淺談水利水電工程造價的有效控制

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各項工程都有所進步，其中水利水電工程作為顯著進步的工程之一，其的發(fā)展對我國的進步具有重要作用。其中水利水電工程造價在水利水電工程占有十分重要的地位，為此筆者從工程的主要工程量、工程綜合單價入手，提出自己歸納建議并闡述控制工程造價的幾種途徑和方法，寫下這篇文章，希望能給同行一些提示以及建議。

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程造價；控制途徑

1、 引言

水利水電工程造價的定義：各類水利水電建設項目從開始設計到項目竣工驗收交付使用這一整個過程的全部費用。

水利水電工程的特點：造價涉及范圍大；工程持續(xù)時間長；項目金額要求數(shù)額大；數(shù)據(jù)多樣復雜等特點。

大中型重點水利水電工程會因為多種原因?qū)е鹿こ淘靸r的變化，比如若某一年國家若是提倡去建造水利水電工程，那年的水利水電工程就會比以往發(fā)展更為迅速。為了把變化的影響程度降到最低，企業(yè)負責人會進行一定程度的調(diào)整概算工作，也就是避免出現(xiàn)三超現(xiàn)象。三超現(xiàn)象包括：概算超估算、預算超概算、決算超預算。三超現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會導致原定計劃的失控，同時也會導致工程效益難到達目標。

如何讓水利水電工程不僅能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，還能借機讓我國水電能源得到開發(fā)，讓我國的水電資源能得到合理運用，這是水利水電工程發(fā)展中的一項重點問題，其也是水電工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。由于水利水電工程造價制約因素過多，要處理好水利水電工程造價問題并不容易，所以不少專家對此進行研究。

2、 水利水電工程造價管理現(xiàn)狀

2.1 工程量對工程造價的影響

控制項目投資，從項目開始到項目結(jié)束都是項目的重點關(guān)注對象。

在初步進行項目設計之前，影響項目投資有近百分之百的可能性。這樣看來很明顯，項目投資控制的關(guān)鍵就是投資決策和項目方案設計。當管理層對項目作出投資決策后，設計成為了投資項目的關(guān)鍵。由此我們可以確定，最開始設計可以對整個工程的造價產(chǎn)生直接影響。

為了讓設計方案有獨特的經(jīng)濟性，關(guān)鍵因素是對主要的工程量進行討論和設計。工程總造價的主要組成部分也就是工程量，控制主要工程量主要有兩個內(nèi)容：① 前期勘測設計工作要達到要求，這直接影響之后的設計。②在工程設計階段，通過精心設計，對設計方案進行優(yōu)化和調(diào)整。

2.2把前期勘測工作做好，能夠決定工程量設計

水利水電工程任務是要把河壩等大型建筑物建設在江流河道上。江流河道往往地理位置復雜、工程量很大、工作人員操作的過程還有受到天氣，自然等多重因素影響，有一定的危險性。如果說，前期的勘察工作，沒有做到全方面的細致觀察，之后的工程建設，可能會被動的大幅度增加工程量。比如有些工程在施工的時候，才發(fā)現(xiàn)了地質(zhì)成分與調(diào)查的不一樣，企業(yè)不得不馬上采取措施，有的會想降低建基面的開挖，有的不得不選擇廠房搬家等。然而這些本來不應該進行的工作，導致工作量的上升。為此，要對主要的工程量進行控制，要求真務實，艱苦樸素的進行地質(zhì)勘測工作，才能有效控制工作量。

3、 企業(yè)管理層對工程造價控制的有效措施

3.1企業(yè)要控制好施工競標和材料采購

水利水電工程建具有工程量大、施工強度高的雙重特點。企業(yè)進行工程造價的管理的時候，要想對工程的造價管理進行嚴格控制，就要從材料的源頭的進行采購控制。比如在主要材料的采購上，應該貨比三家，各個渠道進行材料的采購，并且在選購上多考慮材料源頭商的信譽，選擇有信譽的工廠進行合作。

3.2成本預算科學合理化，盡可能避免預算誤差

企業(yè)管理層對成本的預算能力優(yōu)劣可以反映出企業(yè)的綜合實力。企業(yè)施工建設的前期準備工作包括對成本的預計估算，而且此項目對后期的施工招標具有非常重要的作用。企業(yè)管理層在進行成本的預算時，先要多重整合好各項目的施工要求，做到心中知道價格，不會上當受騙。

以下是寫預算方案的步驟：首先管理層對項目進行一個全面的了解，對施工各項目進行詳細的清單列表，對造價進行市場估算，購買關(guān)鍵的材料的時候，不能僅僅依據(jù)以往的價格報表進行預算，還要根據(jù)市場調(diào)查對方案進行修改，提高預算方案的可靠性，減少后面因為前面預算沒做好而導致的失誤。

3.3通過控制施工工程的質(zhì)量，來控制造價成本

施工工程的質(zhì)量直接關(guān)系到工程成果的實際使用價值，其對工程造價有巨大的影響。所以，通過對質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，控制好施工過程中每一個項目質(zhì)量，可以有效減少后期的損失。

3.4企業(yè)加強施工過程的監(jiān)管

水利水電工程項目的穩(wěn)步開展，離不開企業(yè)內(nèi)部嚴格的制度政策和嚴厲的監(jiān)管力度。在施工過程中，為了嚴格做好施工管理就要做到以下的要求：① 對項目進出的登記和審批進行嚴格跟進。② 管理層時常對工程進行檢查督促，監(jiān)督檢查部門要擔起自己的責任，保證工程造價的真實性，不要讓某些人趁虛而入，利用工程造價的漏洞移動資金。③公司管理層要注意監(jiān)察方式，由于現(xiàn)有的監(jiān)管方式很容易形成監(jiān)管空隙，為此企業(yè)應當擴大監(jiān)管范圍，其他部門也賦予一定的監(jiān)管權(quán)利，可以杜絕監(jiān)管部門一家獨大的現(xiàn)狀。

3.5 通過改進企業(yè)管理的制度，進而影響工程造價

3.5.1運用激勵機制。

激勵機制是指在工程有效進行的前提下，把投資與獎金掛鉤，員工通過努力工作可以得到一定獎金，能勞者多得。激勵機制有利于充分調(diào)動工作人員的積極性，設計人員積極去優(yōu)化設計方案，尋求出達到最好的施工效果同時還能減少浪費的設計方案，為企業(yè)省下一大筆資金。

3.5.2 企業(yè)管理要轉(zhuǎn)變觀念，做好服務。

設計主要單位受到合伙人的委托，就要為雇主做好服務，達到雇主的要求。

首先，設計企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，讓設計單位樹立起商品經(jīng)濟的觀念，讓設計出來的產(chǎn)品到達商業(yè)要求。

第二，企業(yè)為了取得合作方的信任，加對自身的工作進行加壓，可以與合作方簽訂合約。合約上可以寫上一些獎勵與懲罰條款，目的充分調(diào)動員工，乃至企業(yè)領(lǐng)導者主觀能動性的同時，還可以達到把工程造價控制在公司預算之內(nèi)的目的。

第三，項目從實施開始到工程竣工這是一個漫長的過程，這個過程之中會出現(xiàn)各種各樣的意外，為此企業(yè)要做好監(jiān)督跟蹤工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，及時對問題進行解決。

3.5.3提高水利水電工程管理人員的綜合素質(zhì)。

水利水電工程建設質(zhì)量成果，與管理人員、工作人員的職業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)，為此企業(yè)一方面應當加強工作人員專業(yè)知識與技能的培訓更新，與國際最新技術(shù)接軌，于此同時，還要對管理人員的新型計算機水平和外語社交能力進行相應的提高；另一方面要注重企業(yè)的思想道德和職業(yè)素養(yǎng)方面的建設，營造優(yōu)良的企業(yè)精神文明氛圍。努力培養(yǎng)一支具有高專業(yè)素養(yǎng)和高道德水準的工作團隊，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

促進企業(yè)的進步與發(fā)展。

4、 總結(jié)

我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市建設發(fā)展越來越快，水利水電工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。對于工程建設而言，工程造價管理對于整個水利水電工程具有重大意義。本文從水利水電工程的現(xiàn)狀展開討論，著重從企業(yè)管理與進步出發(fā)，希望借此機會這篇文章能給我國水利水電工程造價管理提供一些參考資料和依據(jù)。相信在不遠的將來，工程造價管理制度將會越來完善，完善成果將早日惠及于民。

參考文獻：

[1]程鵬， 魯麗. 淺議水利水電工程造價的特點及其控制[J]. 工程技術(shù)：引文版， 2016（1）：00197-00197.

[2]祁立. 淺談水利水電工程造價失控原因及對策[J]. 工程技術(shù)：文摘版， 2016（12）：00120-00120.

[3]蔣春萍， 高永超. 淺談中小型水利水電工程造價的控制和管理[J]. 水能經(jīng)濟， 2017（11）：17-17.

[4]張冬梅. 施工投標階段水利水電工程造價控制的措施探討[J]. 企業(yè)改革與管理， 2017（9）：143-144.

[5]張娟. 試述水利水電工程的造價問題及控制對策[J]. 城市建筑， 2017（9）：193-193.

作者簡介：水德剛（1982—），男，回族，湖北襄陽人，大學本科，經(jīng)濟師，主要從事合同及造價管理工作。