農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制初探

【摘要】國(guó)家政府長(zhǎng)期以來(lái)都關(guān)注農(nóng)村的民生，飲水安全工程是維護(hù)農(nóng)村水資源，保證農(nóng)村居民用水安全的重要工程。要確保這項(xiàng)工程安全穩(wěn)定地運(yùn)行，就需要對(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制予以完善，確保農(nóng)村居民的飲用水健康安全，維護(hù)農(nóng)村居民的利益。面對(duì)目前一些農(nóng)村地區(qū)在運(yùn)行飲水安全工程的過(guò)程中存在不健全機(jī)制，就需要高度重視，采取有效的措施解決。本論文針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制展開(kāi)研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全工程；長(zhǎng)效管理機(jī)制

引言：

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)美麗的中國(guó)，農(nóng)村建設(shè)成為重點(diǎn)。農(nóng)村的水資源污染嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到農(nóng)村的飲水安全，這就需要重點(diǎn)采取措施解決。農(nóng)村飲水安全工程的目的在于解決農(nóng)村居民的飲水問(wèn)題。但是，一些農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程并沒(méi)有切實(shí)地發(fā)揮作用，主要是由于沒(méi)有將工程長(zhǎng)效管理機(jī)制根據(jù)工程的實(shí)際情況予以完善。所以，對(duì)于目前的工程管理中所存在的弊端進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施非常必要。

一、農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中所存在的不完善之處

（一）農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中所存在的維護(hù)成本問(wèn)題

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)完畢后進(jìn)入到運(yùn)行管理階段，需要投入大量的管理成本，各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)都要投入資金。一些農(nóng)村居民對(duì)飲水安全缺乏責(zé)任意識(shí)，也沒(méi)有樹(shù)立有償服務(wù)意識(shí)，同時(shí)受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的局限，使得農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)入到運(yùn)行的環(huán)節(jié)，由于管理和技術(shù)維護(hù)不到位，就使得工程運(yùn)行成本增加。

（二）農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中所存在的水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題

中國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)水資源存在質(zhì)量問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面。

其一，一些農(nóng)村地區(qū)的水資源匱乏，同時(shí)沒(méi)有采取有效的水資源保護(hù)措施，使得農(nóng)村水環(huán)境呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，導(dǎo)致水資源保護(hù)存在一定的難度。

其二，農(nóng)村水廠的處理設(shè)施沒(méi)有及時(shí)更新，而且規(guī)模小，難以滿足當(dāng)?shù)氐乃Y源處理要求。從目前的農(nóng)村地區(qū)運(yùn)行的飲水工程情況來(lái)看，水處理設(shè)施簡(jiǎn)單，而且沒(méi)有使用配套的消毒設(shè)備。農(nóng)村的供水工程供水方式為分散式時(shí)，都沒(méi)有采用相應(yīng)的水處理設(shè)施。

其三，一些農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程在運(yùn)行管理中，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行需要對(duì)管理工作予以完善，水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備以及操作人員不能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)。多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行完善，使得農(nóng)村的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)工作受到一定的局限。

（三）農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中所存在的管理問(wèn)題

農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中，強(qiáng)化管理工作是非常必要的。當(dāng)管理機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中，會(huì)存在工程的所屬權(quán)、管護(hù)權(quán)等等方面難度問(wèn)題時(shí)，如果采用簡(jiǎn)單的管理模式，就難以適應(yīng)不斷發(fā)展的農(nóng)村新形勢(shì)，農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行中也會(huì)存在各種問(wèn)題，諸如管理機(jī)制的運(yùn)行體制不夠規(guī)范、管理制度存在滯后性、管理缺乏靈活性等等。這就都會(huì)導(dǎo)致工程管理中存在各種問(wèn)題。

二、農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制不完善之處的處理對(duì)策

（一）對(duì)工程管理措施進(jìn)一步完善

將適合于農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)管理模式建立起來(lái)，構(gòu)建建設(shè)與管理相結(jié)合的模式。具體的實(shí)施中，就是將供水廠劃歸到專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施管理，提供全方位的服務(wù)，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及供水、技術(shù)維護(hù)和檢修、收費(fèi)等等，都由公司承擔(dān)。在落實(shí)服務(wù)的過(guò)程中，還要權(quán)利和責(zé)任明確，對(duì)于供水設(shè)施和管網(wǎng)維護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

農(nóng)村地區(qū)可以建立民眾自主管理模式，在實(shí)施管理中不需要收取管理費(fèi)用，如果供水的過(guò)程中產(chǎn)生設(shè)施和管網(wǎng)存在故障，就需要專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)維修。中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)地貌分布不夠均勻，飲水工程也相對(duì)分散，而且數(shù)量非常多，就會(huì)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的問(wèn)題。受益民眾自管模式可以將工程管理故障細(xì)化，各項(xiàng)管理措施得到進(jìn)一步完善。

（二）水質(zhì)檢查力度要提升

飲水安全工程的運(yùn)行要具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性，就要將長(zhǎng)效管理機(jī)制建立起來(lái)，對(duì)于水源實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，特別是飲用水源，要加大保護(hù)力度，禁止利用這些水源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，導(dǎo)致水質(zhì)污染嚴(yán)重。各個(gè)地區(qū)的飲水安全工程管理中，都要結(jié)合水質(zhì)工程展開(kāi)。檢測(cè)人員要做好水質(zhì)的取樣工作，并及時(shí)送檢，以保證農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量。

（三）農(nóng)村飲水安全工程管理中要重視宣傳工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，要更好地落實(shí)工程管理工作，就要在農(nóng)村環(huán)境中塑造輿論空間，加大工程宣傳力度，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民的維護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使農(nóng)村居民關(guān)心飲水資源，認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要性，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的河流采取相應(yīng)的保護(hù)措施，維護(hù)飲水安全。當(dāng)農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到飲水安全工程是關(guān)乎到自身利益的，就會(huì)自覺(jué)自主地實(shí)施保護(hù)，工程管理狀況得到改善，農(nóng)村居民能夠喝上放心的水。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，中國(guó)農(nóng)村的水資源管理問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)被重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。目前正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)階段，農(nóng)村水資源問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。要提高飲水安全工程的管理質(zhì)量，就要建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期地做好飲水水質(zhì)的檢測(cè)工作，對(duì)于水源要嚴(yán)格管理，做好宣傳工作以加強(qiáng)農(nóng)村居民的安全飲水意識(shí)，使得飲水安全工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制更為完善。

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