(bǔ)助資金占總工程項(xiàng)目資金的50%左右，但最多不會超過70%，有時還會低于50%。資金的缺乏就易致使水利工程出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期建設(shè)時要求達(dá)到的使用年限的目標(biāo)。2）小型農(nóng)田水利工程維護(hù)管理費(fèi)用不足。在實(shí)行農(nóng)田稅收改革和“兩工”取消后，原有的小型農(nóng)田水利工程建管機(jī)制被革除，新的建管機(jī)制又仍在制定中，這一情況導(dǎo)致配套的農(nóng)田水利工程資金和維護(hù)費(fèi)用無法提到長效的提供。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)安全性不足

小型農(nóng)田水利工程雖然規(guī)模上比較小，但是對農(nóng)戶的影響范圍比較大。工程建設(shè)過程中，首先需要保證經(jīng)濟(jì)效益和合理開發(fā)。不能對農(nóng)田土地造成惡劣影響，不夠環(huán)保。但是在如今的農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中，部分建設(shè)單位只是以完成任務(wù)為指標(biāo)，忽視了區(qū)域小環(huán)境的構(gòu)建，對于周圍農(nóng)作物以及其他植被、水土等自然資源的保護(hù)也不夠重視，因此在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的過程中，會由于施工對周圍的環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞，導(dǎo)致農(nóng)田周圍的自然環(huán)境出現(xiàn)水土流失的情況，給當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源造成較大的影響。由此可見，在如今的農(nóng)田施工過程中，由于施工方對于周圍環(huán)境影響的不注意，因此眼下的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)會對周圍的微環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)與目前中央倡導(dǎo)的文明施工以及可持續(xù)發(fā)展相違背，需要在后續(xù)的工作中進(jìn)行改進(jìn)和彌補(bǔ)。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的優(yōu)化措施

2.1因地制宜

小型農(nóng)田水利建設(shè)將直接關(guān)乎到農(nóng)民的切身利益，水利工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須要考慮到農(nóng)民的利益，了解農(nóng)民的實(shí)際需求；充分掌握水利工程建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境及當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物，并進(jìn)行深入的研究與分析。小型農(nóng)田水利建設(shè)容易受到地域、規(guī)模、空間的限制，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須要保證需求與供給平衡，并對水利工程的灌溉能力與價值進(jìn)行全面的測評；在選址方面，一定要選擇各方面的水需求，要盡可能的保護(hù)耕地面積不受破壞。同時，小型農(nóng)田水利的規(guī)劃設(shè)計(jì)離不開水利工程的建設(shè)技術(shù)，現(xiàn)代化的水利技術(shù)也會直接影響小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必需跟上時代發(fā)展的步伐，這樣在規(guī)劃設(shè)計(jì)小型農(nóng)田水利工程時才能夠更加科學(xué)合理。

2.2地方部門建立管理機(jī)制，培養(yǎng)科學(xué)管理理念

農(nóng)村地域?qū)拸V，小型農(nóng)田水利工程更是四處分散，不便管理。這種情況下，只有建立各級、各部門的建設(shè)與管理體制，進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃和布局，讓小型農(nóng)田水利工程從規(guī)劃到建設(shè)，再到管理維護(hù)的每一個步驟都能嚴(yán)格按照相關(guān)制度，有條不紊的進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，只有這樣，才能保證工程質(zhì)量，杜絕各種爛尾工程、豆腐渣工程的出現(xiàn)

2.3做好小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理

為了發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程巨大作用，在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督，消除潛在的質(zhì)量通病。第一，需要做好工程招投標(biāo)管理，控制好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模，對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的論證，保證工程建設(shè)質(zhì)量。第二，建立完善的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工準(zhǔn)入機(jī)制，不斷完善整個工程建設(shè)過程，加強(qiáng)對施工材料的檢驗(yàn)；在施工階段，管理部門要針對小型農(nóng)田水利工程施工進(jìn)度，排除專業(yè)的質(zhì)檢員，然后填寫檢測記錄，從而為工程建成竣工驗(yàn)收，提供重要的參考依據(jù)。

2.4后期管理和維護(hù)

工程項(xiàng)目投入使用之后，必須加強(qiáng)各方面的管理，明確工程管理責(zé)任，減少人為破壞。對工程建設(shè)過程中形成的各種文件資料，工程建設(shè)單位、監(jiān)管部門必須保留備份，以便后期對工程存在的問題進(jìn)行有效快速的解決，確定建設(shè)各方面的責(zé)任。工程管護(hù)各項(xiàng)工作落實(shí)到專人負(fù)責(zé)，確保水利工程項(xiàng)目的安全。對項(xiàng)目工程的維修保養(yǎng)，由政府部門安排專人負(fù)責(zé)，定期組織人員進(jìn)行檢查清理，對存在的問題立即整改，做到不拖延，不懈怠，保證水利工程的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語：

小型農(nóng)田水利的規(guī)劃水平、施工質(zhì)量等都會影響我國農(nóng)業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也會影響人們的生活水平。因此，科學(xué)合理的小型農(nóng)田水利國畫與設(shè)計(jì)，不僅能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，也能夠推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，也極大地提高我國在國際中的地位，提高國際市場競爭力。

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