南寧市武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：隨著《廣西實(shí)施發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃（2016～2020年）》的落實(shí)，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新突破，南寧市武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作也取得了重大的進(jìn)展，但武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展還存在著一些問題。武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還需要政府和企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi)的投入、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，引進(jìn)外來知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求，從而扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南寧市武鳴區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）36-0283-02

21世紀(jì)，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)最主要的表達(dá)方式是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅成為企業(yè)保護(hù)科技成果、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也成為了企業(yè)價(jià)值的重要組成部分。近年來廣西各級(jí)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作措施保障，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。武鳴區(qū)撤縣立區(qū)時(shí)間短，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與廣西同步發(fā)展，成效明顯。

1 南寧市武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

近年來，南寧市武鳴區(qū)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，城區(qū)政府以建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系和工作體系為重點(diǎn)，制定出臺(tái)了《南寧市武鳴區(qū)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《南寧市武鳴區(qū)發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃實(shí)施方案》等工作方案，并逐步完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策和專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。這些政策的出臺(tái)與完善，激發(fā)了企業(yè)和全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造熱情，使城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作全面有效落實(shí)，武鳴區(qū)在企業(yè)培育、發(fā)明創(chuàng)造、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得突破性的進(jìn)展。

截至目前，武鳴區(qū)培育了廣西宏發(fā)重工機(jī)械有限公司等15家高新技術(shù)企業(yè)，培育了廣西華納新材料科技有限公司等3家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和南寧鈦銀科技有限公司等3家自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，獲批準(zhǔn)建立了廣西碳酸鈣工程技術(shù)中心、南寧市砌塊成型設(shè)備工程技術(shù)研究中心等6個(gè)市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心。2016～2017年，共獲市級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)17項(xiàng)，4項(xiàng)科技成果榮獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、6項(xiàng)科技成果獲南寧市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

在發(fā)明創(chuàng)造方面武鳴區(qū)也取得了好成績(jī)。2015年，申請(qǐng)發(fā)明專利168件，授權(quán)發(fā)明專利33件，有效發(fā)明專利68件，每萬人口發(fā)明專利擁有量1.73件。2016年，申請(qǐng)發(fā)明專利278件，授權(quán)發(fā)明專利26件，有效發(fā)明專利84件，每萬人口發(fā)明專利擁有量2.65件。2017年，申請(qǐng)發(fā)明專利222件，授權(quán)發(fā)明專利24件，有效發(fā)明專利113件，每萬人口發(fā)明專利擁有量3.69件。武鳴區(qū)近三年發(fā)明專利情況如圖1所示，每萬人口發(fā)明專利擁有量如圖2所示。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在問題及原因分析

2.1 存在問題

雖然武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但發(fā)明專利授權(quán)量偏低、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱、產(chǎn)學(xué)研不夠活躍等問題仍然制約著武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

2.1.1 發(fā)明專利授權(quán)量偏低

隨著《廣西實(shí)施發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃（2016～2020年）》的落實(shí)，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新突破，但近年來武鳴區(qū)發(fā)明專利授權(quán)成效并不突出。2015年武鳴區(qū)授權(quán)發(fā)明專利33件，2016年授權(quán)發(fā)明專利26件，2017年授權(quán)發(fā)明專利24件，連續(xù)三年授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量呈下降趨勢(shì)，從側(cè)面反映了申請(qǐng)的發(fā)明專利質(zhì)量不高等問題。

2.1.2 科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱

武鳴區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，一部分源自于區(qū)外引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化而成，另一部分來自于企業(yè)自主的科技成果轉(zhuǎn)化，由于企業(yè)資金和技術(shù)創(chuàng)新能力的限制，轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量偏低。從2015～2017年期間武鳴區(qū)獲廣西科技廳認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量來看，2015年為0項(xiàng)，2016年為1項(xiàng)，2017年為4項(xiàng)，這反映出武鳴區(qū)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱的問題。

2.1.3 產(chǎn)學(xué)研合作不夠活躍

南寧市作為廣西的首府城市，擁有眾多高等學(xué)府和國(guó)家、自治級(jí)科研院所，師資力量雄厚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武鳴區(qū)中小型科技企業(yè)隊(duì)伍中，超過一半的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中未與高校院所開展深入合作，多數(shù)企業(yè)與高校、院所之間僅停留在聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目等方面，以致于企業(yè)創(chuàng)新力度不足，科技成果質(zhì)量難以保障，難以將企業(yè)成果專利化以及將科研院所的專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.2 原因分析

2.2.1 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

武鳴區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，尚未形成重視、運(yùn)用、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。許多企業(yè)還在有創(chuàng)造無創(chuàng)新、有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無應(yīng)用、有應(yīng)用無保護(hù)的狀態(tài)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足，未能從無形財(cái)富的角度去認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。申請(qǐng)專利時(shí)缺乏主動(dòng)性和積極性，并沒有從企業(yè)自身長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，而僅是為了完成專利申請(qǐng)任務(wù)。

2.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才較為缺乏

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才短缺是武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的難點(diǎn)。武鳴區(qū)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力還未能完全滿足武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需求，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。企業(yè)由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作措施不到位，未能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)難以得到保障，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的浪費(fèi)。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)投入和科研人員實(shí)力不夠

專利產(chǎn)出需要大量人力、物力、財(cái)力的支持，但大部分企業(yè)高層認(rèn)為研發(fā)資金的投入在短期內(nèi)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以研發(fā)費(fèi)用投入低，甚至是無研發(fā)費(fèi)用支出，投入的研發(fā)資金不足以支撐專利的產(chǎn)出和引進(jìn)科技成果。其次，企業(yè)現(xiàn)有的科技人才并不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，對(duì)引進(jìn)科技成果之后進(jìn)行消化吸收轉(zhuǎn)化的水平較低，并且企業(yè)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，未能充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性，因此，企業(yè)專利產(chǎn)出較少且質(zhì)量不高。

3 加快南寧市武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的建議

為加快南寧市武鳴區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，針對(duì)上述問題和原因分析，建議采取以下幾方面措施：

3.1 加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，組織管理人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作的需求。企業(yè)也要加大力度引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培養(yǎng)，培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，形成規(guī)范化、制度化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入

科技創(chuàng)新離不開人才和資金投入，政府層面可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的投入。同時(shí)加大對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，減輕企業(yè)科研負(fù)擔(dān)。企業(yè)也要加大對(duì)科技研發(fā)資金的投入，提高在專利申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化方面工作突出的科技研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)研發(fā)人員的積極性。

3.3 完善激勵(lì)機(jī)制

①武鳴區(qū)相關(guān)部門要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高專利授權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等獎(jiǎng)勵(lì)。②企業(yè)制定相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)員工創(chuàng)造新技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，企業(yè)可建立一個(gè)長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度，培育企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高管理人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)推動(dòng)企業(yè)與高校、院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，充分合理的將科研成果專利化以及對(duì)專利成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用，為企業(yè)提供全面可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，使企業(yè)更加專注于依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快其核心技術(shù)的開發(fā)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

3.5 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，使他們了解有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策及所在城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況。同時(shí)充分發(fā)揮大眾傳媒作用，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒介，向廣大群眾宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意義以及相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及工作時(shí)，勿將地點(diǎn)局限于鬧市中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾也要普及到位。做好企業(yè)和群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作較好的企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在城區(qū)范圍推廣，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。

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收稿日期：2018-11-16

作者簡(jiǎn)介：黃 全（1973-），男，壯族，廣西武鳴人，中學(xué)二級(jí)，碩士研究生，主要從事科技管理工作。

鄧秋清（1974-），女，壯族，廣西武鳴人，中學(xué)二級(jí)，本科，主要從事科技管理工作。

張 望（1995-），女，漢族，廣西賀州人，本科，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。

農(nóng)慧云（1988-），女，壯族，廣西馬山人，碩士研究生，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。